基于职业能力培养的中高职衔接专业教学标准和课程标准探析

刘杰英 王翠翠

[摘           要]  《國家职业教育改革实施方案》对中、高等职业院校提出：中高职贯通培养;发挥标准在职业教育质量提升中的基础性作用，完善学校设置标准、教师和校长专业标准、专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准。高职扩招100万，实现高等职业教育普及化，离不开中高职贯通培养。中高职贯通培养离不开中高职衔接的专业教学标准和课程标准，离不开产教融合校企“双元”育人。

[关    键   词]  中高职贯通培养;专业衔接;教学标准;课程标准

[中图分类号]  G712                   [文献标志码]  A                    [文章编号]  2096-0603（2019）27-0054-02

国家在2019年2月提出《国家职业教育改革实施方案》，3月李克强总理《政府工作报告》中提出多管齐下稳定和扩大就业，加快发展现代职业教育，大规模扩招100万人，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。国家制定此“保全、发展高技能人才”的长远措施作为强大自身，以不变应万变的战略之一来应对国际大环境的变幻莫测。

一、《国家职业教育改革实施方案》为各中、高等职业院校发展指明方向

《国家职业教育改革实施方案》又称“职教20条”指出：扩大对初中毕业生实行中高职贯通培养的招生规模;促进产教融合校企“双元”育人，校企共同研究制定人才培养方案，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容。

方向已指明，各中、高等职业院校拥有国家政策层面的大力支持、财政层面的稳定保障，应积极响应、协同克难，实行中高职贯通培养;发挥标准在职业教育质量提升中的基础性作用;尽快促成产教融合，校企共同研究制定人才培养方案、确定专业教学标准。只有企业参与制定的专业教学标准和课程标准才能符合市场需求，才能真正培养出学生的职业能力。

二、我国中高职衔接专业教学标准和课程标准的现状

全国各中、高等职业院校早在10年前就已开展对中高职贯通培养的各种研究，各种区域性的、合作院校间的专业教学标准更迭交替地出现。很多专家、学者不断撰文提出中高职贯通培养中出现的问题，如：中高职衔接中存在专业标准厘定不清，课程内容重复严重，课程结构因循陈规;课程各自为阵，脱节严重，课程设置缺乏对接意识，课程衔接缺乏必要的基础和手段;课程目标差异较大;专业标准研制难度大等。

归根结底，中高职贯通培养被诟病的原因之一是各省区没有统一的中高职衔接专业教学标准和课程标准。

2015年1月，吉林省教育厅批准，高等教育出版社公开发行了《中高职“2+3”衔接专业教学标准（试行）》。同年7月，广东省教育厅联合广东省教育研究院研制并公开出版发行了汽车运用技术、数控技术、模具设计与制造、计算机网络技术、会计等9个专业的《中高职衔接专业教学标准和课程标准》[1]，以下简称“衔接标准”，填补了中高职贯通培养缺乏标准的空白，为贯通培养扫除障碍。之后广东省还相继出版发行了电子商务、建筑工程施工、商务英语等专业的“衔接标准”。

继吉林省、广东省出台、发行相关中高职衔接专业教学标准和课程标准后，中部六省及西部的省区都分别开展了中高职衔接专业教学标准和课程标准的制定讨论会，但专业的衔接标准仍处于讨论阶段。各中、西部省区并未出台符合本区域人才培养发展的中高职衔接专业教学标准和课程标准。现阶段，各中、西部省区对贯彻实施教育部“职教20条”中提出的中高职贯通培养的能力仍旧较弱。

三、中高职贯通培养，专业衔接的教学标准和课程标准应领航先行

中高职贯通培养离不开专业衔接的教学标准和课程标准。什么是教学标准？什么是课程标准？怎样才能制定出符合市场需求的专业衔接教学标准和课程标准？

（一）教学标准的含义

根据教育部公布的《中等职业学校专业教学标准》《高等职业学校专业教学标准》，专业教学标准应包括专业名称及代码、招生对象、基本学制与学历、培养目标、职业范围、人才规格、课程结构、课程内容及要求、教学安排、教学基本条件、教学实施建议等内容。中等职业学校的专业教学标准中还包括对应高职院校的主要连续专业。

专业教学标准的制定涵盖了培养目标、人才培养规格及课程标准，是职业教育人才培养质量标准体系的重要组成部分，是国家规范、指导和管理职业院校专业建设和专业教学，保证教育教学质量和人才培养规格的纲领性教学文件。[2]

