输配电价改革背景下电网企业固定资产管理探究

任智铭

摘 要 本文分析了输配电价改革背景以及此背景下电网企业固定资产管理中存在的问题，并针对这些问题提出了相应的解决对策，以供参考。

关键词 输配电价改革 电网企业 固定资产管理

一、引言

对于电网企业来说，固定资产在总资产中所占的比例比较高，且直接影响电网企业的生产安全以及经济效益。因此，为了提升输配电价改革背景下电网企业的经济效益及管理水平，需要做好电网企业固定资产的管理工作，需要改进目前电网企业固定资产管理中出现的问题。

二、输配电价改革背景分析

我国在2015年针对电力体制改革提出了相关的意见，主要的要求就是要逐步推进电网企业的政企分开以及厂网分开，还要对输配以外的竞争性环节电价进行有序开放，也就是逐渐向社会资本开放配售电业务，并有序开放公益性和调节性以外的发用电计划，以规范交易机构的开展运行。针对上述要求，电力部门也颁布了相关的核心文件，深入推进了此次电力改革工作。这就需要通过有效的固定资产管理来确保有效资产核定工作的顺利开展，实现电网企业盈利水平的提升。

三、输配电价改革背景下电网企业固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产管理中的账实不符问题

电网企业中的资产新建、固定资产使用以及固定资产报废等阶段，容易出现固定资产账实不符的问题，并且在新建阶段，主要的问题表现在没有进行及时和流畅的实际项目增减与企业内资产管理部门的衔接，这就会造成无法在实际账面上显示新增资产。在使用阶段，账实不符的原因主要是在电网企业中种类繁多的固定资产中，由于分布区域比较广泛，容易出现资产减值的情况，而此情况通常难以在账上显示。最后一个就是在固定资产的报废阶段，在报废审批程序的申报过程中，容易出现上述问题。

（二）固定资产卡片信息和规则不够完善

此问题主要表现在目前的电网企业中通常只对输、变、配电等一次设备资产进行电压等级的标注，但是由于输配电资产的划分原则不够明确，因此其他服务方面如变电站房屋、通信线路等的资产没有进行电压的标注，这就会导致在统计不同电压等级资产时存在不准确的问题。

（三）不同的资产管理部门的工作没有紧密衔接

目前的电网企业中是根据功能的不同来进行管理部门的划分的。在不同部门的工作中，也通常从自身利益出发，只对自身职责范围内的内容开展有效工作，加之不同部门之间的职责内容和管理规则有所不同，这就容易导致不同管理部门在合作中出现冲突问题。

四、输配电价改革背景下电网企业固定资产管理的对策

（一）加强对电网企业固定资产管理的重视

目前开展输配电价改革的主要要求是在对电网企业输配电准许收入进行核定时遵循准许成本加合理收益的原则，在改革之后，电网企业的收入水平会受到有效资产规模以及电网运营成本和准许收益的直接影响，也就是说，提升有效资产和运营效率才会实现经营业绩的提升。因此，为了提升运营效率，需要通过有效的固定资产管理来保证严格执行统一的资产设备标准、确保管理流程流畅以及账实一致，加强对固定资产管理工作的重视。

（二）做好电网企业固定资产的精益化管理

在精益化管理过程中，首先要严格执行固定资产管理办法来对不同管理部门和岗位人员的职责内容进行合理分工。其次，要对资产新增管理进行规范，实现工程转资效率的提升。最后，要對资产运行管理进行规范，确保资产的安全与完整。

（三）专项整治账实不符的问题

电网企业在固定资产管理工作中，应通过账实不符的专项整治来实现资产管理效率的提升。具体地说，首先要对固定资产进行清查，然后对账卡信息进行规范，还要对管理制度和流程进行完善，保证固定资产的账、卡及实物实现动态联动和动态统一。

（四）做好资产处置和退出管理工作

在电网企业运营中，技术改造或自然灾害等原因容易导致电网资产退出或损毁等现象，针对上述现象，需要采取正确的处置方式，及时对上述资产开展评估工作，对管理系统中的信息进行及时更新，并联动相应的卡片进行更新。此外，还要对资产报废管理进行强化，就是要加强对退出资产的再利用管理，实现其使用寿命的延长和使用效率的提高，及时更新报废回收的残值信息并上报给财务部门。

五、结语

在我国电力系统规模不断扩大的发展趋势下，我国也在持续推进电力企业改革，其中比较显著的就是输配电价的改革，这也逐渐推进了电网企业盈利模式的转变，其主要的转变就是从获取购销价差的方式向准许成本加准许收益的模式的转变。在此背景下，需要针对目前固定资产管理中出现的问题进行精益化管理，在解决问题的同时，实现电网企业经济效益以及管理水平的提高。

（作者单位为内蒙古电力<集团>有限责任公司内蒙古超高压供电局）

参考文献

[1] 李博涵，周海波.输配电价改革背景下电网企业固定资产管理研究[J].现代经济信息，2017（23）：232.

[2] 杨梅.输配电价改革背景下电网企业固定资产管理研究[J].中国市场，2017（21）：225.