供给侧改革视角下提升教育实习质量研究

张 进 张天华 杨邦德（渤海大学教务处，辽宁锦州121013）

教育是国之大计、党之大计，教师是立教之本、兴教之源。近年来，我国持续推进教师教育改革，师范生教育实践也得到了有效加强。但是相较而言，师范生教育实践仍是教师培养过程中的薄弱环节，很多师范毕业生的教育教学能力偏弱，无法满足基础教育对教师的实际需求。

从人才供给侧角度来看，社会对人才的需求是高校发展的根本，也是推动高校发展的驱动力。高等师范院校作为师范人才供给侧，在师范生培养过程中应紧密对接当前基础教育对师范人才的迫切需求，切实增强师范生的实践能力，全面提升教师培养质量，确保师范人才的供给质量。这是人才兴国战略实施的基础保证。因此，从人才供给侧角度探究师范生教育实习质量的提升问题，具有现实的必要性和紧迫性。

一、提升教育实践能力是确保师范人才供给质量的必要条件

开展师范生教育实践是提高教师培养质量的保障。高校供给侧改革的主要任务是提升人才供给质量。高等师范院校作为师范人才的供给侧，应将提升师范人才供给质量作为学校供给侧改革的重要内容，推进师范人才培养模式改革，强化师范生教育实践能力，提升教育实习质量。而推进高等师范院校师范人才供给侧改革，就要解决好教师供给侧与教师培养、教师发展及教师需求的关系。目前，供给与需求之间的主要矛盾不是需求不足，而是有效供给不足。作为知识传授、文化传播、人才培养的供给方，高等师范院校如何适应基础教育需求与发展现实需要，培养出社会满意的高素质师范人才，是高等师范院校当前亟待解决的问题。

开展师范生教育实践是教师培养的必要环节。加强师范生教育实践，应该科学设计、规范管理、强化保障，增强师范生的社会责任感、使命感和教学实践能力，着力培养高素质专业化的“四有”好教师，这是深化教师教育改革、全面提升教师培养质量的重要任务，也是推动实践就业一体化、着力促进高校师范毕业生就业的迫切需要。提高师范人才供给质量实质就是提高教师培养质量，这是我国教师教育改革发展最核心、最紧迫的任务。增加师范生实践教学课程内容，提高教育实习的实效性，是培养新时代合格教育人才的重要举措，是强化新时代教师教育工作的关键环节。所以，在师范人才培养过程中应该结合当前社会对教师教育实践能力的现实需要，遵循教师发展的客观规律和教育发展的总体规划，全方位构建适合师范教育特点和社会实际需求的教师教育实践有效模式。

二、提升教育实习质量是强化师范生实践教学能力的重要保证

教育实习是教师教育的一门实践性课程，是实习师范生走进实习学校，在实习学校指导教师和大学指导教师的监督和指导下，承担教学和班级管理工作的过程。教育实习作为一种专业的教育实践活动，是师范生体验教师角色、培养专业能力、反思教育教学理论的重要环节，更是未来职业发展的起点。提升师范生教育实践能力，必须要切实加强教育实习工作的实效性，努力提高教育实习的质量与效果。

我国历来重视对师范生教育实践环节的培训。习近平总书记在2014年教师节同北京师范大学师生代表座谈时深刻指出，要加强教师教育体系建设，加大对师范院校的支持力度，找准教师教育中存在的主要问题，寻求深化教师教育改革的突破口和着力点，不断提高教师培养培训的质量。2016年3月，教育部印发《关于加强师范生教育实践的意见》，教师教育实践课程得到了前所未有的重视。2018年10月，教育部发布《教育部关于实施卓越教师培养计划2.0 的意见》，再次强调要着力提高实践教学质量，推进教育实践全过程管理。

近年来，高师院校教师教育改革持续推进，相关研究人员正积极地探索师范生教育实习工作的新形式，并突出教师教育课程的实践取向，力求强化和提升师范生的实践教学能力。在此过程中，教育实习不仅承担着对理论教学效果进行检验的职能，而且更重要的是，要通过实践训练将师范生的教育理论知识、技能与实践经验进行整合，有效地促进实践性知识的生成。师范生对理论知识的学习是对教师技能的输入，而教学实践则是对理论知识进行吸收后的技能输出。只有经历高质量的教育实践，才能从不同教育情境中学会如何应对教学的复杂局面。所以，教育实习作为教师教育过程中极为重要的实践教学环节，其过程质量的好坏会直接影响实践教学的整体水平，更关系到师范人才的供给质量。

