广西体育特色小镇发展建设的SWOT 分析

余青鹤 龙裕元

（广西民族大学 体育与健康科学学院，广西 南宁 530007）

1 分析方法

1.1 文献资料法

通过中国知网、万方等数据库以及官方部门官网进行搜索，查阅有关于体育特色小镇的建设和发展的相关文献资料。对已有的文献进行梳理和分析，掌握有关体育特色小镇建设的前沿的研究成果，并对此进行分析。

1.2 SWOT 分析法

通过态势分析法，通过优势、劣势、机遇以及挑战进行分析广西发展体育特色小镇可行性以及现存问题。

1.3 逻辑分析法

对所得的资料和数据进行系统的分析和整理，对语言进行分析，通过语言的分析转化成所需的内容。

2 体育特色小镇的功能定位

2.1 正确把握民族传统文化传承与现实创新之间的关系

目前对于体育特色小镇并没有一个明确的概念界定，但各专家学者在大致属性和功能上有着高度的一致性。体育特色小镇是时代发展的产物，它的发展和功能属性已经表明体育特色小镇是非政府功能主导的小镇，它在时代的发展上是相对独立的、具有鲜明特色的、功能完备的集休闲、旅游、娱乐、观光、居住、生活等多功能于一体的空间集合体。 体育特色小镇是一种体现体育产业特色，是一种低碳、生态、可持续发展的长期发展模式，对城乡一体化有着重要作用。同时，体育特色小镇的民族传统文化传承和现实创新是体育特色小镇的基本功能定位。 体育特色小镇是人们为了改善居住环境，提升体育文化娱乐的生活品质，推动体育产业发展而创造出来的独具体育特色的小镇。 在我国发展比较成功的案例也很多，具有代表性的体育特色小镇有浙江绍兴柯岩的“酷玩”小镇，植入“酷玩”的概念，开发“新”“奇”“特”以及涵盖水陆空多维空间运动项目。体育特色小镇想要较好地实现功能定位就必须自身文化禀赋，挖掘自身的特色文化，以当地特色建设特色文化体育小镇的文化价值体系为核心，结合现代化和民族传统体育项目进行内容设计，结构升级。在保留特色小镇原有的历史文化的基础上融入现代的体育潮流元素。体育特色小镇的功能定位并非以经济发展为唯一目标，还应以提高人们的生活品质，传承历史文化，转变人们的生产生活方式作为定位目标。

2.2 体育特色小镇要突出地域特色、特色产业、特色景观、特色文化、特色品牌和特色机制，集休闲、居住、娱乐、养生、就业等多功能特征为一体的功能定位

体育特色小镇主要以追寻体育特色建设为主要目标，是新时代城市建设的目标选择，体育特色小镇是新型城镇化衍生出来的新生产物。体育特色小镇必须结合自身的资源禀赋进行准确的功能定位，在当今激烈的市场竞争中，体育特色小镇要想更好的发展就必须体现出“特色”，同时这也是体育特色小镇的自身特色所在。我们在建设体育特色小镇及基础上赋予新的文化内涵，体育特色小镇具有一定体育文化内涵、体育产业定位、社区功能和旅游资源的综合平台，它是及特色产业、特色景观、特色文化、特色品牌和特色机制等多功能为一体的综合性的小镇，它所包含的特征有旅游、观光、居住、休闲、娱乐等诸多功能。体育特色小镇的另一主要功能就是吸纳农村人口就业、疏散城镇人口，为此成为承载着连接城乡的重要功能。在现代化城市的建设和体育产业的发展市场竞争的前提下，每一个体育特色小镇都是按照现代的设计和建造理念形成具有相对独立的综合体，其主要的功能定位是每一个特色小镇的特色，其目的是突出体育特色小镇的主体功能定位[1]。

3 广西体育城镇发展与建设的SWOT 分析

3.1 广西发展建设体育特色小镇的优势分析（S）

3.1.1 区位优势

广西背靠大西南，与海南省隔海相望，是我国唯一一个即沿海又沿边的多民族自治区，是中国-东盟自由贸易区的核心腹地， 地理区位优越。 同时广西地处西南、华南、东盟等多个经济圈的结合部和中心位置，横贯中国东部、南部、西部的泛珠江三角洲与东盟自由贸易区的优势位置，也是中国唯一一个即与东南亚国家相连又与大海相连的省区。广西的地理位置得天独厚，为建设体育特色小镇提供了便利条件。与此同时，广西为典型的喀斯特地貌，在发展体育特色小镇上有着优越的地域特色，可结合地貌特点建设具有地貌特色的体育休闲和娱乐体验项目，因地制宜开发特色的体育特色小镇[2]。

