跨界与融合：运动休闲特色小镇发展思考——基于青岛温泉田横体育小镇的案例解析

唐元超，蒋东升，黄书朋，田 权，梁海萍

(1.广西民族大学 体育与健康科学学院，广西 南宁 530006；2.广西经济干部管理学院 体育教学部，广西 南宁 530006)

青岛温泉田横体育小镇是首批国家级运动休闲特色小镇建设名录之一，该地区自然资源十分丰富，不仅具备明显的山、海优势，而且还拥有世界上罕见的海水溴盐温泉；同时又位于青岛蓝色硅谷核心区内，是国内为数不多的集“海、陆、空、山、泉、研”为一体的运动特色小镇，建设成效十分明显。鉴于此，以青岛温泉田横体育小镇个案为例，探讨其发展模式与积极成效，旨在为运动休闲特色小镇建设提供参考。

1 青岛温泉田横体育小镇的基本概况

青岛温泉田横体育小镇发展成效十分突出,被评为首批“国家级体育小镇”之一[1]。该小镇依托世界罕见的海水溴盐温泉建立起现代科技与体育产业、温泉养生与旅游产业、休闲娱乐与文化产业结合的新融合体。小镇位于山东省青岛市即墨温泉街道的田横社区，该地区地处鳌山湾畔，北靠丁字湾，内有笔架山，同时又位于青岛蓝色硅谷核心区内，是全国少有的同时具备泉、海、山等多种自然资源的地区，天然优势和地域特色非常明显[2]。

区域内已有20余家体育企业，落地体育产业项目近30项，主要包括海洋温泉养生中心、国际自行车赛事中心、国家航海运动学院、笔架山康养、女岛水上运动基地、全国青少年野外拓展训练基地等，致力于打造国家级体育产业中心[3]。同时，积极助力特色项目及赛事开展，譬如：山地自行车、越野跑等山地项目；冲浪、潜水等水上项目；马术、马拉松、登山、露营地等休闲娱乐项目。通过多产业融合促进链式发展，同时又注重新项目的落地，不断丰富产业新业态，力争打造贯穿四季、全方位、多体验的温泉养生、体育运动、度假旅游、休闲娱乐胜地。

2 青岛温泉田横体育小镇建设的模式

2.1 资源依托，定位“导向+”多功能板块设计

自然资源是小镇建立和发展的基础和前提。青岛温泉田横体育小镇依托其独具的优势资源，规划为“两核两带”的建设路径，即以四舍山、钱谷山为依托，打造户外与水上两大核心特色运动中心；以公路区、海岸线为延伸的两大休闲娱乐运动带[4]。与此同时，充分评估资源的“状态”，结合自身情况，对标德国巴登等国外成熟体育小镇，定位为集“体育+”、“生态+”、“养生+”、“休闲+”、“娱乐+”为一体的多元型、现代化共享运动特色小镇[5]。连同“两核两带”建设路径，规划建设以户外体育运动中心、体育赛事中心、体育产业创新中心等为主要内容的五大中心业态。全力打造以休闲运动、健康产业为导向，体育娱乐、温泉养生为主题的国家级体育旅游休闲胜地。

2.2 合作引进，建设“产城创”一体化体育生态园

在具体的小镇建设中，一方面加快引进国家重大项目及产业的落地，如国际高空滑翔基地、亚洲房车露营公园、温泉康养医院、产业创新科研基地、产业孵化基地、国家级体育大数据中心等，促进体育智慧联动建设，为后期建设建立了良好的环境基础。另一方面积极与青岛市体育局合作，以地方温泉养生特色为主线，注重产业集群和体育重大项目并行，融合海尔集团“人单合一”模式[6]，充分依托海尔集团的全球产业和庞大经济支柱，建立了超50亿元的发展基金，同时引入IMG、AGE体育等国际知名产业资源，以创新带动发展，以发展带动产业，配备小镇智囊，三位一体，形成多维发展、共创共赢的“产城创体育生态园”。

2.3 多维联动，加强“辐射产业”的延伸发展

体育小镇的建设过程虽然是“体育+”的完整产业生态链，但并非仅是依靠体育的“独家”发展[7]。因此，青岛温泉田横体育小镇还通过积极互动，融入更多周边产业，延伸产业的推进，譬如旅游业、教育培训业、影视娱乐业、餐饮业以及文化产业等，将更多的“辐射产业”融入体育主线的发展中，实现多维产业的互联、互动，形成多位一体、整体协同的发展网络。不仅实现了小镇特色发展，同时也增强了多位融合整体功能的实现，满足了参与者的需求。

3 青岛温泉田横体育小镇建设的基本成效

随着“国家级体育小镇”的正式落户，青岛温泉体育特色小镇也进入到进一步的规划建设中。当前小镇的建设已经初具规模，并取得了一定的成效。(1)基础设施得到完善，服务体系已经建立。公共交通站、地下停车场、开放卫生间等设施已建成，餐饮酒店、洗浴中心、服务中心、文娱中心等高端服务设施也已基本配备。可以说，青岛温泉田横体育小镇已经拥有了较为完善的公共服务体系，达到了国家的相关标准，正逐步朝着更好的方向继续推进。(2)整体布局基本形成，产业特色基本确立。小镇根据前期的规划，已建立起温泉健康养生特色的海洋温泉运动休闲度假区，四舍山户外运动中心和钱谷山水上运动中心也基本完成；两条运动带已投入到正式的使用中。同时，女岛水上运动基地、国家青少年野外拓展训练基地也已经投入到各项活动的使用中。马拉松、山海自行车、帆船、潜水等项目赛事也在如火如荼地进行，整体产业轮廓基本呈现。(3)休闲需求得到满足，经济投入稳固增长。产业一体化的融合，满足了人们的多元需求；同时周边的辐射产业类型也得到丰富，整体的产业链持续发展。2017年在青岛新旧能源转换招商引资会上，帆船基地、运动休闲基地、汽车运动基地等共获得投资金额超200亿元；同年12月，海尔与小镇再次携手，将投资300亿用于小镇建设[6]。这些都为小镇的后续发展打下了良好的根基。

