监理企业工程项目成本管理现状与控制措施研究

易莉

摘要：监理企业作为独立的成本核算单位而存在，其在实际工作过程中需要严格按照我国相关规定操作。监理企业需要根据工程项目科学核算，并参考国家统一标准收费完成成本核算。近年来，随着我国经济的发展，监理企业在工程项目成本管理方面存在诸多问题，文章就监理企业工程项目角度出发，通过分析目前成本管理现状，提出应对建议。

关键词：监理企业;工程项目;问题;成本管理;控制措施

一、监理企业工程项目成本管理现状

（一）缺乏完善的成本核算制度

1998年，工程监理制度才开始实施，监理行业发展时间较短，企业所涉及到的管理系统仍然还处于初期的发展阶段，大部分的监理企业都尚未构建起完善的管理系统。对监理企业而言，其往往面临着十分激烈的市场竞争，企业需要第一时间确定项目中标，从而保证自身所占的市场份额，因此，监理企业在日常经营过程中往往将关注的重点放在了业务建设方面，忽视了自身的成本核算工作。现在越来越多的监理企业重视财务核算，成本管理，认识到成本管理在项目发展中的重要作用，但是制度的不完善严重阻碍了监理企业的工作进程，很难有效开展成本核算工作。监理作为第三方主体而存在，对于业主和施工企业这两方都具有一定的独立性。但随着工程需求的不断变化发展，委托人很有可能会选择不同的委托需求特征，监理企业直接受到影响，其需要被迫涉及到化工建设、房地产建筑、市政建设项目等其他领域之中。而成本核算制度的缺乏在无形中增加了企业成本核算人员的工作量，工作效率和工作质量都得不到有效的保障。

（二）项目資金管理成本时效性不足

对于大部分的建设工程来说，其普遍存在建设周期长等特点，因此，监理企业在对其进行控制管理时，很难在短时间内确定服务的时长和具体的服务费用，预估缺乏准确性。一般来说，预付款和质保金是监理企业的重要收入来源，且监理合同的服务费用占所有费用最大比例，基本在80%左右，预付款大致为监理服务费用的10%，并会提前在合同中标明。此后，企业以季度为申请单位，根据项目的具体进度收取服务费用。对于监理服务而言，进度将会受到施工企业直接影响。

同时，监理企业在对项目进行监督服务的过程中，会产生相应的成本费用，而较长的服务周期会使得企业无法准确判断项目工程是否延期，无法第一时间有效确定项目的实际费用开支数额和开支时间。如果工程项目类型较为偏远，信息沟通的不顺畅还会增加对资金的难度，监管的缺乏为工作人员主观增加费用提供了空间。

（三）人员流动性大

与常规形式的施工企业相比较，监理企业的成本组成更为简单。具体来说，在监理企业的成本组成中，人力成本在所有成本中占据着非常大的比重，甚至明显超过企业其他费用的45%，但就目前来说，企业并未重视人工成本管理，忽视了对成本的控制，因此，企业成本管理问题突出。同时，项目工程受施工企业因素影响，其很容易出现项目延期、业务补充等问题，在这样的情况之下，为更好的促进项目的展开，企业将会对相关人员分工进行重新分配、调整，岗位人员的变动较大，人力成本的不确定性大大增加，企业管理成本、人力成本的风险也会随之增加。人员流动性大，不确定性增加使得企业无法进行有效的成本管理，企业发展风险增加，企业未来的发展受到严重影响。

二、监理企业工程项目成本管理控制措施分析

（一）构建完善科学的成本核算制度

对于一个企业来说，完善科学的成本核算制度是企业成本核算工作能够顺利开展的重要保障，完善的成本核算制度，详细的成本工作方法不仅可以为企业成本人员工作提供指导性的意见，还可以规范成本人员的工作行为，降低工作中的主观随意性，避免工作态度消极以及违法违规性的发生。对于监理企业来说，涵盖收入、费用、成本等方面的成本信息是企业在日常经营管理中非常关键的一个部分。因此，企业在构建完善的成本核算制度时，应特别强调成本信息的准确性，注重成本信息的真实性，坚持以费用、收入、成本等成本指标为支出，并确定严格的准则标准。目前，监理企业在进行收入确认时，往往会采取以下的两个方法，第一，以开具发票的金额为标准，第二以具体的收款金额为标准，这样的确认方法缺乏一定的科学性。监理企业在收入确认时，应严格根据成本准则规定，以完工的具体进度即完工百分比来具体确定。除此以外，监理企业在实际操作中，还应充分结合自身的实际发展现状和发展需求，进一步优化监理成本的配比原则，以科学有效的配比成本和配比的收入来支撑企业进行经济决策。

