让每一个孩子都能上好学——“以人民为中心”发展思想的生动实践

文_贵州日报当代融媒体记者 / 王雨

近年来，贵州坚持把推进义务教育均衡发展作为一件大事、要事、急事来抓。贵州教育均衡发展取得巨大成绩，就是“以人民为中心”和“共享”发展理念的精彩实践，是国家不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势的充分体现。

我国国家制度的显著优势之一是“坚持以人民为中心的发展思想”，而教育均衡发展就是这一思想的充分体现。

党的十八大以来，党中央把教育优先发展战略提到振兴民族发展的高度，国务院相继出台了推进义务教育均衡发展的系列政策文件。十九大报告又提出“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。

贵州教育基础相对落后，近年来，贵州坚持把推进义务教育均衡发展作为一件大事、要事、急事来抓。贵州教育均衡发展取得巨大成绩，就是“以人民为中心”和“共享”发展理念的精彩实践，是国家不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势的充分体现。

补齐教育短板 推动社会发展

教育是民族振兴、社会进步的基石，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。然而，教育曾是贵州的一个痛处。

经济欠发达的直接结果，就是“穷了教育，苦了孩子”。反过来，教育发展的滞后又成为制约贵州经济社会发展的瓶颈。

贵州作为全国贫困人口最多、脱贫攻坚任务最重的省份，是全国脱贫攻坚的主战场和决战区。教育承担着阻断贫困代际传递的历史使命，是解决贫困问题的根本之举、治本之策，推进义务教育均衡发展关系到全省同步小康进程和脱贫攻坚目标完成。

在向着科学发展、后发赶超、同步小康奋力迈进之时，教育，是贵州必须补齐的一块短板。

“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，面对重重困难，以及全国教育事业百舸争流、千帆竞发的态势，贵州不仅喊出了这样的口号，更拿出了“穷省办大教育”的决心迎难而上，砥砺奋进。

坚持教育优先发展，全省财政教育投入年均增长16.8%，每年压缩党政机关行政经费6%用于教育事业发展……贵州从老百姓反映最强烈的问题入手，从最难改的领域入手，举全省之力发展教育、办大教育，按下了贵州教育发展的“快进键”。

据统计，截至2018年底，贵州全省学前教育办学规模已达154.94万人，学前三年毛入学率达到87%；义务教育在校生为552.57万人，巩固率达91%；高中阶段办学规模达148万人，高中阶段毛入学率达88%；高等教育在校生规模达80.46万人，高等教育毛入学率达36%。高考录取人数从1977年恢复高考时的6898人增加到2019年的45.8万余人，增长了65倍多。

各方多措并举 推动教育均衡

新时代赋予教育前所未有的重任，唯有锐意改革、激励创新，才能让教育发展持续深入，才能朝人民满意的目标稳步迈进。

在全国率先启动农村义务教育、学前教育营养改善计划；

率先实施三年免费中等职业教育；

率先为所有乡村中小学配备校医；

率先为贫困家庭学生上高中、上大学免除学杂费；

开办免费职业教育精准脱贫班；

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在贵州，这一桩桩、一件件实事力促教育公平政策的实施，让优质教育资源共享，让无数个寒门子弟得以通过教育改变人生命运。

教育公平，是老百姓最关心、最有切身感受的教育问题。贵州以办人民满意的教育为目标，提出推动学前教育普及普惠健康发展、城乡义务教育一体化发展，普及高中阶段教育，积极发展民族教育、特殊教育和网络教育，构建产教融合、校企合作的职业教育和培训体系，推进高校“双一流”建设等一系列举措，着力解决教育发展不平衡不充分的问题，并向“上好学”“强起来”方向努力迈进，更好地打通社会纵向流动通道，让人人通过教育都有人生出彩的机会。

贵州虽然家底薄，但对教育的投入却毫不吝啬。据统计，全省“十二五”以来教育总投入6600余亿元，在推动教育均衡与公平方面取得了重大突破。

创造性地实施了“四项教育突破工程”、教育“9+3”计划、 “新两基”、中职“百校大战”等一系列重大民生工程，全省每年建设公办幼儿园1000所；新建改扩建农村中小学、普通高中、中职学校1万余所；建成花溪大学城、清镇职教城，入驻高校、职业院校近30所，共入住师生23万余人。

教育要真正惠及学生，还需要提高教师素质。贵州以深入实施“特岗计划”和“国培计划”为抓手，不断加强农村教师队伍建设。“十三五”以来，全省招聘了2.58万名特岗教师到农村中小学任教，特岗教师占全省义务教育阶段教师总数的30.5%。“国培计划”实施以来，贵州培训农村教师达70万人次，实现了全省农村教师国家级培训全覆盖。

教育投入越来越多，教育资源越来越优质，教育保障力度越来越大，广大学子的求学之路也越来越广阔。

共享优质教育 福泽每个孩子

“村里幼儿园的条件一点都不比城里的差！”自从村里办起了幼儿园后，玉屏朱家场镇谢桥村村民黄孟英把两个孩子都转回到村里。

“每餐都是三菜一汤，荤素搭配，饭菜可口。”长顺县第四中学学生管俊颖，因为营养摄入充足，个头比去年高了一大截。

“中职毕业后我又读了高职，国家的好政策让我们这些经济困难的孩子也能上大学。”受益于教育精准扶贫政策，来自威宁石门乡的贫困生王超顺利成为一名大学生。

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在贵州，一幅幅以公平、均衡、优质为特征的教育发展新画卷不断绘就，老百姓切实享受到教育改革的红利，幸福感、获得感不断增强。

农村学前教育从无到有、由小到大，实现全省所有乡镇公办幼儿园全覆盖，农村适龄幼儿可就近享受到公益、普惠性学前教育资源；

全省义务教育学校办学条件根本性改善，实现农村中小学“校校有食堂、人人吃午餐”，农村寄宿制学校基本满足学生在校寄宿生活需求；

高中阶段教育跨越式发展，办学瓶颈逐步突破，基本实现初中毕业学生都能进入高中阶段学校学习；

高等教育资源快速拓展，花溪大学城、清镇职教城和贵州大学新校区基本建成，教育布局明显优化。

不仅如此，贵州全面实现全省88个县基本普及15年教育，营养改善计划实现全省农村义务教育学校和农村学前教育机构“两个全覆盖”，形成了从学前教育到研究生阶段全覆盖的学生资助政策体系，确保了每一名家庭经济困难学生能够顺利完成学业，保障了其接受教育的基本权利，兑现了“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”的庄严承诺。

值得一提的是，2018年12月，贵州提前两年实现全省县域内义务教育基本均衡发展，成为西部第一批县域义务教育基本均衡发展整体通过国家认定的省份。贵州不断加快教育迈向优质均衡的步伐，以办公平而有质量的教育为目标，积极回应着人民群众对教育的热切期盼。