广西自行车旅游发展SWOT分析

陈露海 易 芳

广西自行车旅游发展SWOT分析

陈露海 易 芳

（广西师范大学，广西 桂林 541006）

对广西自行车旅游发展所具有的优势、面临的劣势、拥有的机遇、遇到的挑战四个方面进行分析，对广西自行车旅游的发展提出相应对策，为广西自行车旅游的发展提供参考。

广西；自行车旅游；SWOT

广西自行车旅游始于20世纪90年代，根据桂林旅游局数据统计显示，在2011年国庆黄金周期间有近40万游客在桂林阳朔参加自行车之旅。2018年随着第二届环广西公路自行车世界巡回赛的成功举办，在广西掀起了自行车运动热潮，在为期六天的比赛中，在线观看直播超过2000万人次，是第一届环广西赛的3倍，通过各种媒体的直播、转播等，预计共有10亿人次全球观众观看了本次赛事。观看比赛人数的增长，说明潜在的自行车旅游市场广阔。

1 广西自行车旅游发展的优势（S）

1.1 地理优势

广西地理条件优越，气候宜人，拥有丰富的旅游资源。南临北部湾，面向东南亚，西南与越南毗邻，东邻粤、港、澳，北连华中，背靠大西南。广西桂北地区具有独特的喀斯特地貌山地观光旅游资源，桂南地区拥有丰富的江河资源，广西的海岸线长达1595公里。广西独特的地理环境可以满足不同自行车旅游爱好者骑行路线的需求，使自行车旅游参与者在骑行过程中体验广西沿海风光、漓江山水、边境风情以及壮丽的田园风光等。

“环广西”的举办，给广西留下多条最美自行车旅游道路。如北海市在赛道两旁打造出总长23公里的“花海”赛道，柳州—桂林赛道两旁画有主题岩画和稻草艺术，南宁—马山弄拉赛段以“壮族民俗”和“体育健身”为主题贯穿于整个赛段，桂林赛段更是把桂林热门景点给串联起来。这些美丽的赛道给自行车旅游参与者享受“车在山间行，水在车边流，人在画中游”优美意境。

1.2 社会条件

环广西公路自行车世界巡回赛吸引来自世界顶尖的十八支世巡赛车队，车手们从南骑到北贯穿广西，其中既有滨海风光、漓江山水，又有历史名城的城市景观，向世界展示广西独特的自然山水、历史文化以及民族风情。广西政府倾力打造世界最美自行车赛道，为各国选手创造完全不同于其它赛事的完美体验，向全球观众呈现一个独具魅力的广西。

1.3 政府的支持

在政府政策的支持下，自行车绿道不断修建，在自行车绿道、驿站等基础设施建设中，广西始终合理规划，有效利用现有的旅游资源。2018年由多部门共同研究制定《自行车运动产业发展规划》中提倡“骑行+旅游”的新型体育旅游模式，依托现有的旅游景区资源和公路网络，科学规划内涵丰富、风貌各异的自行车骑游路线。鼓励各地景区配套修建自行车骑行道及基础服务设施，初步形成自然风光、历史文化、难度挑战等各类不同主题的骑游路线。

2 广西自行车旅游发展的劣势（W）

2.1 自行车旅游的宣传力度不足

2015年4月国家旅游局就颁布《自行车骑行游服务规范》，然而三年多过去了，广西自行车旅游开展依然存在宣传不足。从2015年起每年在广西桂林举办中国—东盟博览会旅游专题展，在过去三届旅游专题展上，没有看见有关自行车旅游项目的产品及旅游消费展台。通过观看广西旅游宣传片后发现，宣传片上有关自行车的宣传画面比较少。而竹排旅游、攀岩旅游出现的画面比较多，由此可以看出广西相关部门对自行车旅游市场的支持与关注力度与其他形式的旅游市场相比略显不足，媒体在对广西自行车旅游方面的关注度和宣传报道力度也有待加强。

2.2 基础设施与景区配套设施不完善

通过表1发现，广西自行车绿道开发较为分散,功能比较单一,全区尚未形成区域绿道网络体系。《广西壮族自治区绿道体系规划》指出2017年底,要编制完成全区各市县绿道网规划,划定绿道控制区,并实施空间管制,重点城市区域率先完成绿道配套系统,全区共完成700公里以上的区域绿道示范段建设。截止今日，广西自行车绿道建设里程还没有达到规划的目标，根据调查发现，绝大部分地级市还处在规划建设绿道过程中，还没有投入使用，这就影响自行车旅游参与者对自行车绿道的需求，并阻碍自行车旅游的发展。

