让督导更接“地气”

⦿桂 文

教育督导是依法对辖区内学校的教学工作进行监督、检查、评估、指导，以保证国家教育方针、政策、法规的贯彻执行和教育目标的实现。督导是对学校实施发展规划，推进整体发展的督促，是对学校发展的一种支持和帮助，也是对自身工作的一种检验和考察，基于学校发展需求的督导，学校会更欢迎，督导更接地气。

【案例描述】

在各项责任督学专项督导工作中，其中一项重要内容是“学校安全工作督查”，包括安全组织机构、档案材料、安全管理措施、各类设施设备安全状况、校园及周边环境等。而校园安全问题在当下也引起了社会各界人士的共同关注，而要想把校园安全教育工作做好，不仅需要教育工作者加强注意，更加需要广大家长与学生的积极配合和主动学习。

在督导的过程中，我发现学校安全工作侧重抓学生的安全教育、应急预案演练、管理制度等方面，而校园周边的安全隐患的排查不够重视，特别是学生上下学安全存在一些容易被学校忽略的安全隐患，有一种“学生几十年都是这样上下学也没有发生安全事故”的麻痹思想。我所督导的两所学校均为农村小学，学生上下学基本都是自行回家，没有家长接送，而两所学校都位处于城乡结合处，道路狭窄，而车流量较大，学生较容易出现交通安全隐患。

【案例分析】

从学校安全工作督导检查中发现，学校对安全工作高度重视，认真落实，避免管理漏洞。但还是存在一些误区，认为只要将学生的安全教育工作做好就可以，能够为督导检查提供完整丰富的档案材料就可以，学生在校期间不要发生安全责任事故就可以。对学校周边环境的安全隐患存在麻痹思想，认为学校安全教育到位，学生出了校园发生事故就与学校无关，这种推卸责任式的片面安全观，是安全事故的隐患。没有认识到，学校是不仅要为学生提供一个安全的学习环境，安全管理上不留死角，避免安全事故发生，安全工作的最终目的是帮助学生树立安全意识，提高学生自救自护能力。

责任督学指导方法要创新，要经得起实践的考验，要全面履行教育督导的各项职责，尤其在依法监督、正确指导、科学评估、及时反馈、深入调研等几个方面，要尽职尽责，积极工作，从而促进学校的发展和教育质量的提高。

为此，我本着“为学校服务”的心态，尽量在不干扰正常教学的情况下，深入现场，实地考察，多次下到学校，并亲自走遍学校周边道路，掌握最真实的数据，发现最实质的问题，排查隐患后再与校长沟通，同时也帮学校寻找整改办法，并跟踪整改效果，直到问题得到有效解决。学校领导对于我的督导工作是十分重视的，认真配合，对我提出的意见和建议也能虚心接受，努力改进。如，学校再次针对上下学安全工作开展交通安全主题活动。通过国旗下讲话，进行安全教育月动员；班级通过主题班会的形式重视交通安全宣传，让学生知道在日常生活中要自觉遵守交通规则。我结合学校实际情况与学校领导共同制定《上下学安全出行活动方案》，在交通路口对学生过马路进行检查，对周边路段师生行车状况进行通报，对社会青年聚集情况及时进行疏散，发现问题及时对相关人员进行批评教育。

在我的督促与沟通下，学校与所属辖区交警大队联系，针对路况和上下学时段减少大型车辆的通行进行协商，得到交警部门的大力配合和支持，在路口竖立“学校附近，车辆慢行”警示牌，划定斑马线，在上下学时段到校门口巡查，有效地控制了大型车辆的通行，减少了交通拥堵，避免了交通事故的危险。

在学校的配合与交警部门的协助下，学校周边道路状况得到了改善。

【案例反思】

通过此案例，我对履行责任督学职责也有一个更加深刻的认识：(1)督学对学校不同层面不同形式的监督检查，不能仅仅停留在听取工作汇报、查阅档案材料上，实地查看也不能仅局限在校园内，这样不容易及时发现问题，特别是安全工作更是如此。(2)督导不等于检查，不是查查看看评评就可以了，发现学校存在的问题，向学校发整改意见，向上级主管部门汇报，也只是工作的开始。要出谋划策，提出建议，发挥参谋的作用，要多方呼吁，寻求帮助，解决问题。(3)责任督学还应深入实际、与教师直接沟通，倾听群众意见，履行教育职责，获取工作支持，使每一次的监督检查都能促进学校的发展，促进学校各项工作再上新台阶，使责任督学挂牌督导工作制度落到实处。(4)督学要加强对学校正确教育观、质量观、安全观的指导，片面的安全观是隐性的安全隐患，更易发生安全事故。

责任督学是教育局与学校、家庭联系的纽带和桥梁，督学要站在办人民满意教育、办高水平教育的高度来增强责任感，不仅要有满腔的热情、热爱自己的本职工作以及不为名、不为利的思想境界，更重要的要把每一所学校当作自己的“家庭”，把每一位学生当作自己的“孩子”，到学校仔细观察、了解、诊断、督促和指导，保质保量完成教育督导任务，为办好每一所学校、教育好每一位孩子履职好。只有具备了这样的责任心，责任区督学才能真正担负起自己的责任。