“1310”平台绘就洲岛发展“三原色”

■张学虎

南京市建邺区江心洲街道党工委认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，积极探索“1310”党群结对新模式，不断提升支部建设质量，充分发挥党员作用，在为民服务中树立党的形象，彰显党的力量。

2009 年奠基，2011年动迁，2017年征拆结束……南京江心洲生态科技岛的开发一度“动荡”不安，“大拆大建”带来居民（党员）生产生活方式的重组，地缘方式的组织架构受到冲击，“一员三地（党员的居住地、工作地和组织关系地不一致）”的情况突出，对党员的教育、管理和监督提出了新课题。

建邺区江心洲街道党工委以贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》为契机，通过优化调整支部架构，不断巩固党的基层基础，成立紫园（新建社区筹委会）等支部，升级洲岛家园（集中安置社区）支部，撤并玉林船厂（已拆迁）等支部，以理顺组织关系为前提，进一步打通党群关系，探索“1310”党群结对模式，对标找差、精准施策，绘就了促进洲岛发展的党建红、生态绿、科技蓝“三原色”。

认真做好规定动作，努力做成自选动作。借力清华大学、中央党校、南京艺术学院等高校资源，成功打造了“红色治理”“五微五联五共”等品牌。“1310”的谐音是“一生有你”。即1名骨干党员结对3名普通党员、1名党员联系10户群众。按支部一般不超50人计，其骨干约10人，组织内部率先结对成稳固的“1＋3”结构。全岛现有党员765名，常住居民约3万人、6731大户。按照1：10配比，用“党员认、群众选、组织定”等方式，成功打造68个服务“生态圈”。针对群众反映的“由谁接手、让谁跟踪、该谁反馈”等责任不清问题，通过“1310”党群结对，公示公开“第一责任人”，开展“点对点”服务，形成常态化、长久性包保机制，对群众“服务到底”，对诉求“一包到底”，构建了“群众点、支部配、党员送、群众用（评）”的快速服务闭环系统。

推进“1310”党群结对，努力提升支部建设质量。一是抓制度落地，高效常态开展“三会一课”，推进管理关口前移，制定标准化“清单”，开出规范化“药方”，积极运用“四种形态”，彻底根治“弱化、虚化和边缘化”问题。二是抓队伍优化，坚持政治素质高、群众威信高、管党责任强、干事能力强的“两高两强”标准，“好中选优”配强队伍，实施“党建雁阵”培养工程，举办“火车头”支书论坛，引导支部书记抓发展、谋民生。三是抓作用发挥，通过给支部委员、社区能人、物业负责人等骨干党员“压担子、铺路子、搭台子”，畅通后备上升通道，激发精准服务动能。

把支部建设的落脚点放在服务群众上。坚持问需于民，瞄准车辆乱停、犬类管理、垃圾分类、物业投诉等痛点堵点，靶向解决“关键小事”。坚持问计于民，落实党群议事会、楼栋议事会制度，提高“1310”党群结对效率，借助党群的集体智慧和力量，开展网格化管理，努力解决好社区治理、维护稳定、家园建设等系列问题。坚持问效于民，抓住群众不满意、有意见的事项，问题一个挨着一个改，事情一件接着一件做，将问题整改作为提升群众满意度的重要切入点和增长点。