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英国基础教育阶段的不公平扩大,抹平差距需要560年

2019-12-02

海外星云 2019年15期
关键词:弱势大臣差距

教育政策研究所(EPI)与公平教育联盟合作编制的《2019年英格兰教育年报》新鲜出炉。他们发现英格兰学生的整体成绩在持续上升,但在缩小地区、种族和家庭背景而导致的学业成绩差距方面却不尽人意。

到16岁时,英国弱势学生(指的是有资格获得免费学校膳食的学生)的学业成绩平均落后于班上其他同学18个月。据估计,如果最近的五年趋势继续下去,将需要560年才能抹平差距。EPI执行主席兼前自由民主党学校部长劳斯表示,这些调查结果是社会流动性的“重大倒退”。“这种规模的教育不平等对社会流动性和经济生产力都是有害的,”他说。

学校标准部长吉布表示政府已经进行了努力。自2011年以来,中小学的弱势学生与同龄人之间的差距已经大大缩小。他说:“在此期间,政府已经实施了一系列改革,以确保每个不同背景的孩子获得高质量的教育。我们今年仅在贫困儿童教育补助上就投入了24亿英镑,以帮助处境最不利的儿童。”贫困儿童教育补助是指政府向英格兰学校提供补助金。对于每个有资格获得免费学校膳食的学生,政府将向他们的小学提供1320英镑/人的补助,或向他们的中学提供935英镑/人的补助。而本文中的弱势学生指的就是这些有资格获得免费学校膳食的学生。

获得英国普通中等教育证书( ccsh)的弱势学生和非弱势学生的历年差距

报告重点

弱势学生和其他学生在GCSE成就方面的差距扩大,弱势学生和非弱势学生在离开中学时,他们的平均差距从2017年的17.9个月上升到去年的18.1个月,增加了2个月。在小学阶段,EPI重点检测了学生数学和阅读成绩,他们发现弱势学生和其他学生的差距继续缩小,当他们离开小学时,弱势学生比同龄人落后9.2个月,自2017年以来缩小了0.3个月。

尽管在缩小弱势学生和其他学生的差距方面没有取得进展,但学生整体的成绩仍在继续提高。这表明整体上升并不能保证缩小差距。

弱势学生和其他学生在GCSE差距抹平需要多久?

近年来教育差距缩小的速度急剧放缓,按照五年的平均速度,需要560年才能抹平差距。然而,最新数据显示2018年的教育差距有所扩大,这才是真正可怕的地方:我们可能处于转折点,教育差距可能很快进入扩大的时期。

英格兰不同地区的劣势差距有何不同?

在英格兰的几个地区仍然存在着巨大差别,但在北方尤其严重。在罗瑟勒姆和布莱克浦,当学生完成GCSE时,平均来说弱势学生比全国平均水平落后两年多。弱势学生和其他学生成绩差距最小的10个领域都在伦敦,16岁时,威斯敏斯特区的弱势学生比全国平均水平落后不到四个月。

不同族裔的学生表现如何?

成绩最高的群体是仅占全部学生人数0.4%的华裔学生,全面碾压了其他族裔的学生。不管是来自富有家庭还是贫穷背景,16岁时,华裔学生的学术水平比英国白人学生领先24.8个月,也就是说到16岁时,华裔学生就比他们的英国同学“领跑”两年了。

这也反应在了华裔群体毕业后的收入。根据英国教育部的数据,毕业后一年、三年和五年,华裔毕业生的收入中位数最高,平均薪资分别为2.17万英镑、2.53万英镑和2.81万英镑。然而在毕业10年后,华裔的收入(3.26万英镑)被印度裔(3.31万英镑)和其他亚裔(3.32万英镑)反超。

在此次教育差距调查中排在第二名的是印度裔学生,他们领先于英国白人学生14.2个月。巴基斯坦裔学生进步巨大, 2011年时巴基斯坦裔学生比英国白人同龄人落后了3.4个月,但在2018年仅落后0.5个月。看来亚洲的父母都非常重视孩子的教育。

而在这次报告中表现最差的是吉普赛/罗姆学生。他们在中学结束时将比英国白人学生落后3年(34.1个月);爱尔兰裔的学生落后28.9个月,而黑加勒比海地区的学生则为9.3个月。

教育如何让弱势学生“逆袭”?

