公共图书馆服务体系建设的现状与对策

文/潍坊市图书馆 王健

在公共图书馆实际建设及发展过程中，为能够取得更加理想的效果，需要注意加强各个方面的建设，而服务体系建设就是其中比较重要的一个方面，同时也是必要的基础。作为公共图书馆的运行管理工作人员，应当对服务体系建设加强重视，清楚认识服务体系建设现状，并且要选择有效对策开展服务体系建设，以保证服务体系建设取得更加理想的效果，使公共图书馆的服务质量及水平得以有效提升，实现其更理想发展。

一、公共图书馆服务体系的内涵及特点

在公共图书馆的建设过程中，公共图书馆服务体系属于十分重要的一项内容，也是图书馆为人们提供更理想服务的基础。对于公共图书馆服务体系而言，其所指的就是国家及地区内的公共图书馆，利用独立方式或者合作方式，将良好的图书馆服务提供给人民群众的一种科学合理体系，这一体系所具备的基本特点就是公共性、公益性以及开放性与均等性，且具备一定的创造性。在公共图书馆服务体系建设中，其最终目标就是实现各级地市区县公共图书馆服务体系的普及，使图书馆服务能够涵盖各个地区，从而使人民能够享受到公平公正的优质图书馆服务，使人们群众能够获得公共文化所带来的各种好处，使人们的精神文化生活需求得到更好的满足，有利于人们生活质量的提升。

二、公共图书馆服务体系建设现状

就目前公共图书馆建设及发展实际情况而言，图书馆服务体系建设虽然取得一定的成果，能够为人们提供相关的图书馆服务，然而在图书馆服务体系的建设中仍旧有一定问题存在，其现状并不理想，具体体现在以下方面：

（一）公共图书馆服务体系的结构缺乏合理性。就上下结构层面而言，在目前的城乡图书馆实际建设中，其主要包括三个不同层级图书馆，即底层、中层与顶层，而这三个不同层次的图书馆，其在数量及质量方面均有不合理规划状况存在，不同层次之间的发展缺乏相互协调，发展最为薄弱的就是底层结构图书馆。就类型结构方面而言，依据服务对象的年龄不同，目前的公共图书馆主要包括两种不同类型，即少儿图书馆与成人图书馆，其中，成人图书馆相比于少儿图书馆而言更受到重视，在少儿图书馆实际建设中表现出较明显的随意性特点。依据服务对象层次不同，公共图书馆可分为研究型图书馆与大众图书馆，而这两种不同类型图书馆均未能够依据读者实际需求实行合理设计。就形态结构方面而言，由于拨款主体的差异性，公共图书馆也存在一定差异，对于完全有国家政府拨款建设的相关公共图书馆，其服务模式为纯文化公共产品服务；而对于国家及社会共同投资建设的图书馆，其服务模式属于准公共文化产品服务；对于由个体出资建设的公共图书馆，其服务模式属于私人公共文化产品服务。在以上三种图书馆服务模式中，在公共文化服务体系的整体建设中，后两种模式所占据的比例仍旧比较小，从而致使其比例机构缺乏合理性。

（二）公共图书馆服务体系的布局失衡。就空间布局方面而言，对于经济相对比较发达的一些地区，比如东部地区及中部地区，其所拥有的公共图书馆数量相比于西部地区而言明显比较多，对于有些西部地区的省市公共图书馆的建设而言，长时间以来都未能够得到较好的落实。同时，就小区域内的公共图书馆建设情况来看，空间布局失衡情况同样存在，图书馆建设数量与区域人口数量未能够相适应。就城乡布局方面而言，在当前公共图书馆建设中，其发展重点区域仍旧是城市，在农村公共图书馆实际建设中，资金缺乏及基础设施缺乏等相关问题仍旧存在，无论是经济发达地区农村还是经济欠发达地区的农村，这些问题都普遍存在。就网点布局方面而言，在当前的共同图书馆建设中，在空间布局及城乡布局方面，未能够充分考虑人口流动点、社会人口居住点以及特殊人群服务网点等有关方面，导致公共图书馆覆盖有盲区存在，会导致图书馆公共服务功能的有效发挥受到不良影响。

三、公共图书馆服务体系建设的有效对策

（一）优化公共图书馆结构。在公共图书馆服务体系建设中，为能够得到理想的效果，十分重要的一点就是要优化公共图书馆结构，具体而言，应当从以下几个方面入手。首先，对上下结构进行优化。目前，公共图书馆建设中比较薄弱的部分就是基层图书馆，因而需要对基层图书馆实行优化，可使基层图书馆与省图书馆加强联系，对于有关的图书可向省图书馆借用，使基层图书馆资源实现优化。同时，不同层次的图书馆之间应当加强资源互动，使不同层次图书馆之间能够实现资源流通，确保相关资源均能够实现有效利用。其次，需要对公共图书馆类型实行优化。就目前实际情况而言，少儿图书馆数量仍旧比较少，而少儿属于启蒙学习阶段，对于图书资源的要求较多，而更需要加强重视，同时青少年人群具有较大的阅读数量及较强的文化需求，针对这些人群，需要加强公共图书馆的建设，从而使这些人群的阅读需求得到满足，使图书馆服务得到更满意的效果。再次，优化图书馆形态结构。对于准公共文化产品的图书馆及私人公共文化产品的图书馆，应当合理规划建设，在国家资金数量缺乏的情况下，需要实行有效补充，实际资金的优化配置得以实现，保证图书馆建设具有更理想的资金支持。

（二）公共图书馆布局的合理规划。在目前公共图书馆服务体系建设中，另外比较重要的一点就是对图书馆布局进行合理规划，从而使公共图书馆服务体系建设能够取得更满意的效果。在对公共图书馆的空间布局进行合理规划方面，其重点内容就是对西部地区及偏远地区进一步加快图书馆资源建设，并且需要依据人口数量对图书馆数量进行合理布局，从而使城乡发展结构不合理情况得以消除，使公共图书馆布局建设能够取得更加理想的效果，使城乡之间能够加快合作发展，对于乡镇及农村地区应当合理规划及优化公共图书馆服务体系建设，对于人口居住聚集点、人口流动性以及图书馆周围的地理环境等相关因素引导刚充分考虑，对图书馆网店布局进行优化，从而为更多居民提供服务，使其社会服务功能得以更好地发挥，从而为人们提供更好的阅读服务及学习服务，使人们的阅读需求能够得到更好发挥，使公共图书馆的服务价值得以更好地体现。

四、结语

在目前社会公共服务体系建设中，公共图书馆属于十分重要的组成部分，在满足人们阅读及学习需求方面发挥着不可替代的作用，因而加强公共图书馆服务体系建设也就十分必要。在目前公共图书馆服务体系建设中，相关工作人员应当在清楚认识及分析其现状的基础上，选择比较有效的对策加强公共图书馆服务体系建设，使服务体系建设能够取得更加满意的效果，使其能够更好为人们提供服务，满足人们及社会发展的实际需求。