新时代加强基层党建的几个着力点

张进明

习主席在中央军委党建会议上，就如何加强新时代我军党的领导和党的建设工作作出了一系列重要指示，指明了方向路径。军队党的建设的基础在基层，抓好基层党建是军队党建工作的重中之重。基层党建贯彻落实好习主席指示要求，推动在新时代深入发展，应着力在以下五个方面聚焦用力、取得成效。

一、抓政治建设，把铸牢军魂作为基层党建的首要任务

习主席指出，军队党的建设的首要任务是确保党对军队的绝对领导。因此，军队基层党建必须以政治建设为统揽，抓好党对军队绝对领导在基层的贯彻落实。要坚持用科学理论武装官兵。不断推动理论学习在基层扎根、向深度拓展，广泛开展“读原著、学原文、悟原理”活动，突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想的学习掌握，注重用通俗化的表述、群众化的形式、现代化的手段，帮助官兵深刻理解贯穿其中的立场观点、使命担当、真理价值和实践威力，明白党指挥枪的政治意义、军委主席负责制的政治法理、“三个维护”的政治逻辑，筑牢听党指挥、维护核心、看齐追随的思想根子，确保每个官兵都成为自觉听党话、坚定跟党走的新时代革命军人。要坚持用先进思想引领官兵。扎实搞好形势政策教育引导，坚定宣传党的路线方针政策和重大工作部署，坚定宣传我国改革开放的巨大成就和实现强军梦的生动实践，旗帜鲜明唱响正气歌、弘扬正能量。深入抓好热点敏感问题的教育引导，当前特别要抓好军事政策制度改革中官兵的思想工作，通过专题教育、学习讨论、答疑解惑，引导官兵深化对改革的战略考量和重大举措的理解认同，积极回应官兵的现实关切，解决好官兵面临的各种矛盾困难，不断把官兵的思想和力量凝聚到新时代改革强军实践中来。

二、抓组织建设，把建强组织作为基层党建的可靠保证

习主席指出，党的力量来自组织，组织强则军队强。基层党组织作为党在基层的神经末梢，担负着建设和掌握基层部队的重要责任。特别是实行军旅营体制后，营连党组织建设面临新的要求。因此，必须在基层党组织建设上用劲，把基层党组织搞坚强。要把“一班人”队伍搞坚强。适应改革后的新体制新职能，科学设置和优化营连党组织班子，严格把握标准、条件、结构等综合因素，切实让那些思想作风过硬、能力素质优秀，且群众基础好、威信高的同志加入到“一班人”队伍中来。同时，着眼党组织功能发挥，就如何贯彻落实民主集中制、如何规范党内政治生活、如何提高党务工作能力等问题，组织岗前培训，着力提高“一班人”集体领导、议事决策、“当家管家”、解决问题的能力水平。要把党员队伍搞坚强。严格党员的教育和管理，从学党规、交党费、上党课、过党日这些细节抓起严起，常态化开展思想汇报、谈心谈话、党员评议、检查讲评，对党员不正确的思想行为要严肃指出、露头就打、决不姑息。特别要用好半年一次的民主生活会，烧旺组织炉火，强化思想交锋，坚决纠正“希望式”提醒、“按摩式”批评、“作秀式”检讨等问题，在查摆剖析、红脸出汗、咬耳扯袖中提纯党性。要把骨干队伍搞坚强。骨干队伍是党组织的重要力量。要健全思想、心理、安全、网络、训练等工作骨干队伍，对他们要交任务、压担子、严管理、常帮带、多指导、勤讲评，努力把他们建成思想好、业务强、素质优的先进群体，发挥好他们做思想工作的“助手”作用、精通专业的“种子”作用、习武精武的“教练”作用，紧紧依靠一线带兵人推动基层建设各项工作落实。