广西自行车旅游相关的开发还存在一些问题，具体表现在骑行绿道、骑行路线、骑行服务站、骑行安全路标等方面。自行车绿道建设系统性较差，主要表现在政府部门把重点放在骑行绿道的建设、其次是驿站、道路景观的建设，而其他自行车旅游配套设施不足，如垃圾桶和厕所等。

目前，广西所开发的自行车绿道大多数都是在原来的基础上进行铺设形成的，特意为发展广西自行车旅游而开发新道路的较少，目的地选址较为单一，主要集中在乡村资源、山水资源、古镇资源中。自行车绿道的选址没有突出广西独特的特点，不利于形成品牌效应。

表1 广西自行车游线路调查统计

地区路线总里程（KM） 桂林桂阳公路骑行绿道（50.8KM）、灵川至大圩骑行绿道(13KM)、阳朔十里画廊骑行公路（10KM）、雁山草坪骑行绿道（8.63KM）、兴安绿道（28KM）、恭城绿道（8KM）118.43 柳州乡约-藕遇骑行绿道（23.3KM）、柳州文化线(4.3KM)、三文江公园绿道（4.1KM）、乡村田野绿道（22.8KM）、环江滨水大道（30KM）、古亭大道（6.1KM）、潭中高架桥至滨江东路（6.7KM）、鹧鸪江大桥至鹅山公园(13.4KM)110.7 南宁邕江绿道（10KM）、东盟经济开发区绿道（11KM）、青秀山风景区绿道（20KM）41 梧州玫瑰湖绿道（4.2KM）4.2 防城港防城港西湾绿道（4.2KM）4.2 玉林七彩田野骑行绿道（10KM）10 合计288.53

2.3 旅游产品的匮乏

旅行社作为旅游消费者和旅游生产者之间重要的旅游中介机构，在旅游活动中充当着组织者和策划者等多重身份，对推动旅游市场的发展发挥着积极的作用根据调查显示，广西旅行社多达500多家，由表2看出，广西旅行社都没有开发自行车旅游项目，现已开展的旅游业务基本相同，主要有地下河探险、橡皮艇漂流、洞穴探险、徒步旅游、登山旅游，个别沿海城市的旅行社会推出潜水和垂钓项目外，都没有涉及自行车旅游项目。由于自行车旅游不同于其他的旅游方式，具有很强的自主性和随意性，这对自行车旅游的参与者提出较高的安全防护意识。需要专业的自行车导游进行指导和管理以及旅游路线的策划。

表2 广西旅行社对自行车旅游开发情况

公司名称自行车旅游项目已开展的体育旅游专项业务情况 中国青旅未开发地下河探险、橡皮艇漂流、洞穴探险、徒步旅游、登山旅游 南宁国旅未开发地下河探险、橡皮艇漂流、洞穴探险、徒步旅游、登山旅游 康辉国旅未开发地下河探险、橡皮艇漂流、洞穴探险、徒步旅游、登山旅游 广西国旅未开发地下河探险、橡皮艇漂流、洞穴探险、徒步旅游、登山旅游 锦鑫国旅未开发地下河探险、橡皮艇漂流、洞穴探险、徒步旅游、登山旅游 华星国旅未开发地下河探险、橡皮艇漂流、洞穴探险、徒步旅游、登山旅游 北海康辉未开发徒步旅游、登山旅游、浮潜岸潜、船潜、赛艇、垂钓

3 广西自行车旅游发展的机遇（O）

3.1 政策的支持

自行车旅游的发展需要以国家政策为支撑和保障，政策利好助力体育旅游产业，2016年7月，国家体育发布《体育产业发展“十三五”规划》指出我国体育需求将从低水平、单一化向多层次、多元化扩展，体育消费方式将从实物型消费向参与型和观赏型消费扩展。2016年12月，国家旅游局、国家体育总局共同印发《关于大力发展体育旅游的指导意见》明确提出要加强体育旅游公共服务设施建设。鼓励各地将体育旅游与市民休闲结合起来，建设一批休闲绿道、自行车道、登山步道等体育旅游公共设施。

3.2 旅游人数的增长

由表3可以看出，广西区接待国内外游客人数逐年增长，旅游消费总额随着游客的人数增长而增长，这一个个数据有力地证明广西旅游业发展蓬勃发展，广西旅游消费市场逐年增长，形势大好，络绎不绝的客源为广西自行车旅游市场进一步开拓和发展提供有利的条件。