三、提升教育实习质量是提高师范人才培养质量的必然要求

教育实践课程是师范生教学能力生成与教学经验积累的主要载体与途径，而教育实习是教师教育课程的重要组成部分，是培养师范人才的必要环节。强化教育实习管理，提升教育实习质量，是保证师范人才供给质量的必要措施，也是高师院校人才供给侧改革的基本任务。

当前，我国教师教育课程中普遍存在重理论、轻实践的价值取向。实习师范生缺少教学经验，不熟悉真实的教育教学环境，他们在实习期间的主要任务是将理论与实践联系起来，将在课堂上所学的知识、技能和所获得的教学态度放置在真实的学校场域中，接受真实情境的检验。教育实习不但为师范生接触真实的中小学教育情境提供机会，而且最大限度地为师范生模拟任职环境，使其明确任职教师应具备的专业责任与工作能力。师范生不但可以利用教育实习的实践机会去检验自身教学能力，反思存在的问题和不足，而且可以提升师范生成为合格教师所必需的知识与技能，使他们能早日成为具有卓越品质和高超技能的优秀教师。

四、强化人才供给侧改革，提升教育实习质量的创新举措

作为师范人才供给侧，高等师范院校积极对接基础教育对中小学教师的实际需求，对师范人才培养模式进行必要的改革，培养更多满足基础教育需求的适用型师范人才，这是解决当前高校教育与基础教育脱节问题的有效措施。

（一）树立大德育观，在实习过程中切实加强师范生师德养成教育

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。育才由育师始，育人者应先受教育。习近平总书记曾在北京师范大学考察期间强调，国家繁荣、民族振兴、教育发展，需要我们大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，需要涌现一大批好老师。因此，在师范人才培养过程中，要将学习贯彻习近平总书记对教师的殷切希望和要求作为培养新时代教师的首要任务和重点内容，将“四有”好老师标准、四个“引路人”、四个“相统一”和“四个服务”等要求，细化落实到教师培养全过程。教育实习是广大师范生培养过程中最重要的一次“模拟考试”。在教育实习过程中，实习师范生既是“教师”又是“学生”，因此，需要强化他们的师德教育，突出全员全方位全过程师德养成，引导实习师范生自觉崇德正心，注重品格塑造，使其理想更坚定、追求更高尚。尤其应该鼓励和引导广大师范生到条件相对艰苦的偏远农村地区的中小学校参加教育实习活动，以增进师范生对不同文化差异的理解与包容，促进师范生个人德行及教师职业道德的升华，形成正确的世界观、价值观和人生观，以便在工作中始终坚守“立德树人”的崇高信念，为发展具有中国特色、世界水平的现代教育，为培养社会主义事业建设者和接班人，做出更大的贡献。

（二）面向供给侧改革需要，组建“双师型”实习指导教师队伍

教师是教育发展最宝贵的资源，也是确保教育供给侧改革成功的关键因素。在高校供给侧改革背景下，教师队伍的能力和水平能否支撑教育发展的速度和力度，是整个教师教育改革面临的严峻考验。因此，有必要规范实习指导教师的选聘程序，认真推行教育实习“双导师制”，分别从专任教师和中小学教师中选聘具有丰富经验的优秀教师，组建一支高水平的专家型指导教师队伍。

第一，要建立指导教师资格认证制度。加强教育实习指导教师队伍建设，首先要规范教育实习指导教师的选聘过程，制定科学、合理的教育实习指导教师任职资格标准，通过实习指导教师资格认证制度和考核评价机制，选聘既有丰富实践教学经验又有责任心和使命感的优秀教师担任教育实习指导教师。此外，还要加强指导教师队伍建设与管理的科学化、规范化和制度化，明确教育实习指导教师的职责和任务，促进高校教师与中小学教师的深入合作，提升实习指导教师的指导经验和管理水平。

第二，要建立校内专家团队。从供给侧改革角度出发，推进教育实习改革还应着力解决校内指导教师选聘制度。高等师范院校应制定规范的实习导师选聘办法，然后面向校内公开选聘符合要求的教师学者及学科教育专家，组成“教育实习导师专家团队”。教育实习导师实行资格聘任制，聘期内需完成规定的实习工作量和实践教学任务。

第三，要建立外聘专家团队。高等师范院校应面向需求与地方教育行政部门、中小学协同，遴选优秀教研员和中小学教师担任教育实习指导教师。从人才供给侧角度看，中小学作为师范人才的需求侧，参与教育实习全过程，可以有针对性地对实习师范生进行业务指导，帮助实习师范生切实解决实习中出现的实际问题，更好地学以致用，以期提升教育实习质量，提高师范人才的培养质量。

