自贸试验区“添新丁”探新路

祝姚玲

国务院日前正式批复设立山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自贸试验区，这是自2013年中国首个自贸试验区在上海挂牌以来的第5次扩围。至此，我国共拥有18个自贸试验区，形成了“1+3+7+1+6”的建设新布局。

仔细观察可发现，此次新设的6个自贸试验区，3个在沿海，3个在沿边，加上此前的12个自贸试验区，实现了从东部沿海到西部内陆、东西南北中全覆盖。具体来说，在山东、江苏、河北新设自贸试验区，将实现我国沿海省份自贸试验区的全覆盖，连点成线、连线成面，形成对外开放的前沿地带，全方位发挥沿海地区对腹地的辐射带动作用。在广西、云南、黑龙江新设自贸试验区，是我国首次在沿边地区布局自贸试验区，这将有利于通过改革创新助推沿边开放，辐射带动沿边发展。

这也充分说明，自贸试验区再扩围，不仅是地理面积的增加，更是制度創新的深化。此次新设6个自贸区，旨在通过在更大范围、更广领域、更多层次差别化探索，开展对比试验、互补试验，激发高质量发展的内生动力，更好服务于对外开放总体战略布局。

6个自贸试验区的整体方案突出了以制度创新为核心的特点，将在充分借鉴现有自贸试验区成功的改革试点经验的基础上，围绕投资、贸易、金融、事中事后监管等方面，提出各具特色的具有系统性、集成性的改革试点任务，充分发挥战略叠加优势，通过制度创新破解发展难题，推动发展质量变革、效率变革、动力变革，聚集新产业、新业态、新模式。

自贸试验区“添新丁”，进一步彰显了中国不断扩大对外开放水平、支持建设开放型世界经济的坚定决心。“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”自贸试验区的不断扩围，是中国在更大范围内改革创新的实践，是中国坚定融入经济全球化进程的实践。此次扩围，将在贸易投资便利化、金融服务实体经济、人才管理和体制机制创新等方面对6个自贸试验区赋予更大改革自主权，激励其在自主开放、不断开放、加大开放上迈出新步伐，为深化改革扩大开放探索新路径、积累新经验。

回眸往昔，中国在改革开放的大道上砥砺奋进、意气风发，小岗破冰、深圳试水、海南弄潮、浦东逐浪、雄安启航……展望未来，新“雁阵”引领开放新格局，自贸试验区建设必将成为新时代改革开放的生动注脚。