浅谈政府会计改革对行政事业单位财务管理的影响

隋俊平

摘 要 随着我国社会经济的不断发展，政府会计制度的不断完善和创新，事业单位财务管理工作面临很多的挑战和机遇。据此，本文对政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响进行分析，结合实际情况，提出相应的管理措施，从而促进事业单位各项事业的持续发展。

关键词 政府会计改革 行政事业单位 财务管理 影响措施

事业单位的财务会计是事业单位开展各项工作和活动的重要保障，对事业单位来讲，其发展的规模在不断扩大，财务会计账目的管理也越来越规范，能够更好地适应当前社会发展的新形势，为事业单位的持续发展奠定了良好的基础，事业单位的财务会计管理能够为事业单位各项活动的开展提供有力的支撑和保障。但是，对于事业单位的发展来讲，其财务管理一直是事业单位管理中的薄弱环节，为了能够有效加强事业单位财务会计规范化长效管理，充分发挥事业单位的效能，事业单位需要对该问题加强重视。

一、行政事业单位财务管理的重要意义

第一，行政事业单位是我国市场经济中的特殊主体，财务会计管理工作已经成为事业单位管理的重中之重，对财务会计的规范化管理，更有利于优化事业单位的管理环境，形成一种科学的管理模式，发挥事业单位的公共服务职能。

第二，行政事业单位的财务会计管理有利于提高单位的财务管理水平，能够及时了解事业单位有关财务方面的收支情况，通过财务会计管理部门提供的相关数据信息可以了解单位的预算执行情况，进一步提高事业单位在原始凭证的核算、报表编制和支出费用的审批等方面的能力。

第三，行政事业单位的财务会计管理有利于防止经济舞弊，财务会计的管理能够使会计核算工作更加明确，进一步巩固对会计机构的设置，加强内部的控制，防范各种经济舞弊行为，预防各种违法乱纪行为。

二、行政事业单位财务管理存在的问题

第一，相关行政事业单位的财务机构不够健全，一些事业单位在组建单位内部结构时，没有按照国家有关事业单位组建的相关要求实施，相关事业单位财务人员在财务会计职能的履行方面不够尽职。

第二，行政事业单位对经费管理的观念淡薄，一些事业单位的管理者认为事业单位的经费是自己的钱，可以随意支配和使用，这就违反了事业单位经费开支的原则，超出了开支的范围。还有一些事业单位的管理者认为事业单位的经费主要是给员工谋福利，而不能对经费进行有效支出，导致事业单位在加强员工素质培养方面缺少相应的经济支出。

第三，行政事業单位财务会计规范化管理的制度不健全，相关的事业单位在单位的组建方面忽视了规范性，只是单纯的组建，而不注重对事业单位的管理，部分管理制度都是最初设定的，后期也没有进行修改。一些单位的法人对事业单位的财务建设不够重视，没有按照相关的法律法规对事业单位的财务工作进行规范，导致财务会计管理的制度只是流于一种形式，没有起到对单位发展的促进作用和单位员工的约束作用。

第四，财务管理人员的综合素质不高，对于事业单位来讲，最初没有重视单位的财务管理工作，相关的财务会计人员自身的素质和职业道德不高，不能坚守自己的原则，对事业单位内部控制造成很大的影响，也会出现财务腐败的现象，给事业单位带来了一定的负面影响。

三、完善行政事业单位财务管理的措施

（一）完善社会监督体系

针对行政事业单位的财务会计管理工作，需要在推进财务管理的过程中加强对财务会计的长效管理，健全会计和财务相关的法律法规，加强对事业单位财务会计规范长效的管理，能够使事业单位在发展过程中有法可依、违法必究。我国当前处于市场经济发展阶段，事业单位财务会计规范长效管理相关的法律法规越来越重要。

（二）加强事业单位财务工作的内部监督管理

许多事业单位已经建立了内部审计机构，针对每月、每季度，都会由相关的审计部门牵头，各职能部门和各岗位员工配合进行相关的审计管理工作，但是审计管理在很大程度上都是流于一种形式。我国事业单位在财务会计管理方面不断进行改革，在实际的管理工作中不断加强监督。例如，完善内部会计监督制度，事业单位内部会计监督体系是事业单位内部监督管理的重要组成部分，也是会计监督管理体系的一个分支，需要不断完善事业单位内部的会计监督工作，完善内部会计监督制度，对会计信息失真的情况积极进行监督处理。

（三）健全财务会计的考核管理

针对事业单位财务会计的长效管理，需要单位的相关领导人员起到一定的带头作用，做好事业单位的财务优化管理，在财务考核管理方面，需要提前解放员工的思想，要从根本上意识到建立考核激励制度是改革财务会计管理的必然选择，要提高员工对财务优化管理相关制度的重视程度，同时需要不断建立健全适合单位加强财务考核管理的相关制度。例如，建立财务会计奖惩制度，对在财务会计管理中表现优异的员工给予一定的奖励，对缺乏工作积极性，出现工作错误的员工进行惩罚，要使事业单位的员工能够积极履行各自的责任，做好工作。

四、结语

在当前新会计准则下，行政事业单位的财务控制管理能够促进事业单位的进一步发展，在事业单位的财务会计管理中还存在很多的问题没有受到重视，需要事业单位能够建立相关的财务会计管理体系，有效解决事业单位面临的各种财务风险，建立事业单位财务会计控制长效机制有利于事业单位的持续发展。

（作者单位为山东省地质测绘院）

参考文献

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