大数据时代军队政治工作实现路径初探

于海洋

大数据时代，以海量信息为内容的大数据已经广泛渗透到军事领域，并获得广泛运用，引起战斗力生成模式、作战方式的巨大变革。适应新形势新要求，习主席强调指出，要积极“推动政治工作传统优势与信息技术高度融合”“推进政治工作思维理念、运行模式、指导方式、方法手段创新”，不断增强政治工作主动性和实效性。在我军政治工作领域，虽然目前大数据还未获得充分发展与运用，但大数据在优化决策、简化流程、推广信息等工作中表现出的优势已经充分证明：大数据的发展与运用，必将快速进入军队政治工作领域，并引起传统条件下政治工作尤其是在实现路径方面的深刻变革。

一、收集完整海量数据，进行整体考量，实现政治工作决策科学化

决策科学化水平的高低，决定了各项工作的开展层次和深度，而决策的科学化在某种程度上是建立在信息充分的基础之上。大数据的发展，能为决策提供更为充分与完整的信息，为决策科学化奠定了基础。传统条件下，囿于各方面限制，难以收集处理海量数据，进行政治工作分析、判断与研究，一般采取随机抽样选择样本开展研究的方法。这种方法有一定的准确性且工作效率高，被广泛使用，但此方法会导致众多政治工作信息的缺失，难免发生以偏概全等问题。

在大数据环境下，硬件、云架构和计算软件等新技术的快速发展，使得大数据的收集和处理越来越方便和廉价，数据采集不完整、分析处理困难等制约因素将会得到有效解决，传统采集样本方式中产生的信息不对称问题将会得到有效克服，使得工作主体几乎能够即时收集到完全的数据并迅速科学处理。与此相适应，提升政治工作决策科学化，必须尽快提升收集和处理政治工作完整海量数据的能力。一要树立完整性思维理念。全面、准确的信息是决策科学的重要保证。传统条件下，受记录、储存和分析数据的软硬件条件限制，信息采集具有局限性和片面性。适应大数据时代政治工作决策特点，采集辅助决策信息，必须树立完整性思维理念，面向所有样本，融合、集成政治工作各个方面数据，不仅要完成我军纵向整体演进和横向不同侧面如政治工作主体、政治工作客体、政治工作环境等数据的收集，还应注重相关外部单位如影响军队建设的外部环境条件或者外军建设发展信息等数据的积累，为决策提供足够信息支撑。二要建立完善全军政治工作大数据中心。参照并依托国家大数据中心，建立完善全军政治工作大数据中心，运用系统日志采集法和网络数据采集法等先进数据采集手段，在纵向上进行时间积累，在横向上开展细致记录，再与其他外部数据整合，不断完善政治工作决策数据储备。三要建立科学的数据处理系统。依托大数据处理技术建立完善我军政治工作数据处理系统，充分运用排序学习计算法、遗传算法、分类及聚类分析、关联规则学习以及数据高效索引等科学方法，对政治工作数据进行处理分析，深度挖掘和解读海量数据中所承载的信息，最终为决策提供可靠支撑。

二、掌控多维动态数据，聚焦个体分析，实现政治工作推送精准化

在此前官兵成分单一且军营相对封闭的条件下，政治工作往往可以找到适应性极高的对策举措，进行自上而下的规模化或标准化的政治工作指导，提升工作效率。但在信息网络时代，社会思想舆论环境发生了重大变化，官兵成分复杂，又始终处于网络信息的包围之中，他们的思想、心理和行为方式出现了许多新变化，个体情况迥然不同，可谓“一人一样”“千人千面”，再加上思想和心理本身具有的隐匿性特点，更增加了把握官兵实际情况的难度。在这种情况下，如果对所有官兵还是套用标准化的政治工作内容，效果必然差强人意，针对官兵个体实际精准推送政治工作内容已势在必行。