（二）强化项目资金的管理控制工作

监理企业项目资金的管理控制工作可以从三个方面着手。第一、进一步明确监理企业的现金开支范围，严格控制企业现金的使用情况。监理企业在监理项目的过程中，普遍会涉及较大金额备用金的使用情况，这就需要企业设置明确的资金使用规则，备用金的具体使用需要以企业授权为前提，并明确使用者的具体责任。且备用金额的具体确定应该要充分参考具体项目的具体进度和不同地区项目的实际工期情况，并聘请相关专家进行科学评估。第二、做好项目成本控制工作，强化项目成本控制，项目预算编制可从合同签订开始，经由项目总预算编制、项目年度预算编制层层确定，通过层层审批，实现全过程监控。第三、构建完善的信息传递制度，监理企业在实际服务过程中需要以真实的数据信息和成本信息为基础，这就需要工程的一线人员在第一时间完成成本信息和数据信息的反馈工作，提高信息的共享性，打破各部门、各岗位之间的信息壁垒，搭建良好的信息沟通桥梁，以避免在实际工作中集中报销或者跨期报销等问题。同时，根据企业的实际发展和项目的实际情况，确定科学且严格的费用报销期限，例如，若项目位于偏远地区，企业可以制定相关的延长措施，加强成本管理，缩短成本的收集工作。

（三）提高技术水平，加强企业成本预估的准确性

当前，监理企业在实际服务的过程中，由于项目周期长、进度慢等特点，再加上项目施工地区的距离问题，信息沟通壁垒等，监理企业很难就成本问题进行准确的预估。因此，为了提高企业成本预估的准确性，企业需要制定相关的有效措施并确定科学的成本预估制度标准，工作人员严格按照标准执行，以此来提升成本预估的科学性和准确性，从而加强成本预估和实际成本的紧密联系。

按照实际成本的具体分类，我们大致可以看出间接成本在总成本中所占比例较小，直接成本在总成本所占比例较大。直接成本约占总成本85%的比重，而间接成本大约占总成本15%的比重范围。在实际操作过程中，由于直接成本和间接成本的具体含义和内容不同，企业在对总成本进行具体编制时，为了保证成本编制的科学性和准确性，需要与相关的成本专员和项目经理进行有效的沟通工作。一般来说，项目经理对实际成本的具体发生情况十分了解，且可以凭借长期以往的工程经验来大概评判相关人员的费用情况和专项费用情况，这些评估都可以为后期企业财务人员进行实际计算工作提供一定的依据。

企业在构建具体的费用标准时，为保证费用标准的科学性，必须要充分参考项目的实际发展，以项目的实际情况为首要的参考依据。重点关注不同类型的建设项目和不同地区的建设项目，并对这二者之间的差异进行关注。同时，在企业的发展成本中，人工支出也占据了相当大的一部分比重，因此，企业还需要促进自身工作制度的完善和構建，加强人员的工作能力和工作效率考核，将员工的工作表现直接与绩效考核联系起来，以此来提高建立监理人员的工作效率，缩短工作时间，提高项目实施的效率，以此来实现企业成本的有效控制，避免人员主观性行为拖沓等情况的出现。

除了上述情况之外，企业还需要构建完善的审查制度，加强审查工作，当实际成本超出预估成本时，应对其具体的原因进行分析，形成相应的分析报告，由相关领导审核。构建科学的奖惩制度，进一步明确各个部门以及具体岗位人员的工作职责，对表现好的员工给予精神和物质双重方面的奖励，实行末位淘汰制，提高员工的工作积极性。根据企业不同项目的实际情况，合理完善成本的信息反馈制度，缩短信息反馈的时间，提高信息反馈的质量，从而为合理预估成本打下良好的基础，帮助企业进行科学决策。

参考文献：

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[2]毛洪涛，诸波，王甜安.组织环境对工程项目成本管理影响研究——基于中铁二局的案例分析[J].南开管理评论，2012（24）.

[3]耿凌.关于监理方加强对石油工程项目成本控制的几点思考[J].经济研究导刊，2014（34）.

（作者单位：重庆赛迪工程咨询有限公司）