民生新闻在地方电视台的发展及其意义——以海南州电视台《看民生》栏目为例

马生魁

由于各地地方台的势力发展不断壮大。2002年，以江苏电视台城市频道开播的《南京零距离》栏目吹响了“民生新闻”的号角，由此“民生新闻”作为一种新的新闻传播形态出现并迅速崛起，并得到了广大群众的接受和认同，使地方电视台迎来了“民生新闻热”。

1 民生新闻的概念及其兴起

1.1 民生新闻的概念

如今民生新闻已经走上了千家万户的荧屏，成为了新闻界的一道亮丽风景。那么，究竟什么是民生新闻？对于这个概念的界定到目前为止仍然众说纷纭，没有一个统一的概念。新闻业界众多专家和学者以不同的解释形式对民生新闻进行定义。韩泽先生在他的《民生新闻小札》这篇论文中对民生新闻的认识了解为：“民生新闻是以当地区域的全体民众为受众，关注当地百姓普通生活片断，经济生活发展趋势以及本地影响重大的当地新闻事件为主要播送核心的新闻方式”[1]。《南京零距离》总制片人张建庚它对电视民生新闻的概括这样：“平民视角、民生内容、民本取向。”吴世友先生在他的《民生新闻的现状及发展方向》这篇论文中对民生新闻的理解为：“是从群众日常生活中采用而来的新闻，内容上锁定群众的生活状况、生存空间，关注群众的冷暖痛痒、喜怒哀乐，形式上充分利用先进的传播手段，提高新闻的实效性和互动性，拉近电视与观众的距离。”[2]通过以上专家和学者对民生新闻概念的理解，可以看出它们虽然有着相同的认识，但也有存在着一定的差异。

综合上述观点我们可以把民生新闻的概括为：以“民生、民情、民意”为主要关注点，以城市百姓“身边事、麻烦事、稀奇事”为主要报道题材，通过记者现场调查、跟踪报道、嵌入式体验等灵活多样的方法采编制作的注重新闻的实用价值，娱乐价值、情感价值的电视新闻。

1.2 民生新闻的兴起

实力强大的央视和省级媒体的竞争中，由于地方电视台的自身条件（硬件和软件）的不足和社会条件的限制，它在生存空间上处于很尴尬的地位，于是地方电视台充分利用地域特色，开始深入基层、深入群众去采写与百姓息息相关并具有地方特色的新闻栏目，打造并寻求可持续发展的新路子成为了“本台立足”的重要途径。地方电视台恰恰因为与基层受众的接近性，所以更容易凸显地域特色。发动区域媒体贴近百姓生活，了解地方民俗民风等优势，以“关注民生”为主题，对内容和形式上的创新作为“本台立足”的根本点，开始挖掘出了一种新的具有地方性特色的民生新闻体裁。

海南州电视台借《看民生》栏目参与到社会中，以当地广大群众所关注的焦点问题为重要新闻线索，以老百姓衣食住行的事件为主要选题，并采用丰富多样的富有人情味的报道手法进行报道。以平民的视角发现问题、分析问题、并提供有效的解决方法，充分发挥了电视媒介在推动社会发展中的媒体职能。

2 《看民生》栏目简介

《看民生》栏目是2014年3月初海南州电视台新闻频道上新增设的面向全州的一档民生新闻栏目，以报道海南、服务海南、宣传海南为宗旨。在内容上，以民生新闻为核心，以百姓利益为出发点锁定百姓的生存状况、生存空间、生存环境，关注与百姓生活息息相关对百姓有影响的事件及信息，内容涵盖了社会经济生活的方方面面，努力做到“一样的新闻，不一样的视角”；在形式上多种多样，做到有播音员的播报、记者在现场出境、群众的同期声等新闻播报方式，介绍本地区日新月异的变化和成就；解读国家扶持藏区发展的各项政策；改善民生方面的新思路、新举措，是一个展示海南、宣传海南、深度解读海南藏区、让广大群众了解海南的高端平台。