（三）以供给侧改革为出发点，多方协同创新全方位育人模式

教育实习基地建设是教育实习质量的保证，也是高等师范院校与基础教育双向互动的平台。高校推进人才供给侧改革，必须加强同需求侧的互动，充分了解社会的实际需要，建立协同育人机制，共同参与人才培养。

1.巩固教育实验区“U-G-S”协同合作模式

以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念，遵循“目标一致、责任分担、利益共享、合作发展”的原则，巩固与各地县区教育局及中小学的良好协同合作关系，形成“高等师范院校”+“地方教育部门”+“中小学”的“U-G-S”协同合作模式，持续推进教师教育改革创新实验区建设，做到以师范生教育实习为抓手，提高实践教学的实效性和针对性，实现教师教育改革创新项目的协调可持续发展。

以往教育实习模式主要遵循理论知识学习、教学技能训练和教育实习的顺序依次进行，其实质是一种“先学后教”的培养模式。教师教育改革创新实验区建设，植根于具体的学校情境中，构建生成性教师教育实践教学模式，实现教师教育“学教”与“教学”的螺旋上升。经过师徒结对—观摩教学—试讲登台—反思提升四个环节，让实习师范生经历了承担教学与担当班主任的全部教育过程，既提高了实习学校的教学质量，又充分展示了教育教学技能训练在实习实践中的重要作用。观摩—磨练—提升—蜕变的实践过程大大提高了实习质量，实习效果显著增强。

2.拓展“U-S”协同合作模式

在巩固现有教育实验区合作关系基础上，应该扩大教育实验区合作经验成果的分享面，继续拓展新的实习基地合作方案，采取“高等师范院校”+“中小学”直接对接的“U-S”协同合作模式，吸引更多中小学参与到合作项目中来。只有这样，才能发挥高校对地方基础教育的引领作用，有效提升地方人才培养质量，降低需求成本，努力推进改革成果的辐射面和影响力，切实推进地方基础教育发展。

（四）以供给侧改革整体思路为导向，进一步优化教育实习管理模式

1.建立数字化管理网络

目前，网络化、数字化建设已成为高校基础设施改革的基本项。推进教育实习管理模式改革，应从需求侧出发，建立完善的数字化立体网络。建设教育实习管理信息系统，面向学校管理员、学生、校内导师、校外指导教师、基地管理员等五级用户群体需求建立管理系统。系统包含教育实习信息发布、教育实习岗位预选与面试考核、资料下载与作业上传、教育实习远程指导与互动交流、教育实习考核与评价认定、数据与信息管理等基本功能，以此优化推进教育实习工作程序，提高工作效率，增强多方互动性和参与性，有效改善教育服务质量，提升需求侧的满意度。

2.规范教育实习管理程序和要求

建立标准化的教育实习规范，对“实习前—实习中—实习后”全过程提出明确的要求，做到实习前有明确要求，实习中有监督指导，实习后有考核评价。首先，对校内实习导师和外聘实习指导教师的职责任务提出具体要求，对工作任务量的认定、绩效考核等制定具体方案和实施办法。其次，对实习师范生的实习任务、作业要求、实习质量与成绩考核等工作制定统一标准，对实习纪律以及安全教育工作进行严格监控。再次，按照实习管理相关规定，完善实习基地资质审核，简化自主实习审核与申报，加强部门间工作衔接与信息共享，减少重复工作，提高工作有效性。最后，要进一步加强学校同实习基地以及实习学校的合作，明确合作内容和要求，完善合作协议，推进教育实习工作规范化。

3.完善实习生档案制度

根据教育部《关于加强师范生教育实践的意见》要求，要建立完善以实习计划、实习教案、听课评课记录、实习总结与考核等为主要内容的师范生教育实习档案管理制度。完善建档制度和要求，实现教育实习档案与学籍档案同存同管的机制，进而丰富和完善教师职前教育档案建设，实现教师档案的全面性、延续性和可鉴性。教育实习档案制度的完善，有利于促进学生教育实习质量的提升，有利于更加全面地了解师范生的教育实习状况。

（五）建立面向需求侧的“多维立体”实习指导

1.教育实验区实习实行“定点指导”

校内教育实习导师定点负责实习师范生的指导任务。每周要实际到点进行一次现场指导，监控实习过程，学校按规定计算实践教学工作量。平时可通过教育实习管理系统远程指导和交流。外聘教师需每天检查实习师范生实习任务完成情况，评价完成质量和效果，解决学生在教育实习过程中遇到的实际问题和困难。

