新中国成立70年来，民勤防沙治沙生态建设的经验与思考

刘舒婕 牛伟名 郭贞山 孙慧如 彭子阳 王春

摘 要：甘肃民勤位于石羊河流域下游，自古以来就饱受风沙侵蚀。自建国以来，民勤县委带领着民勤人民不断进行着艰苦卓绝的防沙治沙、建設绿色生态环境的伟大事业。建国后，民勤的防沙治沙事业经历了五个阶段的发展，最终逐步稳定，取得了傲人的成就。

关键词：民勤;防沙治沙;生态建设

民勤县位于石羊河流域下游，东、西、北三面被腾格里和巴丹吉林两大沙漠包围，沙漠和荒漠化面积占90.34%，年均降水量113.2mm，蒸发量达2675.6mm，是我国西北典型的半沙化城镇。对于民勤治沙历史的总结，有利于发现适用于在我国西北独特环境和苛刻地理条件下的治沙新思路，对于同类型的半沙化地区具有重要借鉴的意义，有利于推进我国促进国家绿色生态建设的进程。

一、土地沙化原因浅析

民勤大陆性干旱气候特征十分明显，年均降水量113.2mm，年总蒸发量高达2675.6 mm。春季3—5月降水量仅20.7mm，占全年降水量的18%;大风和沙尘暴日数分别为8.4d和8.7d，分别占全年的48%和47%。大风沙尘多，降水少蒸发大，成为春季降水少、干旱重的主要原因[1]。石羊河流入民勤的水量逐年减少，使地下水位急剧下降，从而引起植被退化、土地盐渍化、荒漠化加重和沙尘天气频发等一系列环境问题[2]。民勤地处石羊河流域年降水量不足 150mm[3、4]。

二、民勤治沙发展历史

1.起步阶段

建国初——1958年，民勤县人民在当地政府、民勤县林业和草原局的带领下，开启了全民治沙的时代。面对严酷的风沙灾害，全县人民在党和政府的领导下，按照第一次全国林业会议提出的“普遍护林、重点造林”的方针和中央人民政府政务院《关于全国林业的指示》精神，制订了“社造社有、村造村有、谁种归谁”的林业发展基本政策，开始有组织地开展群众性造林运动，积极主动地同风沙作斗争。严格遵循党的十八大以来的政策方针，深化林业改革、提高林业科技创新能力、提高民众的林业建设意识[5]。

2.相持阶段

1959年——1977年，受三年自然灾害和文化大革命的影响，“大跃进”时期全县造林工作虽然机构林立、数目庞大，实际却是“盛名之下，难符其实”，防沙治沙工作在破坏、治理、再破坏、再治理的曲折和困难中不断前进。1960-1962年，由于左倾错误的严重泛滥，林业生产受到严重破坏，一哄而起的公共食堂，因缺乏燃料而破坏柴湾，乱砍滥伐成片林达2万多亩，加上新的沙患，使农业生产一度下降到1949年的水平[6]。1962年以来，在中央“调整、巩固、充实、提高”的八字方针指引下，“谁栽谁有”的林业政策得到落实，乱砍滥伐林木的情况很快得到恢复，1964-1965年全县造林8.78万亩，质量较高

3.发展阶段

十一届三中全会的召开给我县造林事业带来了又一个春天，全县各级领导充分认识到在民勤特殊的自然地理条件下，改善生态环境和自然面就需常抓不懈，不可能一蹴而就，全县上下在县委，县政府的带领下充分发扬艰苦奋斗的精神，按照国家、集体、个人造林一起上谁造谁有的原则，采取统一规划、先易后难、由近及远、突破重点、民办国助、群众投劳、多方筹资、协同共建的措施，一手抓防护林营造，一手抓林木植被资源封育管护，防沙治沙成绩斐然。

4.停滞阶段

1985年——1995年，10年间，民勤绿洲开垦荒地达45万亩，破坏天然植被12万亩。加之受大气干旱、上游来水减少、下游水资源无序开发利用等因素影响，绿洲边缘的大部分防风固沙天然屏障蜕变，林木植被因严重缺水出现大面积枯梢或死亡，天然沙生灌木林由50年代200万亩下降到110万亩，成片的沙枣、红柳枯梢、死亡达13万亩，白茨柴湾退化55万亩、沙化20万亩。植被也从湿生系列的草甸植被逐步向旱生和超旱生系列演化，原来丘间低地、湖畔的湿生植被为白刺群落替代，有近400万亩天然沙砾质草场退化为荒漠草场，原来封育良好的有近400万亩天然沙砾质草场退化为荒漠草场，原来封育良好的500万亩柴湾退缩枯萎，丧失固沙作用，500万亩湿生草甸变成盐渍荒滩，湖区原有天然白茨面积54万亩保存面积不足15万亩。

