县级融媒体中心建设的突破方向

杨光鹏

摘 要：县级媒体处于“四级办台”最基层，也是媒体融合的“最后一公里”， 跟党和政府各部门的工作紧密联系和相互配合，搭建起了上情下达、下情上报的桥梁，县级媒体最接近基层，一方面传递党和国家的声音，另一方面反映人民的呼声，肩负引导群众、服务群众的重要责任，在基层舆论阵地中起着不可低估的作用。

关键词：融媒体 建设 突破

一、引言

习近平总书记出席2018年8月21日至22日在北京召开的全国宣传思想工作会议并发表重要讲话，指出“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”，从国家战略层面提出了今后县级融媒体建设的发展方向。

2018年，部分省份率先推进县级媒体整合，融合的进程处在领先地位，浙江、湖南、四川、河南等县级融媒体中心已经有了一定的规模，形成了如“长兴模式”等一系列具有代表性的模式，2018年7月21日，海淀区融媒体中心的成功挂牌，标志着北京16个区级融媒体中心全部建设完成，成为全国融媒体中心率先实现全覆盖的省级行政区。

二、县级融媒体中心建设存在的问题

（一）县级融媒体中心制度需加大机制改革，打破事业单位考核机制

整合县报社、县广播电台、县电视台等单位机制，理清各种人事关系，使其发展成为县级媒体中心。县级融媒体中心建设一定要转变事业单位的用人机制，打破传统“大锅饭”的制度，把工作细化、量化，强化考核，这样才能有效地促进县级融媒体中心更高效地开展工作，但是，这种机制的执行，会触动部分人员的切身利益，实现起来困难重重。

（二）县级融媒体中心建设投入大，需多方面财力支持

县级融媒体中心的前期建设资金需求量大，后期的设备维护成本、运行和服务成本，也需要有足够的资金做支撑，但是当下，多数县级融媒体中心都是入不敷出的运营状况，复制大型傳媒集团“中央厨房”式的媒体融合方式，单单依靠财政投入来推进县级融媒体中心的建设是非常困难的。

（三）新兴媒体从业人员匮乏，编制不足，技术性、专业性人才缺乏

县级融媒体中心“一次采集、多种产品、多媒体传播和多终端评估”的传播模式，要求从业人员更要具备高能力，新闻宣传的策划、新闻信息的采集、生产和传播，更需要一专多能的人才，在各个环节都能游刃有余。移动化、可视化和智能化的传播趋势，更是离不开技术人才的全力支持。在新时期，媒体的深度融合发展与人才队伍建设是密不可分的，需要拥有前沿传媒理念的先导型人才、熟练掌握新媒体技术的创新型人才和“一专多能”的复合型人才。

（四）县级融媒体中心传播内容创新力度薄弱

融媒体中心是媒体的深度融合，不是产品的搬运和嫁接。部分县级融媒体中心盲目跟进新媒体传播，但在内容方面就是做个搬运工，在形式上与新媒体传播不匹配，通过转发、转载的内容较多，原创产品非常少。很多内容不接地气，难以和基层受众结合起来，产品难以被大家接受，点击率不高。

（五）县级融媒体中心产品竞争力小，传播途径受阻

当前，新兴媒体快速崛起，海量的触摸屏信息推送给受众，让大家应接不暇，更是让大家不知如何选择哪一款APP，这样给县级融媒体中心APP推广带来了难度，下载、注册，一系列的操作让受众选择了放弃，只有通过行政手段和融媒体工作人员的推广宣传。

三、突破方向

（一）完善薪酬体系，提高从业人员主观能动性

融媒体中心应该从增加工作人员的收入、提高荣誉感着手，增强工作人员的凝聚力和归属感，深化全员绩效考核管理工作，完善用人机制和薪酬激励制度，通过推动用人机制，激发内部活力。对在编、不在编工作人员要一视同仁，要确保做到同岗同责、同工同酬、优劳优酬的原则，实施全员绩效考核制度，解决酬薪与效率不匹配的问题。积极实行中层干部竞聘制度，实施双向选择，优化人力资源配置，让优秀人才脱颖而出。

（二）突出移动优先，增强竞争力

站在舆论场和舆情空间最前沿的始终是县级融媒体平台，要紧握舆论引导的主动权。积极参与社会讨论，主动引导舆论，稳控群众情绪。要把当前移动终端作为社会舆论的第一现场，突出移动传播，开设微博、微信公众号、头条号、抖音、快手等融媒体平台，与社会公众直接面对面地进行沟通，以最快的速度赶到事发现场，并在第一时间把真相报道出去，提高舆论引导和舆情应对能力。

（三）突出定位，打造舆论新平台

县级媒体中心的建设不仅要从传统媒体本身来看，更要跳出媒体之外看融合，要把县级媒体中心与省级融合技术平台搭建成全新的融媒体平台，传统媒体要摒弃之前的旧观念，在融合平台的建设过程中，选择最适合的建设方式，包括自建融媒体平台、共建融媒体平台和入驻省市或中央融媒体平台。同时，基于融合平台探索流程再造，嵌入大平台，积极服务城市管理，发挥融媒体平台在社会服务的作用，构建“互联网+媒体+智慧政务+政府数据公开+智慧城市运营”的新型智能媒体平台，再利用自身所具备的制度优势，挖掘更好、更多的优质资源，然后把这些优质资源转化为治国理政的新能力，构建好参与社会治理的新平台。

（四）深耕优质内容，增强本土内容

在客观上，管理体制和硬件设施制约了县级媒体的转型升级，在主观上，经营理念和领导团队的缺位制约了其发展愿景。随着互联网进入下半场，人口红利减退，市场化新媒体逐渐开辟下沉市场抢占用户，县级媒体未来发展将会面临更大的阻力，在竞争日趋激烈的环境下，县级媒体要寻求自身的生存和发展，树立“围绕用户服务”的发展理念，深化供给侧结构性改革，应用互联网思维制定发展战略规划，最终目标是提升用户体验，因地制宜，突出本土特色，打造成本地知名的媒体品牌，深度挖掘优质内容领域，创新和丰富传播手段，利用短视频等可视化的表现形式，把内容优势转化为传播优势。

四、结语

县级融媒体中心建设过程一定要循序渐进、分步完善，不能够一蹴而就，需要把握好正确的方向和重点，与此同时，还要巩固和壮大县级融媒体主流舆论阵地作用，提升融媒体的传播影响力，加强风险管控力度。县级融媒体中心建设要着重做好“最后一公里”文章，打通媒体融合、连接群众以及基层治理的“最后一公里”，更好地引导群众、服务群众，把县级融媒体中心的影响力不断扩大，让党的声音传播得更广、更深入。

参考文献

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