3.1.2 民俗优势

广西是一个多民族聚居区，各区域的少数民族都拥有着独特的民俗文化，开发民族文化体育特色小镇的建设是当前体育特色小镇发展的必然趋势。广西民间文化资源丰富多彩，可适应当地情况，统一规划，布局合理。用可持续发展的眼光来开发建设具有广西民俗特色的体育特色小镇，如广西壮族的民族传统体育项目，民族歌舞表演，广西特色小吃等。这样才能从根本上保证民俗文化与体育特色小镇建设更好的融合，取得良好的经济效益和体育产业的发展，突出体育特色小镇的特色所在。

3.1.3 产业基础和人文资源优势

从目前全国开展体育特色小镇的情况来看，大多数的体育特色小镇都是依托于当地的产业资源或者是人文地理资源，广西也不例外，广西是中国-东盟自由贸易区的核心位置，同时拥有着丰富的人文特色资源。目前以全国开展的体育特色小镇的视角来看，大致将体育特色小镇的类型分为以下五大类：（1）休闲娱乐休闲小镇；（2）体育用品制造园区型；（3）赛事类的体育特色小镇；（4）康体型体育特色小镇；（5）产业型体育特色小镇。结合广西地域特点，还可以开展少数民族传统体育运动项目的体验和传承类的体育特色小镇，结合当地特色进行体育特色小镇的建设[3]。

3.1.4 经济水平增高，体育消费需求提升

伴随着经济水平的不断提升，人们对于健康休闲的观念的更新，以及对旅游需求的提高，更多的注重身体的体验和参与，越来越重视休闲方式的创新性和时尚感。在健康中国的背景下，社会公众的观念进一步发生变化，更多的关注到身体健康、全民参与、以人为本及生态文明建设的消费需求，进而加快了体育产业的快速发展，促进了体育消费的需求。

3.2 广西发展建设体育特色小镇的劣势分析（W）

3.2.1 人口众多，城市化发展水平不高

广西区域面积有23.67 万平方公里，是典型的喀斯特地貌，多山地丘陵，土地面积多但收入水平低。2017 年以来，广西区内常住人口达4885 万，人均可用土地资源较少。截至 2016 年，广西城镇化率为 48.1%，中国城镇化率为57.35%，低于全国城镇化率9.25 个百分点。可以看出，广西城市化发展水平相对较低。庞大的人口基数意味着广西所有人都可以获得的资源越来越少。

3.2.2 基础设施落后，配套服务设施不对等

目前我国很多的体育特色小镇都只是空有虚名，里面没有配套的基础设施和配套服务设施，这样的小镇将无法吸引游客和体育消费者，没有二次消费，没有收益来支持基础设施和配套服务的建设，这样的小镇将走向灭亡[4]。

3.2.3 体育专业人才匮乏

我国体育产业发展的比较晚，体育市场处于起步阶段，各方面都发展不完善，从而导致缺乏大量的专业型经营管理型人才。现阶段精通体育知识的人群大部分是体育教师、教练、运动员等人群，大都不具备、不熟悉市场营销管理，严重缺乏精通体育专业知识的经营管理型人才和商业化的运营模式，出现的一种熟悉商业管理经营的人不懂体育相关的知识，探索体育产业的发展规律和趋势是不可能的。

3.2.4 评价指标体系不完善，政府职权缺失

虽然我国开展体育特色小镇已有一定的年限，但发展不成熟，任处于发展的初步阶段，大都还停留在政府的要求和号召上，体育特色小镇自身的评价体系缺失，没有自身的完备和发展；加上政府职能部门的管理职权缺失和混乱，经常发生利益冲突；还有很多地方政府为了追求更高的利益，肆意开发无管辖地区，忽视体育旅游产品的特殊性和安全性等因素，从而导致游客的损失无人承担、损坏特色小镇的名声的事件频繁发生[5]。

3.3 广西发展建设体育特色小镇的机遇分析（0）

3.3.1 国家政策

2016 年7 月由住建部发改委财务部发布的《关于开展特色小镇培训工作的通知》中明确提出在 2020 年要培育1000 个特色小镇的目标，主要领域有休闲旅游、商贸物理、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等，其中休闲旅游就包含了体育特色小镇的建设；2016 年10 月，国家发改委提出了《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》，其中指出主要内容包括优化商业环境、鼓励“双创”、加强基础设施建设、优化生态环境、盘活存量土地以及完善投融资机制；2016 年10 月住建部发农委还发布了《关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》，主要内容是支持基础设施和公共服务设施建设，为促进特色小城镇特色产业发展提供平台支撑的配套设施建设；2016 年12 月，国家发改委及企业和协会提出《关于实施“千企千镇工程”推进美丽特色小（城）镇建设》，其中指出培育休闲旅游、商贸物流、信息产业、智能制造、科技教育、民俗文化传承等特色优势主导产业；此期间旅游局还提出了《“十三五”旅游业发展规划》，其中指出建设一批旅游风情小镇和一批旅游风情小镇和森林、低空旅游等特色景观名镇。同年8 月，国家体育总局公布了首批96 个试点体育城镇，其中包括广西的4 个试点城镇。 国家政策的出台有利于体育专用城镇的发展和建设。