3 《看民生》的特色定位

明确栏目定位，满足广大受众的不同心理需求则成为栏目是否成功的关键之所在。只有真正明确观众群体，明确了观众特点，才能做到从栏目安排、题材选取到具体宣传形式特点的明确与定位。海南州电视台的《看民生》栏目在设置之初作了大量的社会调查，确认栏目的受众群体，明白了观众真正想看什么，什么才是观众最需要的。民生栏目的主要受众是海南州城乡居民及周边的农牧民。明确以“平民视角 关注民生”为栏目宗旨，明确为百姓服务的栏目定位。在采集过程当中，记者参与到老百姓所关注的事件中去，以平民的视角去现场了解，也与百姓进行沟通，鼓励他们积极参与节目的整个过程，共同挖掘节目深处蕴藏的意义。同时在节目播报的过程中更加注重主持人播报方式，在口播中制造亮点，以其新颖和悬念吸引受众，并力求语言的亲和力，运用大量群众同期声来讲述大家都关心的话题，维护百姓的公共利益，形成自己的特色栏目。

4 民生新闻的社会功能

海南州电视台《看民生》栏目把视角聚集在平民身上，报道与百姓息息相关的新闻事件，这为老百姓在解决问题方面提供了很好的帮助，从民生深入到感情，使新闻更加贴近生活。这一类新闻更受老百姓的喜爱。

4.1 宣传职能

民生新闻虽然不具有时政新闻快捷的时效性和报道的直接性等优势，但它以题材的多样性、丰富的信息量、生动的感染力和持久的影响力，更为引起受众的兴趣和关注。用不同的层面、不同的角度镜头记录城市的每一个角落，这些记录的东西通过媒介向广大观众进行展示，让更多的受众通过这些媒介了解外界的发展变化。比如《看民生》栏目播出的“党政军企共建美好新家园”“海南州城镇建设取得新的成绩”“海南38个乡村完成美化亮丽”等报道中，从海南州打造“大美青海 圣洁海南”品牌核心、恰不恰镇的河道景观和高速公路、文化传媒中心、民族体育场、藏文化产业创意园等大型建筑以及全州各县的新新区、旧城改造和基础设施建设成果、海南州全力打造民族特色城镇建设、交通建设、生态建设、新农村建设方面取得的主要成果通过媒介进行回顾，侧面反映了民生当地百姓的和谐生活，通过以专题的形式给受众提供信息，让更多的人了解变化发展中的新海南形象。民生新闻为展示海南的新形象和对外界宣传发挥了强大的媒体力量。

4.2 社会公共服务职能

由于民生新闻密切关注百姓，掌握他们生活状况及其存在的社会问题。针对这些老百姓生活中需要被解决的问题，用通俗易懂的表达方式提出合理、有效的解决方案。以“服务百姓”为理念进行选题和采编，从而提高节目质量，满足群众对社会公共服务的需求。比如《看民生》栏目播出“家用电器的合理运用”“清理街道两旁的垃圾”等贴近当地老百姓关心的民生话题进行有针对性的详细调查分析，告诉观众“如何使用，怎么解决”，从多方面提供了很实用的意见和办法。民生新闻要不断拓展群众在公共服务领域的新思路，以提升市民的生活品质，为海南州公共服务创新和发展做出积极贡献。

4.3 继承和弘扬民族文化的职能

海南州是一个多民族聚集地区，生活在这里的全州各族人民用他们的聪明才智，用其独特的思想观念、思维方式、宗教信仰、风俗习惯、审美情趣共同创造了灿烂辉煌的以藏文化为主体的多民族文化，具有历史的原创性和浓厚的民族性。随着现代化建设步伐的加快，少数民族文化资源受到严重的冲击，许多文化资源遭到了破坏，甚至有些民族的民间文化、风俗习惯逐渐消失，使党和国家对少数民族传统文化受到越来越重视。传承民族精神，弘扬民族文化是我们义不容辞的责任和义务。

作为地方电视台有责任通过大众传媒对各民族民俗民情、民族文化的作用，使得的民族文化群之间彼此吸取和借取，有力推动民族文化的融合。从而实现民族文化的继承和弘扬发挥重要作用。

5 结束语

民生新闻逐渐成为一种主要的媒介形式，它的出现，可以让群众了解社会中发生的各种事件，对群众生活而言，有着不可或缺的作用。所以，地方电视台只有认清形势和问题，抓住优势，立足本土，充分利用好本地资源，转变传播策略并不断提升民生新闻栏目优势，才会进一步拓展自己的生存空间。