农业科研单位危险化学品管理存在的问题及建议

符 勇,黄普乐

(1.浙江省农业科学院食品科学研究所，浙江 杭州 310021；2.浙江省农业科学院科技保障中心，浙江 杭州 310021)

1 引言

危险化学品(简称:危化品)具有易燃、易爆、腐蚀、毒害和放射性等特性，不仅会对人体造成直接伤害，处理不当还会污染生态环境，对人体产生间接影响[1]。危化品使用操作和管理不当会引发安全事故，造成人员伤亡和财产损失[2]。近年来，随着国家对农业科研项目的投入逐年增加，农业科研单位的科研任务急剧上升，相应危化品的种类和用量也迅速增加，在这过程中危化品管理问题日益突出。本文以农业科学院为例，分析了农业科研单位在危化品管理中的主要问题，并提出了加强管理的建议，供危化品管理者借鉴参考。

2 农业科研单位危化品管理中存在的问题

2.1 安全意识不强，管理流于表面

目前，为应付政府或执法部门的检查，各农业科研单位都出台了自己的危化品管理办法等文件，但由于对办法文件没有足够重视，这些办法文件也就没有真正落地，形同虚设。

2.2 危化品仓储条件差，安全隐患大

随着国家对农业科研项目的大力支持，农业科研单位的科研条件越来越好，但危化品仓储条件没有跟上，依然较差，主要表现在以下几方面：①没有专门的危化品储存库，随便找个偏僻的房间当储存库现象严重，且这种房间安全防护等级几乎为零；②化学试剂柜全部采用三聚氰胺板材[3]，无法满足不同性质的药品存放；③危化品混放，如氧化剂和还原剂、液体和固定、强酸与强碱放一起；④领用登记不规范，经常出现库存与实际使用不符；⑤危化品易得，缺乏监督，极易造成药品外泄；⑥储存库内无沙箱、灭火器等安全应急装置。以上6个方面给农业科研单位的科研工作带来了严重的安全隐患，对老师和学生的生命财产安全带来了威胁，应当引起高度重视，尽快解决处理。

2.3 危化品废气物处理不当，严重污染环境

随着人们环保意思的增强，环境污染问题也越来越被重视，然而农业科研单位实验室里任然有一小部分老师和学生环保意识不强，对实验后产生的废气随意排放，对产生的废渣和废液随意倾倒，造成大气、土壤和水体的严重污染，最终对人民大众的生命健康安全造成严重威胁[4,5]。

2.4 危化品管理信息化程度不高

目前，信息技术应用非常发达，而农业科研单位危化品管理工作的信息化水平仍然非常低下，还基本靠用纸质文件登记购买、入库和使用数量，不能快速反应库存数量、种类、到期时间等信息，给管理者和使用者形成危化品信息孤岛，导致一些危化品重复购置，一些危化品没用几次就到期变质等结果，带来资源的严重浪费和后续处理的经济负担。

3 对策与建议

3.1 加强宣传，完善制度建设

(1)加强《危险化学品安全管理条例》、《易制爆危险化学品储存场所治安防范要求》、《易制毒化学品管理条例》等危化品相关法律法规文件和高校、科研院所危化品事故案例的宣传，让单位领导、工作人员充分认识到危化品管理的重要性和事故造成后果的严重性；同时，也让他们知道违反危化品规章制度等违法违规行为的惩罚力度和应承担的责任，使他们在意识上重视起来。

(2)进一步完善制度建设，完善的危化品管理制度是开展危化品管理工作的前提。虽然各农业科研单位都有自己的危化品管理办法等文件，但管理办法都还比较粗放，根据目前农业科研单位危化品管理存在的问题及结合实际，应做出以下改变：①明确单位负责人为第一责任人，明确各实验室负责人和日常安全管理责任人的职责，年底考核时如有安全问题实行一票否决制。②成立安全检查小组，不定期对各实验室进行检查，发现问题，及时处理，并制定惩罚制度。③实行实验室准入制度，不管是老师还是学生在进入实验室前都需经过危化品等安全培训，只有通过安全培训测试后方可进入实验室。④明确实验室禁止行为，如严禁实验室吃东西、严禁穿拖鞋进入实验室、严禁实验室打闹等行为。⑤成立危化品事故应急小组，定期对小组成员进行消防、应急救援等培训和演练，以备事故发生后第一时间进行处理，以减轻老师和学生的生命财产损失。通过制度建设，明确相关责任人的职责，使他们在行动上重视起来。