表3 2016年—2018年旅游主要指标统计

时间游客（亿）旅游消费（亿元）入境过夜人数（万）国际旅游消费（亿美元）国内旅游消费（亿元） 20164.094191.36482.5221.644047.65 20175.235580.36512.4423.965418.61 20186.837619.90562.3327.787436.08

4 广西自行车旅游发展的挑战（T）

4.1 安全保障不到位

安全是旅游的基础，通过对自行车旅游市场调查显示，大多数游客高度关注安全问题，然而现已建成的骑行绿道却没有把安全这个问题很好解决。首先，在安全基础设施方面还是做得不规范，特别是有一些骑行绿道建设在机动车道旁边，中间没有隔离带与机动车道隔离开，容易发生安全事故，进一步降低自行车绿道的安全性。其次，安全提示不全面，没有在明显位置设立安全警示牌，骑行安全注意事项和线路图等相关警示信息。最后，安全服务跟不上。在骑行过程中，没有对自行车旅游的游客进行必要装备使用指导和骑行安全注意事项说明，以及在骑行过程中，后勤保障不足，对突发情况，例如摔跤、自行车故障、体力不支等问题时，不能及时处理，从而给自行车旅游的发展带来一定的挑战。

4.2 相关法律法规管理滞后

安全是一个不容忽视的问题，而自行车旅游不但具有一定的挑战性而且还具有危险性，这就使自行车旅游参与者在旅游过程中享受骑行乐趣的同时还要注意旅游过程中容易发生的安全隐患。由于广西的自行车旅游主要是以俱乐部或者社团自发组织为主，在旅游中发生安全问题，例如意外损伤、财物丢失时，该怎么办？可以请求赔偿吗？找谁赔、怎么赔等，没有具体的相关法律法规。因此，相关部门应该针对自行车旅游建立相关的法律法规、明确责任归属问题，并加强对自行车旅游参与者进行骑行安全教育以及安全防护。

5 结论与建议

5.1 结论

5.1.1广西自行车旅游发展的优势：地理条件优越，旅游资源丰富，社会条件良好，政府部门的大力支持。

5.1.2广西自行车旅游发展的劣势：自行车旅游的宣传力度不足，基础设施与景区配套设施不完善，自行车旅游产品匮乏，不能满足自行车旅游游客的需求。

5.1.3广西自行车旅游发展的机遇为：国家政策为自行车旅游的发展提供政策的支撑，广西游客人数逐年增长为广西自行车旅游市场进一步开拓和发展提供有利的条件。

5.1.4安全保障不到位以及相关法律法规管理滞后，这对广西自行车旅游的发展带来一定的挑战。

5.2 建议

5.2.1加强基础设施的建设

广西应该外出考察其他自行车旅游发展得比较好的城市，并结合广西自身的特点，加强对旅游基础设施的建设，例如：道路景观、驿站、垃圾桶和厕所等。

5.2.2 加大自行车旅游的宣传力度

加大自行车旅游的普及力度，加大自行车旅游健身常识宣传，营造良好的自行车旅游氛围，促进更多的群众选择自行车旅游，积极宣传绿色、环保、低碳的新时代旅游理念。激发群众自行车旅游的消费需求，推动全民健身的发展。

5.2.3开发多种多样自行车旅游产品

政府部门应该制定自行车旅游的相关政策，加强对自行车旅游市场的开发，提升自行车旅游带给参与者的良好体验性和个性化服务。开发多样化的自行车旅游产品，例如：一日游、多日游、田园观光、山水观光、滨海风情等旅游产品，给参与者更多的选择空间，体验不同的旅游风景。

5.2.4提高安全保障措施

加快构建安全指数评估体系的构建和预警机制，定时安排相关工作人员对自行车基础设施设备检修，维护日常的运作，同时宣传自行车基本自救常识，提高广大自行车爱好者的卫生知识；建设一支高水平高素质的后勤医疗保障团队，应对各种突发情况。

5.2.5建立相关法律法规管理

征求民意，加快出台和完善自行车旅游的法律法规。保障自行车旅游的健康发展，维护社会秩序和公共交通安全，全区统一按照相关细则实现标准化精细管理。同时根据各市级情况，具体问题具体分析。

[1]王祥.我国自行车旅游发展研究[J].体育文化导刊, 2013,36：27-29.

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[6]牟爽.海南自行车旅游研究[D].海南大学,2013.

SWOT Analysis of the Development of Bicycle Tourism in Guangxi

CHEN Luhai, etal.

(Guangxi Normal University, Guilin 541006 , Guangxi, China)

陈露海（1995—），硕士生，研究方向：体育教育训练学。