书写精准扶贫绚丽篇章

□吴 静

打赢脱贫攻坚战，不仅是中国共产党的重要使命，也是参政党义不容辞的政治责任。民进中央坚持以中共中央总书记习近平关于扶贫工作的重要论述为指导，以解决东西部教育发展不平衡问题为突破口，充分发挥主界别特色和优势，近十年来在贵州省毕节试验区金沙县坚持不懈开展“同心·彩虹行动”。民进集智聚力、精准发力，聚焦重点领域、丰富扶贫载体，使“同心·彩虹行动”各项措施高起点推进、高质量落地，助推金沙县教育事业持续快速发展，以实际成效彰显了习近平总书记关于扶贫工作重要论述的实践伟力，为书写新时代民进精准扶贫新篇章提供了有益启示、奠定了实践基础。

“同心·彩虹行动”的主要做法和成效

习近平总书记强调，“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径”。教育决定了贫困地区经济社会发展的未来，教育扶贫功在当代、利在千秋。民进是以教育、文化、出版为主界别的参政党，破解东西部教育发展不平衡难题，民进理应有自己的责任和担当。2009年9月，民进中央在贵州省毕节试验区金沙县启动了“同心·彩虹行动”，近十年来，汇聚了全会各级组织的优质教育资源和力量，在金沙县对口帮扶中取得了显著成效。

一、聚焦重点领域，实现扶贫供给和脱贫需求有效对接。习近平总书记强调，“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。为使扶贫精准有效，通过实地调研，民进中央发现教育是制约金沙县经济社会发展的短板，因此确定“同心·彩虹行动”以教育为重点帮扶领域。实践证明，这一决定既符合金沙县实际需求，又发挥了民进自身优势，有效对接了扶贫供给和脱贫需求。

民进中央发挥主界别优势，以教师培训为重点，坚持不懈开展帮扶。23个省级组织在金沙开展了大量富有成效的帮扶，2个省级组织和金沙县教育局签订了对口帮扶协议，16个省级组织和2个地市级组织和金沙县18个乡镇签订了对口帮扶协议。各级组织累计开展培训160余期，受训人员达2万余人次，“同心·彩虹行动”在全国范围内呈现出以点带面、次第开花、整体推进的良好态势，取得了一批经得起实践检验的好经验、好做法。其中，民进浙江省委会“同心·彩虹行动”学前教育帮扶是一个亮点，带动了金沙县幼教事业持续快速发展。

二、广泛凝聚力量，不断丰富教育扶贫载体。习近平总书记强调，“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与”。“同心·彩虹行动”在实施过程中，民进中央广泛凝聚会内外力量，根据新形势新要求，不断丰富教育扶贫载体，为助推城乡教育均衡化发展作出了贡献。

（一）运用“互联网+”，让科技助推扶贫。当前互联网经济业态蓬勃发展，民进把握时代特点，积极探索“互联网+扶贫”模式，让科技助推教育扶贫。引导会员企业捐赠智慧教育云平台，在金沙县实施全县范围的智慧教育，共享东西部教育资源。该项扶贫模式在2018年的世界互联网大会上得到了国际组织、国外政府代表和教育专家的一致认可，民进借此向全球减贫事业递出一张靓丽的中国名片。

（二）开展“书香彩虹”，让阅读开启心智。阅读可以开启心智，从根本上改变人的命运，从根上拔除贫困。民进为改变贫困地区青少年儿童读书难、买不起书的现状，于2015年开始在全会范围内开展“书香彩虹”公益捐书行动。各级组织层层落实捐赠计划，基层组织、广大会员和所联系群众纷纷参与。据不完全统计，为金沙县捐赠图书达120余万册，为安龙县捐赠图书17万余册，翰墨书香在当地具体转化成为一个个开明书屋，帮助学生开启心智、改变命运。

（三）开展“美育共建”活动，让文化滋养心灵。习近平总书记指出，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。从中华优秀传统文化精髓中汲取营养，对青少年儿童的健康成长大有裨益。民进中央根据新形势，为提升贫困地区的美育水平，着力打造“美育共建”社会公益新品牌。目的是把培育和践行社会主义核心价值观融入学校美育全过程，引导广大中小学生树立正确的价值观、文化观和审美观，帮助中小学生德智体美全面发展。2018年6月，“同心彩虹·美育共建”活动在石家庄市举行了启动仪式和首场活动，之后在金沙县、安龙县等贫困地区广泛开展，用文化教育的力量助推精准脱贫。

