为民守护那片绿水青山——乐陵市人大常委会开展环保执法检查工作侧记

□赵洪燕

环境即民生。随着“绿水青山就是金山银山”理念的深入人心，乐陵市的人居环境日益改善。而面对依然存在的工业废气不当排放、沟渠水质黑臭、河道垃圾堆积等问题，地方国家权力机关应有何为、作何担当？乐陵市人大常委会用实际行动书写了自己的答卷。

监督选题：拍案而起

去年年底，围绕2019年监督议题，乐陵市人大常委会多次召开主任会议进行研讨。在其他议题尚有争议的情况下，对全市植树造林情况进行视察、对全市环境保护工作开展调研就早早确定列入2019年重点监督议题。

在今年3月份的一次主任会议上，市人大常委会主任刘世昌拿着上级人大下发的2019年监督计划“拍案而起”：“太好了，今年对大气污染防治法、省大气污染防治条例以及水污染防治法的执法检查是省、市、县三级联动项目，我们要用更宽的视角、更大的力度做好今年的环保执法检查工作，切切实实为老百姓做点实事、好事。”与省、市人大在监督选题上“不谋而合”，有着相同的“题中之意”——为生态环保贡献人大力量。

执法检查：喜忧参半

为科学有序地开展此次执法检查活动，乐陵市人大常委会制定了详细的实施方案。由常委会主任、副主任带队，人大常委会各委员，各专门委员会、工作委员会负责人，部分市人大代表组成6个执法检查小组，并抽调市政府办公室、环保局、财政局、住建局、自然资源局等部门单位业务骨干联合开展执法检查。执法检查小组深入到城区及各乡镇、街道的19个点位进行了深入检查，在污水处理厂、建筑工地、畜牧养殖厂、废品收购点、有关河道和排污企业的现场用摄像机记录了大量客观、详实的影像资料。

执法检查中发现，环境保护意识已深入人心，蓝天碧水是众望所归。“今年，我们咬紧牙关，在企业营收下滑的形势下依然投资30余万元，新上了环保设备，绝不能因为降低成本，就拿污染环境作为代价。”通力水泥有限公司负责人说。但受利益驱使，乱排乱放现象仍然存在，少量建筑垃圾和生活垃圾在河道及城区无序堆积，相关职能部门尚未建立精细化管理长效机制，污染防治监管职责仍落实不到位。

执法检查的目的，就是发现问题进而促进解决问题。面对环境问题中的沉疴痼疾，需要利剑出击、因病施治。

整改落实：直插到底

从准备到实施，在两个月的时间里，市人大常委会办公室相关数据表格、文字材料越堆越高，这背后饱含的是常委会依法履职为民尽责的热忱。

经过精心准备，5月17日，乐陵市第十八届人大常委会第十六次会议召开。会议议程只有一项，即对执法检查中发现的问题开展专题询问。在这次专门为污染防治工作召开的常委会会议上，所有问询和应询人员不兜圈子、不绕弯子，开门见山、直截了当。在一问一答中，一场别开生面的专题询问会拉开了序幕。

“今年第一季度，乐陵市PM2.5反弹幅度排在全市首位，原因是什么？下一步将采取哪些措施？”

“盘河上游河道内存在大量垃圾，请问河段长对责任河段如何开展巡查工作的？为什么还存在这些问题？”

“黄夹镇陈孙社区污水处理站虽然设备运行，但无出水，生化处理单元未见曝气，附近沟渠水质黑臭，有疑似排水口，初步判断为不正常运行。请问对于乡镇社区污水处理设施如何建立正常运行的长效机制？”

语气很平和，问题很尖锐。一道道直指症结的问题“主菜”，配以现场的视频、图片“佐料”，这场“麻辣大餐”在近三个小时时间里，让与会部门单位深刻认识到了问题所在。乐陵市环境保护局、财政局等部门单位主要负责人从细化监管措施、加强污染源防控、加大环境保护基础设施投入等方面客观详实地回答了代表们的问题，并表示将以更大的决心、更有力的措施打赢蓝天碧水保卫战。

会后，常委会梳理形成执法检查报告及执法检查问题清单，其中问题清单以常委会文件形式转市政府，限期研究处理，并将在下一次的常委会会议上作问题整改报告；同时，成立了由常委会分管副主任为组长的督办小组进行跟踪督办，确保监督取得实效。