2.区域集中实习实行“网片指导”

区域集中实习是从学生需求角度出发，与大中型城市教育机构合作建立教育实习基地，接收实习师范生集中实习的方式，是供给侧改革的一项创新内容。学生通过在教育机构实习，深入了解教育培训的模式和形式，为学生未来创业积累经验。由于区域集中实习单位相对集中，因此，教育实习指导可实行“网片指导”，即一个城市或多个相邻城市为片区，建立实习区域互通网络，校内导师每月现场指导与平时远程指导相结合。

3.自主实习实行“远程指导”

为满足学生对实习岗位的不同需求，作为供给侧学校应在保证教育实习质量的前提下，适度开放自主实习岗位。自主实习由于相对分散，校内实习指导教师在指导上可通过线上远程指导来实现，即通过教育实习管理平台，在线答疑、在线交流、在线上传作业等，及时掌握学生实习情况，实现对实习师范生的远程指导。同时，也要加强同实习单位外聘指导教师的沟通，保证教育实习指导任务的同步进展，从而加强对实习过程和实习质量的监控。

（六）采用“晋级式”培养模式，强化教师教育实践能力

要加强师范生教育实践能力，首先要加强师范生教学基本功的训练。例如，在教育实习之前，学校应充分锻炼师范生的实践能力，开展系统的培训和演练，使其达到上岗实习的基本要求和素质。从供给侧改革角度出发，建议采取“分段式、阶梯式、晋级式”的模式，对师范生教师教育能力培养进行改革。也就是说，将教师教育过程进行阶段划分，针对不同阶段的学生解决不同的问题，只有完成前一个阶段任务之后，才能升入下一个阶段学习，否则，不能进入下一阶段学习。这样做可以保证参加教育实习的学生能够具有基本的教学能力和水平，能有效保证教育实习的质量和效果。这种晋级式的培养方式，对师范生能力的提升具有非常重要的实际意义和推动作用。

根据“晋级式”培养模式，师范生必须通过相关课程学习和技能考核，只有成绩合格方可进入教育实习环节。而对于不具备教育实习能力的学生，应适当延长前期教学基本能力训练的时间，以保证上岗实习的学生具有较强的实践教学能力，满足需求侧对实习生的基本要求。

（七）保证师范人才供给质量，建立教育实习质量监控与考评体系

在影响教育实习效果的诸因素中，质量监控与考评体系的建立是一个重要的因素。尽管教育管理者及实习指导教师为提高教育实习质量和效果付出了很多努力，但目前教育实习质量监控环节较为薄弱是不争的事实，尤其在某些方面，甚至还缺少有效的监控措施。教育实习存在考核过程把关不严的问题，在一定程度上削减了教育实习方案和计划的执行效果，不可避免地降低了人才培养的质量。因此，要加强教育实习质量监控与考评体系建设，进一步完善相关工作。

1.建立严格的实习监督机制

要建立严格的实习监督机制，需要进一步完善教育实习管理制度，明确教育实习任务和岗位职责。一方面，加强对实习生实习过程的监督，通过完善请销假制度、每日考勤制度等约束学生的行为；另一方面，加强对导师指导过程的监督，通过建立教育实习督导组，加强导师工作实效性，以指导记录、工作总结、学生研讨交流、实习基地走访登记等途径，强化导师指导的主动性和实效性。

2.建立规范严谨的实习考核机制

教育实习应包括教学实习、班主任实习、教研实习等多项内容，建立规范的实习考核机制，首先要制订教育实习课程标准、实施计划、实习手册、评价标准等工作规范，同时将实习表现、工作成果等纳入到考核机制。由校内导师综合各方评价，进行成绩录入。每年定期评选“优秀实习生”“实习基地优秀管理干部”。而对于未达到教育实习标准或未完成教育实习任务的学生，应延长教育实习期或重修教育实习课程。

结 语

师范生教育实习的质量如何，直接影响高校师范生的培养质量，而且既关系基础教育的发展，更关系中国特色社会主义教育事业的进展。因此，高等师范院校应通过对师范人才供给侧结构性改革，不断强化师范人才培养过程中理论教学与实践教学的融合性与实效性，以满足人才需求侧对新时代师范人才的要求，提升未来教师队伍的质量。与此同时，我们还要放眼长远，从提升人才培养质量着眼，从满足基础教育需求着眼，从适应社会发展大局着眼，持续关注和解决教育实习工作中遇到的难点问题，不断探求新时代师范人才培养的新模式、新内容、新举措。