“同心·彩虹行动”的主要经验和启示

民进中央“同心·彩虹行动”近十年来扎实推进，形成了一批经得起实践检验的好经验、好做法，成为民进立足自身特点、发挥自身优势，助力脱贫攻坚的一个典范。全会各级组织广大干部和会员坚持理论与实践相结合，认识与行动共推进，上下联动、形成合力。笔者认为，启示如下：

一、全面深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。思想是行动的先导，理论是实践的指南。中共十八大以来，“同心·彩虹行动”取得了显著实效，归根结底在于民进中央坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，作为全会开展精准扶贫的根本遵循。民进中央坚持扶贫与扶智、扶志相结合，注重激发贫困人群的内生动力；坚持因地制宜，务求扶贫质量和实效；坚持开辟多层次、立体化的教育扶贫路径，力求精准施策、靶向治疗。

二、建立集智聚力机制，形成了工作强大合力。“同心·彩虹行动”之所以成效显著，还在于民进中央建立了包括上下联动机制、队伍培育机制等在内的一整套集智聚力机制，凝聚起了各级组织的智慧和力量，在实践中激发了各级组织的工作热情，形成了强大合力。各级组织参与度深、覆盖面广，呈现出民进中央支持引导、地方组织积极推动、基层组织和广大会员踊跃响应并带动社会各界人士广泛参与的生动局面。

三、坚持因地制宜，问题导向和目标导向相统一。习近平总书记指出，推进扶贫开发、推动经济社会发展，要坚持从实际出发，因地制宜，理清思路、完善规划、找准突破口。精准扶贫，精在因乡因村、因户因人施策，准在情况摸得准、原因把得准、措施定得准。为使“同心·彩虹行动”精准有效，民进中央坚持问题导向和目标导向相统一，吃透了县情、找准了需求、发现了问题、选对了切口，因地制宜科学规划、制定措施，并加强与金沙县委县政府的沟通，使各项扶贫措施高起点推进、高质量落地。

深化“同心·彩虹行动”书写精准扶贫新篇章

中国特色社会主义进入新时代，全面建成小康社会进入决胜阶段，脱贫攻坚战进入“攻坚”阶段，剩下的都是“难啃的硬骨头”。民进全会正全面深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及关于毕节试验区建设的重要指示精神，把精准扶贫作为一项重要政治任务来抓，深化“同心·彩虹行动”，奋力书写精准扶贫新篇章。在工作中着力实现四个转变：

一、从注重人才培训“三多”向重点培育“种子”转变。过去十年中，“同心·彩虹行动”教育帮扶开展最多的是人才培训，注重培训受众数量多、场次多、内容多，各方面没作精准区分，客观上导致针对性不够强。目前，民进中央计划通过三年帮扶，重点培养1000名“种子”教师，让他们学懂弄通、学以致用，通过在当地开设工作室等形式，让人才“火种”带动更广泛的社会群体，彻底点亮“同心·彩虹”。

二、从注重人才培训向人才培训和教育软硬件设施提升“双轮驱动”转变。民进中央正加强顶层设计，将“同心·彩虹行动”教育帮扶深化扩展为人才培训和教育软硬件设施提升“双轮驱动”。软件设施提升方面，以西部教师培训课程体系为抓手开展各项培训。硬件设施提升方面，推广使用智慧教育云平台，建立更多的智慧教育学堂；坚持开展“书香彩虹”公益捐书行动，帮助建造更多的开明书屋。

三、从注重智力帮扶向德智体美育全面帮扶转变。促进人的全面发展是教育的根本目标。民进中央实施的“美育共建”，正是“同心·彩虹行动”深化为德智体美育全面帮扶的有效载体，通过推动音乐、足球、绘画、书法、非物质文化遗产进校园，帮助提升青少年综合素质，促进中小学生德智体美全面发展。

四、从注重教育、医卫领域帮扶向构建教育、医疗、产业扶贫协同推进的大扶贫格局转变。实践证明，传统“输血式”扶贫很难激发贫困人群的内生动力，也不具备可持续性；产业扶贫是治本之策，可以带动就业、创业，推动贫困地区经济社会可持续发展。民进中央正全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，准确把握农业供给侧结构性改革的内在要求，并牢牢立足贫困地区资源禀赋和实际需求，构建教育、医疗、产业扶贫协同推进的大扶贫工作格局，并同步做好与服务乡村振兴战略实施的有效衔接。

人民对美好生活的向往也是民进的奋斗目标，解决发展不平衡不充分问题也是民进的努力方向。实践无止境，发展无极限，改革无终点。在新时代改革开放再出发的伟大征程中，民进中央正继续坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指导，在创新中深化、在深化中发展，奋力书写新时代民进精准扶贫新篇章。