教育对处于弱势背景少数族裔的影响力,在政坛上表现得分外明显。

英国伦敦现任市长萨迪克·汗

英國现任财政大臣萨吉德·贾维德,他曾担任内政大臣

伦敦现任市长萨迪克·汗是巴基斯坦后裔,他的父亲是一名公交车司机,母亲是一名裁缝,他在家里八个孩子中排行第五。他儿时住在伦敦南部的一个政府廉租房里,就读于当地普通的公立中小学。他通过自己的努力考上了北伦敦大学的法律系,并在毕业后成为一名人权律师。他在2005年当选为国会下议院议员,并在工党执政时担任过交通大臣。工党成为在野党后,萨迪克·汗曾先后担任过影子内阁司法大臣、财政大臣等职。现在,他是伦敦市长。

其次,就是现任财政大臣萨吉德·贾维德。他来自一个有五个孩子的巴基斯坦裔家庭,父亲是公交司机。他住在布里斯托市最声名狼藉的街区,他曾开玩笑表示小时候看到妓女就站在店外面。他从小对金融感兴趣,是《金融时报》的忠实读者,他14岁时还从银行借了500英镑进行股票投资。1991年他在埃克塞特大学学习经济学和政治学,毕业后加入纽约市的大通曼哈顿银行,25岁时他成为该银行历史上最年轻的副总裁。2000年加入德意志银行担任董事并在2004年成为德意志银行的董事总经理,一年后担任其全球新兴市场结构负责人,离职前年收入300万英镑。

后来他曾在保守党政府先后担任文化大臣、商务大臣、社区和地方政府大臣、内政大臣。他曾参与最近的保守党领导人选举,追逐英国首相之位。虽然不幸败北,但也被现任首相鲍里斯·约翰逊安排了一个重要性仅次于首相的要职——财政大臣,他也是英国历史上第一个少数族裔的财政大臣,掌管英国的钱袋子。

而现任内政大臣帕塔尔是第二代印度移民。她出生在伦敦的一个乌干达印度移民家庭,父母主要经营报摊。帕塔尔后考入基尔大学学习经济学、社会学和社会人类学,又在艾塞克斯大学进行英国政府和政治的研究生教育。撒切尔夫人是她的偶像。

牛剑努力扩大寒门机会

出生无法改变,但教育能改变你的人生。牛津大学和剑桥大学也在为提高社会流动性而努力。牛津大学在今年5月推出了一项政策,计划在未来四年内将贫困学生录取率提高到25%。

从2020年起,该大学将为那些被评估为需要额外支持的入学学生提供预备课程,并为那些具有高学术潜力但能力不足以申请牛津的学生提供额外的“预科年”教育。预科教育最初将在牛津一半的学院推广,该课程借鉴了霍尔女士发起的试点项目,参加该项目的学生中有3/4的学生已经就读了本科学位课程,其他学生也都收到了主要来自罗素集团的顶尖大学录取通知书。

现在牛津招募的有弱势背景的学生人数在385名左右,这两个新计划的目标是到2023年,再增加250名的弱势背景学生招生,将有弱势背景的学生人数提到635人左右。新计划将针对那些有资格获得免费学校膳食或由于看护责任、长期健康问题、看护时间或难民或寻求庇护者身份等因素而在教育方面受到影响的学生。牛津大学的校长理查德森教授同时强调,“牛津大学不会降低入学标准”。

剑桥也提出了类似动议,剑桥大学校长托普曾向媒体表示,剑桥大学2019年将为那些A-level成绩优于预期的学生提供额外200个就读名额,并从明年开始提供预科课程。(本刊综合整理)(编辑/克珂)

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