重拳出击打攻坚 改建一体促常治——山东省专项整治黄赌毒和黑恶势力有关问题

刘学农

（作者单位：山东省委政法委综治督导处）

紧盯重点难点亮剑攻坚，着眼长效常治边改边建，山东省结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取有力举措开展“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当‘保护伞’问题”专项整治行动，取得明显成效。

“扫黑除恶”专项斗争开展以来，山东全省共打掉涉黑组织152个，侦办恶势力犯罪集团548个、恶势力团伙4464个，破获有关刑事案件20397件，查处涉案资产116.93亿余元。

第一批主题教育期间，中央确定把整治黄赌毒和黑恶势力有关问题作为重点之一，并部署开展专项整治。

山东省委、省政府按照中央政法委的部署要求，制发专项整治行动方案，加强组织领导，紧紧扭住重点难点问题进行攻坚，重点打好“六场战役”。紧盯大案打“攻坚战”。

以山东全省三年禁毒人民战争为主线，全面推进禁毒工作。聚焦中央确定的十类重点黑恶势力，开展大要案攻坚“百日会战”，重点围绕黑恶势力披上“政治外衣”、戴上“政治光环”等问题，加大“一案三查”力度，查处了潍坊曹某、烟台朱某等一批有较大影响的案件，其中曹某案依法查扣涉案资产8.2亿元。

循线深挖打“歼灭战”。对近年来山东全省侦破的涉黑涉恶案件和上级转办的线索逐案过筛，锁定多起涉黑案件和多个恶势力集团，“顺藤摸瓜”，逐个击破。

扭住关键打“破袭战”。紧盯重点行业领域，聚焦免除或减轻处罚的关键环节，严格审核把关。对查办周期长或查实率低以及多层举报、多头举报的案件，提级办理、挂牌督办，力求突破。紧盯“打财断血”不放松，组织力量集中攻坚。

依法依规打“法律战”。建立疑难案件会商机制，严把案件质量关，不拔高、不降格，确保把每起案件都办成经得起法律和历史检验的“铁案”。

密切配合打“协同战”。省委政法委牵头，山东省直多家单位参与，深入开展“铁拳”“金剑”“扫雷净土”等专项行动，集中突破重点行业领域黑恶犯罪，打掉涉黑涉恶团伙140多个，查处涉案资产16.3亿元。

广造声势打“舆论战”。实施宣传“三个一”工程，营造强大的整治声势。完善举报奖励办法，发放奖金558.2万元。

专项整治是一项系统工程，不能毕其功于一役。山东全省各级坚持“当下改”与“长久立”相结合，确保专项整治常态长效。建强队伍提供支撑。研究制定《加强政法干部队伍建设的若干措施》，大力加强政法队伍政治、能力和纪律建设，努力打造一支过硬的政法队伍。

>>视觉中国供图

注重以案促改，对调研督导发现的9大类问题，进行认真梳理，制定整改方案。对个案问题，督促案发单位深入剖析原因，切实抓好整改；对共性问题，督促相关行业领域开展专项治理。专项斗争期间，山东省直有关重点行业部门查处不正当竞争案件200多件，整治违法开采矿产行为1000多起，查处“黑车”3500多辆。注重建章立制促深化，针对工作中发现的问题，从政策、制度、机制层面研究解决办法，形成“办理一批案件、解决一类问题、完善一项制度”的良性循环。

专项斗争以来，山东全省先后出台29项制度意见，以制度化、规范化建设推动专项斗争长效常治。