践行“绿水青山就是金山银山”发展理念奋力谱写新时代龙江林草新篇章

黑龙江省林业和草原局党组书记、局长 王东旭

黑龙江是全国重点国有林区之一，在七个资源维度总量上均排全国前列。大小兴安岭、长白山脉、张广才岭、老爷岭及完达山脉丰富的生态资源，使我省成为东北亚乃至华北重要的天然生态屏障，在维护国家生态安全、粮食安全、国防安全、能源安全和产业安全等方面发挥着重要作用。

新中国成立70 年来，黑龙江省林业和草原部门牢记党和人民的嘱托，几代林草人用智慧和汗水、忠诚与奉献，在龙江大地，砥砺奋进、播撒绿色，铸就一个又一个绿色辉煌。十八大以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话、重要指示精神，全面贯彻党的十九大和省第十二次党代会、十二届省委历次全会精神，在省委、省政府的坚强领导下，紧扣生态安全主题，紧紧围绕“建设生态强省”的奋斗目标，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，努力建设好、保护好和利用好生态资源，统筹推进山水林田湖草治理，在龙江大地描绘出一幅天更蓝、山更绿、水更清的绿色生态画卷。

70 年来，无私奉献大力支持经济建设。黑龙江林业是共和国林业的长子，曾经是全省“煤木粮油”四大经济支柱之一，有力地支撑了解放战争、抗美援朝战争和国家经济建设。1964 年，党中央、国务院决定以会战的方式开发大兴安岭，8 万铁道兵和5 万知识青年、知识分子、干部职工挺进茫茫林海，开启了大兴安岭全面开发建设的历史篇章。到1976 年，龙江森工系统已经形成40 个林业局。作为全国最大的重点国有林区和森林工业基地，黑龙江累计为国家贡献7 亿多立方米木材，支撑了国家经济发展和建设需求，累计上缴利税220 亿元，为国家基础建设和人民群众生产生活保障做出了巨大的贡献。

70 年来，坚持不懈全力推进国土绿化。建国以来，我省组织实施了一轮又一轮的大规模国土绿化行动，70 年累计完成人工造林1.7 亿亩。通过义务植树、国有造林、集体造林、个人造林、行业造林等多种方式大造人工林，铸就绿色长城，保障生态安全。1978 年启动三北工程以来，经过五个工程期建设，范围已扩至全省12 个市、70 个县、1056个乡镇，工程建设区域辐射全省土地总面积的69.4%，已累计造林保存面积4484.12 万亩。西部地区森林覆盖率由建设初期的4.3%提高到了12.48%，现已成为巨大的后备森林资源区；土地沙化扩展趋势得到有效遏制，治理沙化土地869.4 万亩；水土流失得到有效控制，全省累计有效治理水土流失地面积2189.25 万亩；农村环境发生巨大改变，共绿化村屯3 万多个，绿化面积近110 万亩；筑起了46.4 万公顷的农田防护林网，有效庇护农田1040 万公顷，确保全省粮食稳产增产。

70 年来，持之以恒强力抓好生态保护。黑龙江认真落实总书记生态文明思想，十八大以来，坚持最严格的生态保护制度，倾全力的修复举措，使龙江生态环境建设进入了新的历史时期。

据第九次全国森林资源清查结果显示，全省林地面积由建国初期的1670.7 万公顷，增加到2018 年的2146 万公顷，增加475.3 万公顷，居全国第二位；活立木蓄积由建国初期的19.66 亿立方米，增加到2018 年的20.98 亿立方米，增加1.32 亿立方米，居全国第四位；森林覆盖率由建国初期的36.8%，增加到2018 年的47.21%，增加10.41 个百分点，居全国第九位。

据2018 年草原监测报告显示，我省草原总面积3016 万亩，综合植被盖度稳定在67%以上。全省草原资源得到了很好的修复与保护。

2003 年，我省在全国率先颁布了《黑龙江省湿地保护条例》，又相继出台了一系列规章制度，很好地保护了全省湿地资源。截至目前，全省有自然湿地面积556 万公顷，约占全国湿地面积的七分之一，有国际重要湿地9 处，湿地类型自然保护区110 处，湿地公园78 处，湿地保护区11 处。

不断加强生物多样性保护。近年来，省委省政府高度重视野生动植物资源保护工作，持续加大对盗猎野生动植物资源的打击力度，取得了明显成效，全省珍稀濒危野生动植物资源得到了有效保护。东北虎、东北豹、丹顶鹤等珍稀濒危物种群数量不断增加，分布范围不断扩大，丰富的野生动植物种群扮靓了龙江多彩的生态空间。

70 年来，与时俱进奋力创新林业改革。黑龙江林业的发展历程本身就是改革创新的过程。在以木材生产为主的开发初期，森工创造了“采育双包制”“营林村”等经验；在林业进入森林资源危机、企业经济危困“两危”的治危兴林时期，黑龙江林业创造了“以场自立、以户自立”“一改两管三分”“合江林业模式”等经验；在实施以生态建设为主的转型时期，黑龙江林业探索实施了“林业分类经营”“森林资源管护经营责任制”等经验。这些经验为我省乃至全国林业改革发展探索了路径。近年来，我省全力推进国有林场改革、国有林区和集体林权制度三大改革，林草机构改革和重点国有林区改革同步推进，组建了龙江森工集团和伊春森工集团，几十年来的“政企合一”体制被打破，理顺了林业和草原资源行政管理体制，实现了对“山水林田湖草”一张图管理、一盘棋治理，为全省自然生态资源的有效保护、管理和利用奠定了有力的体制机制基础。

回首70 年，守护绿水青山常在；展望新时代，共绘生态龙江画卷。黑龙江林草人不忘初心、牢记使命，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实总书记对黑龙江的重要讲话和重要指示精神，认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持生态优先、绿色发展，立足生态建设主战场，突出林业“生态、经济、社会”三大效益，在构建“生态安全、自然保护、绿色产业、支撑保障”四大体系上建功立业，奋力谱写新时代龙江林草新篇章。