共青团改革背景下高校第二课堂的建设与思考

李猛刚 黄 杰 苏国文 张仲旋

（武汉科技大学信息科学与工程学院，武汉 430081）

高校第二课堂是对课堂教学的延伸和开拓，能够有效解决第一课堂空间和时间的局限性，拓展学生学习的途径，切实增强学生综合素质。本论文阐述了第二课堂产生的背景、指出了建设高校第二课堂的意义，阐述分析了高校第二课堂建设中存在的问题及原因并提出了解决的对策。

高校第二课堂是在教学计划之外，引导和组织大学生开展的各种有意义的健康的课外实践活动，是第一课堂之外的重要育人平台。2016 年共青团中央和教育部联合下发的《高校共青团改革实施方案》中明确，高校“第二课堂成绩单”制度作为深化高校共青团改革的龙头项目，未来三年内将在全国各高校全面落地。高校团学干部需把握契机，提升第二课堂建设的系统化、规范化、科学化水平，使其深度融入学生素质教育中去，服务高校人才培养大局，充分发挥育人功能。

一、共青团“第二课堂成绩单”制度的背景

早在本世纪初，团中央、教育部就启动实施了大学生素质拓展计划。2014 年，团中央遴选了35 所高校开展“探索打造高校学生第二课堂成绩单”创新试点工作。在此基础上，2016 年，团中央正式启动高校共青团“第二课堂成绩单”制度试点工作，并将高校共青团“第二课堂成绩单”制度确立为《高校共青团改革实施方案》的“5+5”重点改革项目之一。

共青团“第二课堂成绩单”体系包含高校团学工作内容、项目供给、评价机制和运行模式，实现了思想政治引领、素质拓展提升、社会实践锻炼、公益志愿服务和自我管理服务等第二课堂活动的制度化、科学化、规范化、系统化，实现高校学生参与第二课堂活动可记录、可评价、可呈现、可测量的功能。

二、“第二课堂成绩单”实施过程中存在的问题

经过前期试点工作，全国有13 所高校在第二课堂成绩单制度建设过程中取得了优秀的经验，但也发现当前“第二课堂成绩单”的实施还存在一些问题。

（一）课程体系有待完善，课时安排不够合理

意见中中将第二课堂课程体系确定为：思想素质养成、政治觉悟提升、文艺体育项目、志愿公益服务、创新创业创造、实践实习实训、技能特长培养。但在实际操作中，有一些学生认为比较能够获得知识和技能的课程缺乏，例如课程体系中尚缺“学生组织领导力培养”类课程，而学生组织在大学中是一个很重要的能力提升载体，有必要在“第二课堂成绩单”中对学生在学生组织中的各种能力培养做好记录和认定。

（二）保障机制不健全，统筹联动不完善

团中央的通知提出，“第二课堂成绩单”的实施，要在学校党委统一领导下，由校内教育教学、学生工作、后勤保障等多个部门共同合作，以共青团组织为主要实施方。然而，很多高校“第二课堂成绩单”的执行主要还是共青团组织在一力推动，学校层面重视和统筹不够，各部门的协调合作不够，政策制度不健全，考勤考评不到位，数据对接不及时，在学生中推行存在一定阻力。

（三）评价形式不够科学，思想引领功能发挥不足

记录评价体系是“第二课堂成绩单”的实施核心，主要是针对学生参与第二课堂活动的情况，建立系统的记录、审核、评价机制。目前的评价体系主要是以记录学分或设置相关的荣誉等级为主，也有一些学校采用综合式描述性评价。这种评价多以大数据为基础，采用简单的签到或打卡制，对参与的过程无法监督。记录式评价比较客观，可操作性强，但对学生参与“二课”活动缺乏约束，不够直观；学分式评价约束力强，直观有效，但容易导致“二课”活动功利化，引起学生抗拒情绪；综合式评价有一定约束性，但较为主观、可操作性不强。这些评价形式都存在一定的局限性。

三、做好“第二课堂成绩单”的建议和思考

（一）做好制度建设和组织保障，整合资源，构建“师生共同体”

制度化建设是“第二课堂成绩单”工程协调运行的基础。需要在具体操作层面仔细研讨，保证项目运行过程的规范化、科学化、系统化和结果的共享性；组织保障是“第二课堂成绩单”工程推进实施的刚性需要，要在人、财、物各个层面提供保障，单靠共青团组织很难推动，要把“第二课堂成绩单”纳入学校人才培养体系中，在学校层面自上而下抓落实。

（二）加强与思政教育的联系，打造思想政治工作新阵地

思想政治教育应该贯穿于整个“第二课堂”课程设置、评价体系、成果运用的全过程，强调第二课堂活动的价值导向，把“第二课堂成绩单”打造成新时代思想政治教育工作的新阵地，发挥团组织服务青年、成长青年的引领作用。

（三）构建合理的课程体系和评价机制

要针对不同学科、不同年级、不同水平层次的学生，充分考虑学生兴趣特长和时间精力，打造一系列学生喜闻乐见的“二课”活动，增加学生自主选择的机会；合理设置“二课”课时，做到能够把学生从网络游戏、小说、剧集中“争夺”过来，让学生在课余时间中有事可做，同时又不会影响“第一课堂”的学习。因此，要合理选择评价机制。

基金项目：武汉科技大学大学生科技创新基金项目资助（项目编号：18SHA165）。