主动作为谋发展 依法履职求实效奋力开创新时代人大工作新局面

□诸城市人大常委会主任 王玉邦

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。诸城市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，自觉担负起新时代赋予人大的历史使命，紧扣市委“14651”总体思路，主动作为谋发展、关注民生促和谐、依法履职求实效，努力为推动全市高质量发展作出新贡献。

贯彻新思想，切实提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。时刻把坚持党的领导作为开展人大工作的首要政治原则，主动接受市委领导，充分发挥常委会党组的领导核心作用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展解放思想、优化环境、提升内涵，奋力推进高质量发展“大讨论、大排查、大改进”活动，强化理论武装、深度解放思想、更新发展理念、提升标准境界、增强工作能力，更好地发挥地方国家权力机关职能作用。

落实新要求，推动工作创新发展。认真落实中央《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》，健全完善讨论决定重大事项工作机制，提高讨论决定重大事项的科学化、民主化、法治化水平。全面落实深化党和国家机构改革部署，进一步优化人大各专门委员会设置、健全各专门委员会工作机制。依法强化对全口径预决算的审查监督，将政府债务、国有资产管理、重大项目特别是贷款建设项目列入监督日程，推动政府举债（担保）、使用和偿债行为的规范化管理，打好防范化解重大风险攻坚战。同时，根据上级部署探索开展预算联网和预算审查监督重点拓展改革工作。

顺应新期待，依法高效开展监督。深入落实“工作落实年”部署，紧扣“转观念、正风纪、夯基础、提质量、促发展”主题，围绕加快新旧动能转换、打造“诸城模式”升级版、“双招双引”、打好三大攻坚战等全市重点工作，依法监督、正确监督、有效监督。健全专题询问常态化机制，对社会关注度高、关系群众切身利益的重点工作开展专题询问。强化执法检查，从今年开始所有执法检查都要聘请相关法律专家参与，同时积极探索和创新引入第三方对法律实施情况和效果开展评估，广泛听取各方面的意见建议，找准抓住影响法律实施、制约工作发展、损害群众利益的突出问题，对症下药，切实推动解决。主动对监察委员会及其工作人员依法履职情况开展监督，继续对市政府组成人员和“两院”被任命人员进行履职评议，扎实做好规范性文件备案审查及信访等工作。

谋求新作为，充分激发代表活力。深化“实干担当、激情创业”代表主题活动，引导代表立足本职岗位，在推进“三区一城”建设中当好先行者、实干者、引领者和推动者。深化“两进三诺”代表履职活动，强化检查督导，提升代表履职成效，充分发挥代表在推进乡村振兴、提升“诸城模式”等方面的优势和作用。建设两端合一的智慧化代表信息系统，充实代表履职考评、议案建议办理等功能。制定述职评议意见，对住诸城的潍坊市人大代表开展述职评议。进一步完善代表议案建议办理和督察机制，提升办理质效。精心组织实施“人民勋章”和优秀人大代表评选活动，在全市人民、全体代表中倡树“功成必定有我”的担当精神，奋勇争先、永争一流的标准境界，凝聚全市加快高质量发展的强大合力。

聚焦新目标，持续提高履职水平。按照建设“两个机关”要求，强化政策理论学习、业务培训和调查研究，不断提高常委会履职本领。更大力度支持各专门委员会依法独立开展工作，充分发挥其在推动重点项目建设、生态环保、土地保障供应、资金要素保障、农村人居环境整治、城市规划建设管理、“三区”共建共享示范区建设等方面的职能作用和专业优势。严守政治纪律和政治规矩，抓牢党风廉政建设和意识形态工作，严格执行中央和省、市委各项部署要求，努力营造良好政治生态。积极争取上级人大的工作指导，主动学习先进地区的经验，加强对镇街园区人大工作的联系指导，密切工作协同，不断提升全市人大工作整体水平，奋力开创新时代人大工作新局面。