围绕总目标打造忠诚干净担当的基层干部队伍

摘 要：当前，新疆仍处于“三期叠加”的态势没有根本改变，与“三股势力”的斗争是长期的、复杂的。必须充分认识打造忠诚干净担当的基层干部队伍是实现新疆社会稳定和长治久安的关键之举。本文在调研的基础上，梳理出有些党员干部不忠诚不干净不担当的突出表现，试图为培养忠诚干净担当的基层干部队伍提出一些合理化的意见和建议。

关键词：总目标;忠诚;干净;担当

一、打造忠诚干净担当的基层干部队伍的现实意义

1.打造忠诚干净担当的基层干部队伍是确保实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证

党的十九大制定了建设社会主义现代化强国的路线图和时间表。当前，我们面临的国际国内形势复杂、任务艰巨、风险增多，对我们党的考验是前所未有的。在这种情况下，只有各个领域、各条战线培养造就一大批忠于党和人民、以实干的精神、良好的作风、科学的方法、高度的责任心和使命感带领群众扎扎实实干事的干部，我们党和人民的事业才能够兴旺发达。

2.打造忠诚干净担当的基层干部队伍是实现新疆社会稳定和长治久安的关键之举

习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上指出：“社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标”。“为政之要，莫先于用人。”在新疆，总目标的实现要靠各级干部贯彻落实，要靠各级干部带领广大群众共同团结推进，必须紧紧抓住党员干部这一决定因素，层层压实责任。

二、当前基层干部队伍中存在不忠不廉不为的突出表现

1.对党不忠诚

（1）理想信念不坚定。有的党员干部向往西方社会制度和价值观念，缺乏对建设有中国特色社会主义的信心;有的在大是大非问题面前态度不明确、不愿发声亮剑;有的受不良思潮影响，私心和贪欲膨胀，陷入贪污腐败的泥潭等。

（2）表里不一致的“两面人”。有的党员干部存在明里一套、暗里一套，台上一套、台下一套;有的嘴上说着理想信念，心里只想着借机敛财，披着马列的外衣，心里笃信宗教;个别干部背叛祖国，明里暗里支持宗教极端，甚至包庇纵容暴恐分子。

（3）言行不一致。有的党员干部在台上唱高调，台下却走了调，说一套做一套;有的为了推进工作，对群众只表态没行动，没有真正把群众利益放在首位，损害了党员干部在群众心中的良好形象。

2.个人不干净

（1）政治上谋求特殊地位。有些领导干部不参加组织生活、不接受群众监督、潜规则办事、为所欲为;有的对一些重大问题越权盲目决策，给党和国家造成巨大损失;有的在组织、人事工作中不守规矩、不走程序、不讲原则，搞任人唯亲。

（2）生活上谋求特殊待遇。有的党员干部把个人利益置于国家和集体利益之上，以各种手段大肆捞取好处，还想方设法有亲厚优;有的党员干部违反八项规定大操大办婚丧嫁娶，借机敛财。

（3）经济上谋求非法利益。有的党员干部不择手段地搞权钱、权权交换谋取经济利益;有的党员干部爱摆架子、讲排场，想方设法以权谋私;有的党员干部损害群众利益，把惠农资金当成“唐僧肉”;有的党员干部和一些商人保持不正常交往，搞利益交换。

3.为官不为

（1）敷衍塞责不想为。有的党员干部精神不振，在位不履职，履职不尽责;有的对上级交办的工作，敷衍应付，工作标准不高;有的对工作没有热情、缺乏激情，推一推，动一动，甚至是推不动;更有甚者对上级决策部署搞变通、搞棚架，不求实效。

（2）害怕担责不敢为。有的领导干部把“不出事”作为最大工作原则，局限于看摊子、守位子;有的担心违规违纪，办事情缩手缩脚，面对矛盾困难绕着走;有的不敢担当，习惯于推诿扯皮，把问题上交、责任转移、工作下派。

（3）能力欠缺不能为。有的党员干部面对新疆社会稳定和发展的新形势新任务认识不到位，在落实过程中抓不到位，抓不出实效，不知道怎么干，工作方法不对头;有的执行力低下，得过且过。

（4）无利可图不愿为。有的党员干部消极作为、慢作为;有的执行上级指示拈轻怕重，有利则干，无利则推;有的把部门利益、个人得失看的很重，许多事情为与不为全看上级机关和领导的脸色行事。