大数据强调以个体服务为基点的服务推送，能从动态视角多维分析用户数据，并随时根据用户反馈及时修正，时刻关注直至发现用户的真正需求。因此，通过对每名官兵日常言论、行为、工作及遂行多样化军事任务中的表现等信息的量化，经由相应技术手段进行分析，可以相对准确地作出判断，实现政治工作精准化。从精准推送的实现路径看，一是要动态多维把握官兵全部信息。传统条件下，政治工作把握官兵实际情况的重点是共性信息，很难兼顾单个客体和每个工作细节，甚至还会花费精力清除数据中存在的与“众”不同的“干扰数据”，这在某种程度上制约了政治工作对官兵全面认识的水平，更削弱了政治工作成效。在大数据条件下，应从动态视角多维度全面掌握官兵各方面的细节，从网上与网下、部队与家庭、言谈与行为、专业能力与业余爱好等维度上，从工作、训练、学习和生活的动态进程中，收集官兵产生的数据，了解他们的兴趣点和关注点，分析他们的情绪和需要。同时还应注意，不要轻易放弃传统上认为不合标准、不正确或有缺陷的内容，确保更加全面地认识官兵，掌握政治工作所需的大量细节信息。二是要提升政治工作主体运用大数据技术能力。模式确定之后，落实的关键在于广大政治工作主体。大数据技术为我们迅速快捷收集分析数据提供了先进的技术手段，要求政治工作主体能够熟练掌握并有效运用这些技术。一方面要加强大数据知识的学习，做到能够用科学的眼光收集、处理和分析复杂海量信息，作出专业的解释和评估；另一方面要积极研发适合军队政治工作领域的大数据软件，其中尤为重要的是提出应用需求、检验软件运行、反馈用户体验，不断从需求与实践层面推进政治工作与大数据的高度融合。三是各级各部门要协同合作。大数据政治工作具有更大的开放性、关联性，单靠某个部门、某个人是无法完成的，需要政治工作领率机关、部队及科研院所各级各部门的共同努力。基层政治工作主体（含政治机关和政治干部）应积极为上级部门提供官兵的最新数据，而上级部门应利用大数据技术迅速快捷分析数据，并结合不同单位不同官兵的实际，为下级提供科学的政治工作建议；基层政治工作主体根据建议推送政治工作内容后，及时将实施情况反馈给上级部门，上级立即根据基层实施情况进行评估并修改完善，经由循环往复的“采集—分析—实施—反馈—完善”过程，在各级各部门的协同合作中，不断提升政治工作的实效性、针对性。

三、建设数据政工平台，引导参与互动，实现政治工作运行开放化

在我军发展历程中，政治工作始终充满生机和活力，一个重要原因就在于始终尊重官兵的主体地位和创造精神，善于发动官兵人人都来做政治工作。如士兵委员会制度、“官教兵、兵教官、兵教兵”群众性练兵制度、新式整军运动等，官兵的主人翁地位得到充分体现，激发出的智慧和创造力为提升我军凝聚力和战斗力提供了不竭源泉。一批批受大数据和信息技术影响越来越深的年轻官兵进入部队，他们懂大数据、用大数据，相对具有较高的大数据素质，这为大数据条件下发挥广大官兵主人翁作用开展政治工作创造了有利条件。

发挥广大官兵的作用，不仅仅在观念的提升，更要主动为官兵创造条件，充分利用大数据提供的先进技术，搭建官兵愿意积极主动参与的平台，更好发挥军队政治工作的作用和威力。一是建立大数据政工网络平台。积极推进政治工作内容与大数据技术全领域、全过程深度融合，建构大数据政工网络平台新模式。从基础设施上看，要建设好政治工作数据平台、技术平台和评论平台等适应政治工作运行的一体化平台；从内容设置上看，要涵盖思想教育、组织工作、干部工作、行为模拟训练等方面；从使用角度看，要达到界面友好、易参与、互动性强等要求。二是科学管控“放开”用网。放开用网能有效激发官兵的积极性主动性，与此同时官兵在用网过程中产生的大量数据，恰恰又为开展大数据政治工作提供了丰富的信息来源。要积极克服与纠正担心泄密、终端平均占有率低、“土政策”多等问题，开发适合强军网使用的移动终端并下发部队，在不影响工作的情况下放开使用时间；要开发监管软件，放开微博、微信和微视对军人的身份限制，允许官兵在保密前提下自主发布信息，晒生活、晒工作、晒精神、晒作风；要健全审核权限，对于强军网社区论坛、咨询服务、军营微博等发文跟帖，要允许官兵积极互动；要建立相关制度，规范建制单位内的微信群、微博群、QQ群，充分发挥新媒体多维功能。三是增强互动反馈提升成效。当前，部队政治工作网络平台建设普遍存在着运行模式不够新颖和灵活、交互性差等问题，相关平台的使用存在着明显的投入和使用不成比例的情形。在一些单位调查了解到，“建言献策”“问卷调查”等板块使用率低，投入大量人力物力建设的网络课程更是鲜有问津，而影视、游戏论坛用户十分踊跃。解决这些问题，一方面要增强交互性，及时将政治工作的内容要求传达给官兵，对官兵的诉求和建议要及时反馈，更好地激发官兵的主人翁意识；另一方面要增强参与度，在符合保密规定和相关政策的情况下，让官兵深度参与到政治工作的各个环节，广泛参与决策，充分调动广大官兵参与政治工作的能动性和积极性，从而真正实现政治工作的开放运行，更好发挥政治工作的服务保证作用。