3.3.2 国家战略地位突出，机会增多

广西地处海上丝绸之路的必经之路，是沿海开放和东盟发展的重要战略依托。抓住国家战略发展机遇，积极融入“一带一路”，加快东盟商务区建设，将有利于广西对外开放和对外贸易向更高层次发展。这将有助于广西利用自然资源和交通优势，发展和推动具有鲜明特色和活力的特色城镇建设[6]。

3.3.3 优化和升级消费结构，扩大消费群

目前，中国经济发展正处于转型和结构调整的关键时期。随着农民进入城市的生产，生活，消费模式和消费观念的转变，中国的消费结构发生了重大变化。有效利用产业升级促进消费升级，促进相关产业发展，扩大投资，将农民潜在购买力转化为现实生活要求的城镇，是体育城镇发展的重大机遇。广西是一个体育发展较好的地区，无论是农村还是城市，我们必须抓住农民这个潜在消费主体，掌握竞技发展的主动权[7]。

3.3.4 旅游、文化、健康和休闲等产业与体育融合发展

当今社会经济的快速发展，实体经济变得越来越不景气，而体育产业逐渐成为朝阳产业，越来越多的产业都希望能够嫁接体育产业，将体育融入发展，恰好体育特色小镇成为各行各业融入体育发展的新平台和新载体，体育特色小镇集聚了旅游、生产、文化、健康、文化传承、宜居生活等多功能，特色主题的体育特色小镇不仅促进了各行各业的发展，而且还起到了排解人们不良情绪、激发勇于拼搏奋斗的作用[8]。

3.4 广西发展建设体育特色小镇的威胁分析（T）

3.4.1 环境保护增加，生态文明建设有待提高

在体育城镇的发展中，治理，保护和改善环境不能与行业的发展同步。在建设过程中，经济，工业和城镇的发展已经实现，但随着水，土壤和空气等自然资源的破坏，环境破坏日益严重。为小城镇的发展和建设带来了负面影响，融资困难、对外界吸引力降低。回收利益无法满足小城镇建设的基础设施保障。

3.4.2 形象工程，千镇一面

体育特色小镇的核心是“体育”，建设体育特色小镇要着重突出体现体育特色，防止出现千镇一面的现象。大多数的体育特色小镇凸现出来的主题相似，形式单一，特色不鲜明。要着力建设具有当地特色的融入创新元素的特色体育小镇，忌讳形象工程，本着以人为本的理念进行小镇建设，创建基础设施完备、公共服务到位的适合依据的特色体育小镇[9]。

4 结论与对策

4.1 结论

广西是一个多民族的地区，蕴含着丰富的文化底蕴和民俗活动，为广西发展体育特色小镇提供了先天的优势，加上每个地区每个民族的不同的民俗风情，在建设体育特色小镇上可以加上地区特色，打造民族特色的体育特色小镇。但是地处我国偏远贫穷地区，经济上暂时无法很好的满足体育特色小镇的基础建设。为此要把握好国家当前的良好政策，在政策的引导下进行有策略、有规划的发展。

4.2 对策

4.2.1 因地制宜，科学规划

根据广西各地区的差异性，建设体育特色小镇的时候应提倡因地制宜创造形态多样的、产业鲜活富有生命力的特色小镇，体育特色产业是体育特色小镇的核心产业，结合实际科学规划，实现以产促镇、以镇促发展、产镇融合发展的局势。

4.2.2 主题开发，形成特色

根据独特风貌、文化内涵，开展主题性体育特色小镇，比如竞赛型的体育特色小镇、产业型的体育特色小镇、休闲娱乐性的体育特色小镇、康体型的体育特色小镇、运动装备体验型的体育特色小镇等，结合地域特色和民族特点，合理开发，坚持以市场主导，实行市场运作和管理，形成特色鲜明的体育特色小镇[11]。

4.2.3 互联网宣传，树立品牌，引导消费

现在是一个互联网发达的时代，通过互联网的宣传进行体育小镇特色的宣传，吸引众多外来游客的参与，带动小镇经济的稳势发展，打造特色品牌，吸引资金投入，开拓国际市场，树立鲜明的体育特色旅游品牌。

4.2.4 培养专业人才和复合型发展

加强培养体育产业、体育旅游、体育经营等方面额专门性人才，积极开发体育特色旅游资源。体育特色小镇的发展需要集聚体育专业知识、体育经营管理、旅游等方面的负荷型人才，不断地引进国外先进的管理理念和经营策略，大力培养高层次的人才服务于体育特色小镇的发展与开发，为体育产业的健康发展奠定良好的人才基础[13]。