三、抓战斗力建设，把练兵备战作为基层党建的着眼点

习主席指出，军队党的建设必须紧紧围绕能打仗、打胜仗来展开，把战斗力标准贯彻到军队党的建设各个方面。因此，基层党建必须把着眼点放在抓战斗力建设上来，坚持瞄准打赢抓党建。要聚焦中心不偏向。强化“一切为了胜利、一切服务中心”意识，想问题、作决策、抓建设，树牢聚力强军、一切为战的理念，自觉把工作的“准星”对准打仗的“靶心”，筹划工作始终围绕中心、服务打赢，确保人力物力精力围绕战斗力、服从战斗力、催生战斗力。要强固战斗队思想。树牢“随时会开战”“今夜就打仗”的观念，时刻保持清醒头脑、绷紧战争之弦、保持临战之态、做好打仗准备，确保全部心思向打仗聚焦，主动亮起战斗员第一身份、扛起备战打仗第一天职，把思想从陈规陋习中解放出来，将消极懈怠的错误观念和背离实战要求的不良作风赶出训练场。要狠抓实战化训练。在内容构设上，进一步走开练将练官、训兵操装、以战引训、由训转战的练兵路子，使训练内容最大限度贴近作战实际；在标准要求上，坚持求实为战、务实向战，以真打的态度抓训练，紧盯作战对手抓训练，着眼制衡强敌抓训练，做到真枪实弹、真训实练、真考实评。要树立能打仗导向。用好用活军事训练成绩“一票否决制”，对那些练兵业务精、打仗本领强、在比武考核中表现突出的个人，要立高功、施重奖、有位置、有舞台，营造“钻战者留、能战者用、胜战者上”的良好氛围和鲜明导向。

四、抓能力建设，把增强本领作为基层党建的紧迫要求

加强各级党组织能力建设，是习主席关于抓好军队党建工作始终强调的一个问题。当前，部队调整改革后的新体制、新职能、新任务，对基层各级党组织能力建设提出了新的更高要求，必须把强能力、增本领作为基层党建的紧迫任务，丝毫不能懈怠。要增强政治领导能力。深学深悟习近平强军思想，在坚定信仰信赖中标定方向，在认知认同中找准方位，在感悟感化中强化担当，以思想政治上的进步引领和保证基层建设的正确方向；遇到问题、分析情况要注意考量政治因素，处理问题、解决矛盾要注意考虑政治影响，始终紧绷政治这根弦，提高政治判断力。要增强备战打仗能力。把深学现代军事理论、深研现代战争制胜机理，特别是本级作战指挥、力量运用、方法手段等基本理论知识，作为基层党组织提高打赢本领的必修课；深入开展练战法、研战例、训专业、学兵种、懂装备活动，率先练强班子成员，练就懂打仗、善谋略、会指挥的过硬本领，取得领兵打仗“资格证”。要增强改革创新能力。坚决破除穿新鞋走老路的守旧思想、大事小事都上交的依赖思想、无权无责无作为的消极思想，在“更芯换脑”、破旧立新、主动作为中，抓好“战力合成”、帮建“支部堡垒”、建强“骨干队伍”。还要充分尊重和运用好官兵的首创精神，紧紧依靠官兵推动基层建设创新发展。要增强科学管理能力。坚持责权管理，定好权力清单和责任边界，建立按权力清单运行、按责任边界履职的工作机制，确保各负其责、各司其职；坚持制度管理，严明纪律、厉行法治，形成按纲要建、按大纲训、按条令管的良好局面，促进基层工作、训练和生活的规范有序；坚持精准管理，强化检查督导、绩效考评、奖惩问责，推动基层工作向标准化、流程化、精细化转变。

五、抓作风建设，把形象塑造作为基层党建的基础工程

习主席高度重视党的作风建设，并指出党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡。基层党组织离官兵最近，其作风形象如何，直接影响官兵对党的认识，影响党组织威信。因此，必须把转作风、塑形象作为基层党建的一项基础工程，久久为功、持续用力。要坚持治虚求真出实绩。坚决破除表态多调门高、行动少落实差、重形式轻效果、图虚名做虚功的不良作风。要在基层建设上出真招、使实劲，把政绩体现在夯实基层建设基础上，多办那些上级不一定马上表扬，但符合基层建设规律的实事；多办那些周期长、见效慢，但蓄底气、管长远的实事；多办那些费劲大、落实难，但对提高战斗力有益的实事。以实干换实效，以实效立实信。要坚持深入基层解难题。以“脱鞋下田”“庖丁解牛”式的工作作风，深入基层摸实情，把影响和制约基层建设的突出问题找出来、梳理好，并拉单列项、定好时限研究解决，确保见底见效；对官兵遇到的急事、难事、矛盾事，党组织和基层干部要带着责任、带着感情、带着温度，及时帮忧解困、雪中送炭，把人文关怀和组织关爱送到官兵心坎上，更好地强信心、聚兵心、暖人心。要坚持以上率下做示范。官兵的样子就是干部的影子，喊破嗓子不如做出样子。要与官兵干在一起、苦在一起，立起凝聚人心、召唤前进的标杆。自觉在练兵备战上站排头，带头思战研战、练战谋战；自觉在遵规守纪上当示范，带头严格自律、知行合一，以实际行动叫响“看我的”“跟我上”，以过硬形象取信官兵、引领官兵。