（二）课程标准的含义

课程标准是确定一定学段的课程水平及课程结构的纲领性文件[3]，包括课程名称、适用专业、课程性质、设计、教学目标、结构、教学评价指标等方面。

专业教学标准决定该专业所开设课程标准的制定，课程标准制定符合专业教学标准要求，并在专业教学标准的指导下实施课程教学的各个环节。

（三）专业教学标准和课程标准制定的主要衔接点

教学标准和课程标准由多个部分组成，主要的衔接点需经过科学论证后，求同存异，专业教学标准衔接决定课程标准衔接。

1.专业教学标准的衔接

进行专业教学标准衔接时，主要的衔接点，如培养目标、职业范围、人才规格、课程结构、课程内容及要求、教学安排、教学基本条件、教学实施都需要进行各自独立，但又贯通发展的设计。在此，我们以培养目标为例进行说明。

相同的圆柱体表明总体培养目标相同的中高职人才规格，即一线工作岗位的高素质劳动者和技术技能型人才。但在共享总体目标的前提下，中高职拥有各自的分段培养目标，拥有虚线显示的贯通培养渠道，培养目标随着人才培养院校的层次递进、升级。

2.专业课程标准的衔接

专业教学标准衔接决定课程标准衔接。构成课程标准的各项要素已随着教学标准的制定而相对固定下来。如：专业教学标准决定了哪些课程需要中高职延续性学习;制定了延续性课程的结构设计、教学安排等。各中、高等职业院校只需根据已制定出的合理教学标准撰写课程标准，并开展、实施课程教学的各个环节。

（四）专业教学标准和课程标准制定的科学步骤

在广东省的“衔接标准”制定过程中，立项组经过了调研阶段、岗位和职业能力分析阶段、从能力到课程转化阶段及教学标准和课程标准编制四个阶段。广东省“衔接标准”的制定借鉴了英国职业教育教学标准开发的经验，以中华人民共和国国家标准等行业职业标准为研制起点。

国家职业标准制定按照以下开发流程进行：首先，开展职业调查，了解该职业的活动目标、工作领域、发展状况、从业人员数量、层次、薪酬水平和社会地位以及从业人员必备的知识和技能等;其次，在职业调查的基础上，由专家工作组进行职业分析，为技能标准编制做好前期准备;再次，在技能标准编制研讨会中，确定技能标准编制的具体工作程序、时间进度以及技能标准的基本框架结构;最后，按照技能标准编制研讨会确定的程序、框架结构等，结合职业调查和职业分析的结果，编写技能标准初稿。[4]

广东省出台“衔接标准”的研制起点科学、研制过程严谨，找到了中高职衔接的可行路径和科学方法，值得学习、借鉴。

（五）加强对口企业参与专业标准制定的意愿

中高职贯通培养离不开产教融合校企“双元”育人，离不开校企共同研究制定人才培养方案、确定专业教学标准。怎样才能加强对口企业的参与意愿？

加强对口企业的参与度，不能仅仅依赖国家、政府层面的优惠政策。各中高职院校应发挥自己的主观能动性，积极加强对口企业的参与意愿，如：主动为企业设计营销策划案;主动为企业攻克技术难题;主动为企业设计产品周边;主动为企业收集、翻译市场信息;主动联合企业开发电商应用，帮助企业开拓“丝路”沿线市场，以此来换取企业的信任、合作，最终收获企业对人才培养方案、专业教学标准制定的参与热情。

四、结语

中高职贯通培养需要各院校的精诚团结、竭尽全力。贯通培养是高技术技能人才培养战略的新要求，是中高职各院校互利共赢、互惠互利的合作新模式。先进省份已用成功的经验证明：实施中高职贯通培养，对口企业参与制定专业衔接教学标准和课程标准是实现高等职业教育普及化，培养学生职业能力的必要方法。

参考文献：

[1]广东省教育厅，广东省教育研究院.中高职衔接专业教学标准和课程标准：会计专业[M].廣州：广东高等教育出版社，2015.

[2]教育部.教育部办公厅关于制订中等职业学校专业教学标准的意见[Z].教职成厅[2012]5号，2012.

[3]顾明迈.教育大辞典[Z].上海：上海教育出版社，1990：280.

[4]人力资源和社会保障部办公厅.关于印发国家职业技能标准编制技术规程的通知[Z].人社厅发[2012]72号，2012.

编辑 马燕萍