4 青岛温泉田横体育小镇发展的启示

4.1 准确定位：将需求贯穿规划与落实的全过程

运动休闲特色小镇的提出正值我国供给侧改革的关键时期，体育供给与社会需求存在较大“错位”；健康中国战略与全民健身战略密切交织，群众“健康”“健身”“休闲”需求并没有完全得到满足，运动休闲特色小镇便是可以满足多元需求的直接途径。因此，小镇的建设要始终把需求贯穿规划与落实的整个过程中，发挥小镇在引导人们树立健康观念、改善体育供给与社会需求“错位”上的积极作用。这一过程中，重点是要对需求进行合理的把握和准确定位，结合参与者的体育需求和当地的自然资源，突出小镇建设的“精”和“特”的特征。如：青岛温泉田横运动小镇，依托当地的特色资源，巧妙地打造符合人们需求的户外运动文化产业，推出了多项运动产业为主的业态集群。当然想要做好这一点，不仅应加强顶层设计，做到准确、合理、有效的规划；在实际的落实环节中准确、合理地推进工作也是必不可少的部分。严格把关，避免出现过大的方略或者是过小的布局，避免不考虑自身的实际进行大而全式盲目推进的情况发生。

4.2 文化导向：培育多元的产业文化主体

产业融合遇到问题在各小镇建设中均有发生，这与小镇自身的性质有着密不可分的联系。解决这类问题，一方面是要树立正确的文化导向，促进文化交融，通力合作，合力培育适合其发展的多元新文化。当然这种文化的新主体也并非是单一的，而是多元的集合体。通过这种多元文化的引领和融合促进不同产业间的认同，从而达到不同产业文化之间的融合再生与协同发展。另一方面是要通过文化的引领和促进带动体育及小镇其他产业主体的交融发展。首先，是文化对文化本身产业的影响和带动；以体育产业为例，通过体育文化的影响，带动人们参与体育运动的意识和热情，营造浓厚的体育活动氛围，从而提升参与人群的数量，带动体育产业的发展。其次，是文化对其他产业及整体业态的影响。体育人群增加，带动体育为主体的产业发展，而周边其他产业也受到相应辐射，从中受益。

4.3 产业支撑：坚持打造有特色内涵的多维产业

运动休闲特色小镇在空间发展上相对独立，体育产业是小镇发展的主要支柱[8]。运动休闲特色小镇是一个没有具体区位限制的功能社区，其在产业空间上是有限的，所涵盖的项目内容和相关产业显然也是有限的。运动休闲特色小镇建设方案在提出之初就明确指出，要建立一批有鲜明特色的运动休闲产业。可见“特色”是小镇产业发展的直接导向。因此，发展运动项目和建设体育产业，必须细化产业业态布局，充分挖掘产业和项目功能的多样性，促进其与休闲、旅游等周边延伸产业的融合发展，拓宽体育产业发展路径，实现1加1等于2、甚至是大于2的效果。

4.4 机制保障：建立完善小镇发展的动力保障体系

运动休闲特色小镇建设发展的重点在于项目的开展以及产业的落地，而想要这些能够顺利完成，就必须建立完善的机制保障体系。小镇建设的相关纲要指出，政府要加强在政策出台及整体方向、项目落实与发展、基础设施和公共服务上的支持，起到引路和保障的作用。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；激励、鼓舞社会团体、企业牵线搭桥，拓展来源，实现多方共赢，起到助力多层次发展的作用。因此，在运动休闲特色小镇的机制保障体系建立中，首先应遵循“政府主导、市场配置”的原则，政府在其中扮演好“引路者”和“保护者”的角色，在其顶层设计、落地实施、基础完善、文化发展、特色挖掘等层面发挥作用。其次，社会团体或者相应企业在市场化的合理配置下，积极助力小镇发展，减轻了政府投入的压力，提升了方案落地的效率，而且给产业、项目带来了活力，拓展了渠道，最终达到多方互惠互利、互利共赢的整体发展效果。

5 结语

当前我国正处于供给侧改革、全民健身推进、健康中国实现的关键时期，运动休闲特色小镇的建设，对体育休闲需求满足、体育产业升级、新型城镇化建设、提升全民健身质量等诸多方面发挥着积极功效。但同样，运动休闲特色小镇的建设和发展也正处于“初级阶段”，面临着很大的挑战，如产业布局失衡、特色不突出、基础设施及公共服务体系匮乏、资金投入与产出不成正比等问题，都给其建设发展带来了阻力。因此，运动休闲特色小镇的建设不能盲目跟风，更不能速求发展，杜绝形似而神散的模仿，力争打造小而精、精而特、特而美的运动休闲特色小镇，积极助力健康中国的实现,加快新型现代化国家的建设。