抓好安全工作重在“四破除”

刘健忠

一、破除摆位不正，把安全导向立起来。在“安全如何摆位”这个问题上，基层官兵讨论比较多，争论也不少，甚至有的把安全稳定工作和战斗力建设摆在对立面来认识，在“谁是第一”这个问题上纠缠不清、把握不准。安全工作与其它工作是相辅相成、相互促进、高度统一的，平时安全工作搞好了，战斗力建设才得以正常进行；战斗力建设搞好了，安全工作才有良好的基础。强调“安全第一”，主要是指安全工作有着特殊的重要地位和作用，并不是指安全工作与其它工作的排列顺序，这就是安全工作不是中心但影响中心、不是全局但牵动全局，部队建设发展离不开安全，抓安全是为了更好地求发展。安全工作是党委工程，只有党委真重视真严格，部队才能真理解真落实，必须树牢“安全第一”的思想，强化安全发展理念，坚持把安全工作作为推进部队建设发展的重要内容，作为筹划、指导、落实各项任务的关键环节，作为全体官兵的共同责任，贯穿于部队建设的全过程各领域。

二、破除教育不力，把思想工作跟上去。抓安全最根本最管用的是在脑子里搞建设、思想上建高地，但往往在这个问题上出事最多、教训最深。思想是行为的先导，管住思想才能管住本，思想防线一旦被攻破，安全防线就很难守得住。依法治军必须从严，既要靠管理，也要抓好思想教育，如果情况掌握不准，指导就会盲目，工作就会低效，安全关口就难以把住，就做不到察于初萌、止于未发。安全是一项全局性工作，涉及部队建设方方面面，所要解决的问题看似具体，背后却有深层次的思想原因，需要通过经常性思想工作启发官兵觉悟，把严格管理建立在自觉服从基础上。缺乏教育引导的强制管理，往往是管住了营区内管不住营区外、管得了平时管不住节假日、管得了一时管不住长远。管理和教育作为治军的两种不同手段，相辅相成、不可分割，应该把严格管理与安全教育有机结合，做到宽严相济、张弛有度，真正管好部队带好兵。

三、破除管理不严，把治军铁律落到底。抓安全，管理严紧实是屏障，治军松散软是祸根。这些年，在安全问题上，基层部队为什么总有交不完的学费、走不出的怪圈、驱不散的阴霾？治军不严、铁律不铁是主要症结。当前部队还依然存在个别领导干部长官意志、“人治”观念严重，以言代法、以权压法的现象；有的机关部门下发通知、安排工作比较随意，不按制度规定和计划安排办事；有的单位不严格执行条令条例，搞一些土办法、土规定。治军不严后患无穷，必然造成事故案件防不胜防、堵不胜堵。条令条例和规章制度是长期建军治军的经验总结，是预防重大安全问题的重要保证。对部队而言，最大量、最经常、最基础的工作，就是严格按照条令条例和规章制度抓养成。落实条令条例和规章制度一旦形成了习惯，往往能弥补责任心和能力素质上的不足，有效防止事故案件的发生。必须以“三个根本性转变”为目标，坚持依法与从严高度统一，坚持制度与执行高度统一，以抓铁有痕的政治意志厉法治、严铁律，不断提高部队科学化管理水平。

四、破除能力不足，把堡垒作用发挥好。基层党组织处在安全工作最前沿、化解风险第一线、把关守隘紧要处，其功能发挥如何，对稳定思想、稳控部队具有特殊重要意义。基层组织不强自身、不抓思想、不管党员，安全工作就会失去根基，保证安全更是无从谈起。提升党组织抓安全的能力，首要的是强化基层骨干的责任心。责任心是干好一切工作的基础。对于安全工作要明责、追责、问责，这就需要切实提升骨干抓安全工作落实的能力。在抓部队全面建设过程中发现，当前一些骨干不懂不会不干的问题，绝不是个别现象、也不在少数，必须常态帮建支部、帮抓骨干、帮带干部，充分发挥骨干的动力、能力和活力，真正发挥他们在安全工作中的第一道防线作用。