5.加速发展阶段

1997年——2018年，随着国家西部大开发战略和林业六大工工程的启动实施，全县生态建设步入以项目为带动，政府组织引导。部门协调配合、全民广泛参与的规范化、制度化和科学化轨道，三北防护林。退耕还林、自然保护区建设国家重点公益林等一大批重点工程项目相继实施，各级政府、领导重视支持力度不断加强，社会各界对我县生态建设关注程度不断提高[7]。1997-2017年，全县累计完成人工造林193.02万亩，工程压沙63.3万亩，防沙治沙步入有史以来投资力度最大，推进速度最快、治理成效最好的历史新阶段。2000年红崖山水库绿色保卫工程实施以来，县上开始每年有计划、有组织地开展大规模的群众性义务压沙活动，对重点风沙口进行集中攻坚。2002年7月，经国务院专家评审会通过，连古城国家级自然保护区顺利升国家级，同年，民勤县技纳入道耕还林工程建设区，放列为河西地区唯一的省级示范县。2006年省政府将民勤防沙治为列人财政预算，每年1000万元支持民勤生态治理，全县防沙治沙工作按规划有序推进，县城生态环境日益好转。

三、民勤治沙历史中的思考

1.政府加强政策指引，民众配合防沙治沙

在民勤治沙的历史中，政府和人民相辅相成。在政府的正确政策指引下，在民勤人民的积极配合之下，民勤的治沙事业取得了里程碑式的进展。在今后的防沙事业中，对于同类型的半沙化城市地区，政府可以以民勤模式为基础，再根据当地特有的环境地理因素，制定切实可行的防沙治沙政策措施，全面落实各项国家政策，学习国家政策方针。随着政府的正确指引，加之对民众治沙防沙意识、治沙积极性的调动，在双方的紧密配合下，坚持不懈地进行治沙防沙事业，让更多的“民勤”踏上防沙治沙的高速发展的道路。

2.治沙富民，带动当地社会经济发展

在防沙治沙的事业中，民勤县人民采用梭梭树来抵御风沙，又由于肉苁蓉与梭梭寄生的关系，肉苁蓉的种植也成为了当地经济的组成部分[8]。在今后的治沙路上，治沙不仅仅可以带来生态效益，也可以根据地域特点，结合当地的经济基础，在防沙治沙的事业上建立一条为民众创收的经济产业链。民勤“梭梭树—肉苁蓉”的经济产业的成功，为治沙富民提供了借鉴模板。

四、结语

自国家西部大开发战略的逐步实施，通讯、交通、能源及社会事业的突飞猛进发展，使民勤县的基础设施建设得到极大改善，全县经济社会发展已经步入一个新的起点[9]。民勤的成功，为其余半沙化城镇提供了发展方向和借鉴模板。在今后的治沙道路上，可从民勤的治沙史中借鉴、学习其治沙模式，全面快速推进我国绿色生态环境进程。

参考文献：

[1]杨吉萍、李岩瑛、曾婷、罗晓玲、张春松、刘蓉.民勤春季强降水过程的气候特征及其成因[J].中国沙漠，2017.37（02）：349-354

[2]赵明瑞、徐天军、彭祥荣、刘蓉、李超超.石羊河流域综合治理前后民勤水资源变化特征[J].沙漠与绿洲气象，2018.12（05）：55-59

[3]郭泽呈、魏伟、张学渊、李振亚、周俊菊、颉斌斌.基于RS和GIS的石羊河流域生态环境质量空间分布特征及影响因素[J/OL].应用生态学报，1-13[2019-08-25].https：//doi.org/10.13287/j.1001-9332.201909.013

[4]黄珊、周立华、陈勇、路慧玲.近60年来政策因素对民勤生态环境变化的影响[J].干旱区资源与环境，2014.28（07）：73-78

[5]范承勇.生态文明视野下绿色林业经济发展的策略研究[J].经济师，2018（10）：292-293

[6]蒋小荣.民勤绿洲农村社区沙漠化防治研究[D].兰州大学，2010

[7]王理德、徐丰、韩福贵、郭春秀、王方琳、李发明、张莹花.民勤绿洲生态环境保护修复与可持续发展[J].农学学报，2015.5（04）：52-57

[8]張晓丽、陶海璇、高承兵.石羊河下游干旱荒漠区肉苁蓉资源贸易现状及产业发展分析[J].甘肃科技，2015.31（18）：3-4+145

[9]张兆锋.中国典型沙区特色农业的发展现状、问题及对策探究[D].兰州大学，2017

指导教师：韦炜