世贸组织裁决美国败诉，特朗普自食恶果

对于wto  2019年7月16日做出的最终裁决，特朗普扬言要“退群”

2019年7月16日，世界贸易组织（WTO）发布上诉机构报告，裁决美国未完全履行2014年世贸组织裁决结果，其对中国进口商品实施的部分反补贴措施仍违反世贸组织相关规定。上诉机构支持了2018年3月发布的专家组报告裁决结果，裁定美方针对中国生产的油井管、太阳能电池板等产品实施的11起反补贴措施违反《补贴与反补贴措施协定》相关规定。针对美方在针对中国相关产品展开的反补贴调查中，以“价格扭曲”为由拒绝使用中国本土价格而使用第三国价格计算补贴幅度的做法，报告表示，美国商务部并未充分证明相关产品的中国本土价格因政府干预等行为产生“扭曲”后果。裁定中国在WTO对美国的起诉获胜，用事实打了美国贸易单边主义的脸。

美方不服裁决，威胁加征关税

就在同一天，美国总统特朗普发出威胁称，美国要与中国达成贸易协议还有很长的路要走，如果有必要，美国可能会对价值3250亿美元的中国商品加征关税。对此，中方重申，中方始终主张通过对话协商解决中美经贸摩擦，对经贸磋商始终抱有诚意。美方认为目前距达成经贸协议还有很长的路要走，中国有一句話正好可以作为回应：千里之行，始于足下。不管道路多漫长，只要迈开脚步坚定向前，总能到达终点的。如果美方加征新的关税，无异于给双方的经贸磋商设置新的障碍，只会使中美达成经贸协议的路途更为漫长。

早有裁决，美方“耍赖”多年

关于此次裁决，事情还要从2012年说起。当年，美国政府违背WTO规则，对一些中国输美产品发动“反补贴”调查，涉及产品包括晶体硅光伏电池、应用级风塔和钢制高压气瓶等等，当年这些产品的出口额达73亿美元，反补贴调查给中国企业造成了很大经济损失。

世界贸易组织

中国于2012年对美国违反WTO规则的行径启动了WTO争端解决程序，提起了诉讼。经过两年的取证和较量，WTO认定美国对中国发起的反倾销调查违反了世界贸易组织规则，要求纠正。面对这一裁决，美国的“老赖”本质开始暴露，拒不服从和执行这一裁决。中国又于2016年在WTO起诉美国不服从裁决继续违规的行为，要求其纠正错误，两年后（2018年）WTO认定，美国确实存在违规，美国依然不服，居然厚颜无耻的也提出上诉。于是，才有了这个最新的裁决。

两次败诉，让美国恼羞成怒。美国贸易代表办公室在对此声明中再次展现了他作为“老赖”的神逻辑，居然无耻地指责WTO的裁决违反了WTO的规则，指责这个裁决损害了美国工人和企事业的利益，扭曲了全球市场。然而，美国的强词夺理，也让世人再次认清了其贸易单边主义的真面目，看清特朗普当前推行的贸易霸凌行为，为美国政府违反规则、不得人心的做法来了一记当头棒喝。

白宫经济顾问委员会主席凯文·哈塞特

关于这个裁决，可说是一次迟到的正义，胜诉本身已经在世界面前展示了中国对全球贸易规则的遵守与维护;对美国来说，这是一次严重的挫折，表明他已经无法像过去那样操纵国际组织为自己服务——他的不得人心的行为将受到越来越多国家的反制。

官员强词夺理，突显“老赖”本色

当然，对于这一裁决也不要过分乐观，美国一定还会发挥其“老赖”本色拒绝、至少是拖延执行裁决。而且，特朗普上台后，根本就没有把WTO放在眼里，包括特朗普在内的美国官员已经多次批评过WTO“对美国不公平”，甚至扬言不排除“退出WTO”。这次裁决必然进一步加剧特朗普政府对WTO的不满，但特朗普是否真的敢退出WTO这个“群”，恐怕还需要时间给他点“勇气”。

近年来，美国先是酸溜溜地提出，世界贸易组织让中国“获利更大”，接着又无端地指责中国钻了世贸组织的“空子”“违反了”相关承诺和规则，进而批评世贸组织“损害了美国利益”。特朗普上台后，更是多次对世贸组织发出责难，无端指责WTO是“祸害”和“灾难”，“只维护除美国之外的所有国家利益”。美国白宫经济顾问委员会主席凯文·哈塞特去年曾表示，中国作为WTO成员国“行为不端”，并称要考虑是否把中国“开除”出WTO。中国当时就回应称，WTO是多边机构，不是美国一家开的，不是美国一家说了算，美方个别人暗示将中国“开除”出WTO，注定是痴人说梦，充分暴露了美方霸凌嘴脸和唯我独尊心态。

2018 年 3 月美国总统特朗普对中国出口美国的钢和铝征收 25%和 10%的关税

标美国的强词夺理，也让世人再次 认清了其贸易单边 主义的真面目

目前在世贸组织上诉机构中仅有六位工作的大法官，其中仅剩四人为正式大法官美

事实上，真正让特朗普对世贸组织感到不舒服的，是世贸组织倡导的公平贸易，这与他当前推行的贸易保护政策格格不入。而且，根据世贸组织原则，当一个国家发起单边贸易行动时，其他国家可以通过世贸组织争端解决机制进行上诉，寻求裁决。这等于给特朗普推行的单边贸易行动套上了紧箍咒——目前，多個国家已经对特朗普发起的贸易战行为提出了上诉，而美国败诉的可能性非常大。

力推单边主义 机关算尽

作为霸权国家，美国在WTO耍无赖的招数自然很多。特朗普的惯用的做法是，首先对WTO展开激烈的批评，试图通过抹黑世贸组织，削弱其权威，进而使美国违反世贸组织原则的行径披上“正当性”外衣。其次，以全球最大经济体的身份威胁退出世贸组织，企图以让其屈服于美国。最后，就是通“秘密绞杀”掏空世贸组织的争端解决机制，使其无法正常运转，难以对美国形成有效制约。

按照世贸组织规定，上诉组织应该有7位法官，每位任期四年，每一份提交上诉解决的申请都要由3位法官进行审理。而且根据惯例，每一位上诉法官的任命，只要有一国提出反对，就无法就任。由于美国阻挠任命新的法官，当前上诉组织应该有的7位人选已经出现了3个空缺，另有一位将在今年9月任期期满。也就是说，从今年10月开始，该机构将会只有满足继续运转所需要的最低数量的3名法官，而到明年12月，另外两位也将期满离任——届时如果美国继续阻挠新法官任命，世贸组织上诉程序将会面临停止运转的危险，美国的绞杀图谋即可得逞。

美国的这种无赖行径已经遭到了多个国家的反对。今年6月29日，世贸组织163个成员国中的114个国家和地区签署了一份声明，呼吁立即结束美国的阻碍，填补上诉机构的空缺，确保WTO上诉机构的有效运转。

对恶行沉默，是对正义的亵渎

无论如何，WTO这一次裁决结果，对于遵守公平贸易的一方来说都是一个好消息，而中国方面对美国不遵守贸易规则的行径，敢于出手，敢于抗争，为各国反对贸易霸凌树立了很好的榜样。根据WTO的“中止减让”规则，美国如果继续“耍赖”，中国可以向WTO申请准许反击。除非特朗普真的实践“退群”的伎俩，才能让WTO的裁决对美国失去约束——问题是，作为一个高度依赖全球贸易大国，闭关锁国真的符合美国的利益吗？对此美国政府应该无比清楚。（摘自“第一军情”公众号）（编辑/柏舍）