(3)通过宣传和制度建设让单位领导和全体职工在意识和行动上都重视危化品的管理工作，最终形成领导重视、全体职工支持的良好工作氛围。

3.2 建设科学仓库，配置安全设施

目前，我国有30余部关于化学试剂库设计的标准规范，但这些标准规范主要针对种内少体量大的工业企业，没有专门针对科研机构的标准规范。可以根据农业科研单位危化品种内多、用量少的特点，再结合大量调研论证，参考其他危化品管理较好单位的危化品仓库设计，在单位合适的地方建设一个相对科学合理的危化品储存库，建成后这个库应达到以下标准：①安全门应达到乙级以上，且有两把锁，钥匙分别由两名老师管理；②根据各种危化品的性质购置不同材质的药品柜；③氧化剂与还原剂、固体与液体、强酸与强碱依据规范分开存放、严格分离；④易制爆和易制毒药品应存放于防爆柜中并采用“五双管理制度”[6]；⑤根据各危化品的特性，配备好沙箱、各种类型的灭火设备、急救药箱，并在合适位置安装洗眼器和喷淋装置；⑥布置监控系统，实现从危化品领用到使用再到归还全过程监控；⑦对于易制爆这类高危险的药品监控更严，可以联网公安系统，实现公安和单位共同监督。

3.3 规范危化品废气物处理流程，严惩违规行为

危化品从开始使用到使用完成全过程中产生的废弃物都不能随意排放，应利用物理、化学和生物等方法对废弃物进行相应处理，让那些对环境和人体有毒、有害物转化成无毒和无害物。实验过程中产生的有毒有害气体必须经过中和等相关处理达到国家标准后才能排放进入大气，实验室确实无法处理的有毒气体必须进行吸收收集；实验过程产生的废物、废液不得随意倾倒和排放，应根据危化品的化学特性和处理方法的不同分类倒入废液桶[7]，如含汞、含卤废液处理方式不同需分类收集，强酸和强碱、强还原剂和强氧化剂等废液放在一起会剧烈反应，产生大量热量甚至爆炸，也需要分类收集。收集的废气废液应标明主要成分、时间、实验室名称、负责人名称等信息，收集废气废液的原则是时间不宜过长、量不宜过大，应及时转交具有危化品废气物处理资质的环保公司处理，尽可能减少在储存过程中的安全隐患。

对那些不按流程处理废弃物的老师和学生进行严惩，使他们以后不敢违规。

3.4 提升信息化水平，加强危化品的管理

随着国家对农业科研项目的投入逐年增加，农业科研事业单位的科研任务也逐年加重，危化品的种类和用量也都迅速的提升，原有的危化品管理信息化水平已严重不能满足现行管理的需要，迫切需求危化品管理的信息化[8,9]。

可以通过买入或开发信息化程度高的危化品管理软件，并建立与人事系统的互联互通，从而形成一个一站式的科研事业单位管理服务平台。在这个平台上可以实现由科研人员申请购买、课题组审批、所审批、院审批的三级审批制度[10]，审批后由院统一购买，入库时在平台上及时登记种类名称、入库数量、有效时间等信息，科研人员使用时也需在平台上登记使用人、时间、用量等信息，这样所里的管理人员可以实时知道所库存的危化品种类、存量、有效时间等信息，对于那些重复申请购买的危化品可以及时驳回，避免药品的重复购置，而对于那些用量少的危化品可以实行所内共享，可以有效地减少资源的浪费，除此之外，管理员还可以及时发现已到期变质的危化品，及时转交具有危化品废气物处理资质的环保公司处理，从源头上减少危化品的安全隐患。

4 结语

危化品管理是农业科研单位安全管理工作的重要组成部分，而危化品又是实验室重要的安全隐患，全体安全管理人员和科研人员应引起高度重视。农业科研单位通过加强宣传、完善制度建设、建设科学仓库、配置安全设施、规范危化品废气物处理流程、严惩违规行为、提升信息化水平、加强危化品的管理等手段，可以有效预防单位危化品事故，保证科研和管理工作的正常运行，也可以减少对科研人员的生命财产安全的威胁[11]。