关于抓好团级单位纪检工作的思考建议

陆慧喜

对照全面从严治党要求，认真分析当前团级单位纪检监察工作形势，比较突出的矛盾问题有：一是思想观念跟不上。“脖子以上”工作深入不够，对新时代管党治党全面从严形势和“四种形态”“两个责任”等新理念新要求还缺乏深刻认识和准确把握，以致在筹划工作、处理问题上仍走不出陈旧的思维习惯和固有的路径模式，还是拿“旧船票”去坐“新客船”。二是制度机制跟不上。紧贴团队职能任务实际，在构建严密的纪律监督体系和顺畅的工作运行机制上下功夫不够，实际工作中往往“水来土

掩”“兵来将挡”，“现学现卖”的多，而对如何教育引导、如何监督监察、如何追责问责等缺乏深入研究思考，形成实在管用的工作办法和制度措施较少。三是压力传导跟不上。基层营连是压力传导的中继站，肩负着确保压力落地见效的重要职责。但一些基层党组织向下传导压力，往往停留在会议开了、通知学了、工作部署了，只当“传声筒”，有的甚至截留信号，成了“减压器”，怕压力大了暴露问题、影响单位形象和个人进步，以致违规违纪问题仍然时有发生。四是工作节奏跟不上。部队调整改革后纪检监察工作任务整体加重，但团级单位没有专职纪检监察干部，人少事多和能力不足的矛盾现状短时期内相对凸显，降低了工作质量和效果。

针对以上问题，必须坚持问题导向，拿出对策措施，重点抓好五个方面工作。一是因势利导，用好统帅指示“强心针”。始终把维护权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制作为最大的政治和最硬的规矩。指导督促部队深入学习习近平强军思想，广泛开展“严守政治纪律政治规矩”主题实践活动，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，从根子上内化为高举思想旗帜、矢志追随核心、绝对听从指挥的政治自觉，转化为坚定的政治信仰、崇高的价值追求和科学的思想方法。二是一体联动，固强层层落实“责任链”。抓住学习贯彻《军队实施党内监督的规定》《军队实行党的问责工作规定》等党内法规时机，深入研究上下一体推进各项法规落实的具体措施，规范细化各级党委纪委“两个责任”“双向清单”。坚持正面清单牵引，正向提出要求，明确工作任务、目标要求、时间节点，确保履责任务清晰；坚持反面清单托底，反向划定红线，确保失责界限明确。对发生严重不正之风和违规违纪问题的，严肃追究直接责任和领导责任，释放失责必问、问责必严的强烈信号。三是抓早抓小，守住执纪问责“第一关”。探索基层部队实践运用监督执纪“第一种形态”方法路子，立足“早发现”，深入研判“四风”新特征和应对办法，建立有效掌握党员干部收支情况、资产房产等真实情况的信息网络；坚持“早提醒”，研究细化在传统节日、干部提拔晋升等问题易发时段进行廉政预警、提醒的措施办法；着眼“早查处”，针对各类岗位特别是领导干部，研究建立边界清晰、监管明确的权责规范，突出抓好监督预防，守住第一道防线，实现从“盯违法”向“盯违纪”、“被动查”向“主动防”、“重处理”向“重治理”转变。四是创新方法，使出齐抓共管“组合拳”。在教育方式上，积极整合教育资源和力量，丰富教育内容和载体，加强网上网下警示教育基地建设，增强教育的说服力震慑力。在监督手段上，强化“网络+”理念，用好强军网和智能手机网络平台优势，加大民主测评、公告公示力度，畅通群众监督渠道。在工作评估上，对党员干部贯彻上级指示、教育管理部属、处理敏感事务等方面的具体工作，以文字、图片、音像资料等形式，对其廉政档案进行写真性纪实、痕迹化管理，发挥廉政档案监督管理效益最大化。五是建强队伍，培塑担当有为“明白人”。探索出台纪检监察干部人岗相适、精准培养、优胜劣汰等体系培育机制，重点把好选调入口关、资格认证关和实践检验关“三个关口”，着力掌握精通法规、调查研究、查办案件、监督监察、文字综合“五种能力”，切实锻造一支忠诚可靠、组织放心、官兵信赖的新时代纪检监察队伍。