三、围绕总目标，打造忠诚干净担当的基层干部队伍的几点思考

1.加强干部教育培训

（1）深化对党忠诚教育。一是对党忠诚。坚定对社会主义信仰、共产主义信仰，要在思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的路线方针政策，服从组织安排。二是对国家忠诚。遵从国家利益至上，个人利益、集体利益要服从国家利益。三是对人民忠诚。在工作中不弄虚作假，不欺上瞒下，不急功近利，真正做到公心为民。

（2）加强党纪法规教育。一是持续推进党纪法规教育常态化。加强理想信念、党的优良传统作风、反腐倡廉法规等教育，把其纳入党校等各类培训计划;打造微課堂，定期推出党纪法规专题教育。二是抓重点开展廉政教育。抓关键岗位党员干部开展好党纪法规教育;抓住逢年过节、婚丧嫁娶的时机开展好提醒诫勉教育;抓住单位出腐败案件的时机开展好剖析警示教育。

（3）强化“五个认同”教育。一是加强理论学习。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，加强“五个认同”、社会主义核心价值观、党的民族宗教政策理论、新疆“四史”等内容的学习。二是加强宣传教育。开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的民族理论、民族政策等宣传，不断深化“五个认同”，打牢社会稳定和长治久安的思想基础。

2.创新完善干部管理体系

（1）健全完善选拔任用体系。坚持“二十字”好干部标准，把政治标准放在首位，大力选拔“四个意识”强，坚决维护党中央权威的干部;大力选拔坚决贯彻落实党中央治疆方略，坚决践行总目标，敢于同“三股势力”作斗争的干部;注重在反恐维稳、脱贫攻坚、“访惠聚”驻村和驻村管寺工作一线选拔使用干部;坚决不用不作为的干部，坚决不用“两面人”。

（2）建立从严的干部管理制度。一是加强对干部全方位管理。把行为管理和思想管理统一起来，把八小时内和八小时外的管理贯通起来，特别要抓好日常管理。二是综合运用党内监督、群众监督、舆论监督多种监督形式，强化对重点部门、岗位干部的监督。三是严管还要厚爱，要在政策上向基层倾斜、落实容错纠错机制，完善干部考核评价机制，激励党员干部担当作为。

3.营造良好政治生态

（1）严守政治纪律和政治规矩。一要严格遵守和维护党章。党员干部要深入学习党章，强化党章意识，把党章作为自己行动的指南。严格遵守纪律要求，老实做人、本分做事、干净做官，永葆共产党人政治本色。二要从严执纪。严格执行干部管理各项规定，讲原则不讲关系，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理。

（2）坚定不移惩治腐败。一是减少存量，遏制增量。严肃查处政治问题和经济问题交织的领导干部，重点查处违反政治纪律，特殊别是反分裂斗争纪律的问题，深挖细查“两面人”。二是严肃查处损害群众利益和“微腐败”问题，重点查处领导干部以权谋私问题，坚决查处扶贫领域腐败和作风问题，严厉惩治涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题。

（3）严肃党内政治生活。一是高度重视思想建设。不断创新党内学习制度，引导党员干部自觉加强党性锻炼，把对党忠诚、落实总目标作为根本政治担当。二是坚定坚决维护中央权威。牢固树立“四个意识”，在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。推動解决群众生产生活中的实际困难和问题，为实现总目标奠定坚实基础。

4.强化使命担当

（1）全力以赴维护稳定。各级党员干部要以身作则、敢于负责、主动适应维稳常态化要求，抓好稳定和发展两个关键点，争做落实总目标的模范。认真抓好自治区党委各项维稳措施落实，坚决打好维护稳定“组合拳”，筑牢维护稳定的坚强防线和铜墙铁壁，确保社会大局稳定。

（2）扎实做好群众工作。一是走访联系群众。推进“访惠聚”驻村工作、“民族团结一家亲”活动常态化，帮助群众化解矛盾纠纷、解决困难诉求。二是宣传教育群众。发挥“访惠聚”工作队、“民族团结一家亲”结对认亲干部的作用，向群众宣讲党的决策部署、惠民政策、宗教事务、民族团结等内容，党员干部带头发声亮剑，帮助基层群众厘清模糊认识，抵制宗教极端。三是服务管理群众。持续加大民生投入，让群众在住房、就业、教育、扶贫等方面得实惠;广泛调动各方面力量参与精准扶贫。

（3）坚决贯彻新发展理念。牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，进一步增强创新发展的动力;坚定不移走生态优先、绿色发展之路，把严禁“三高”项目作为底线目标，牢固树立正确政绩观，坚决杜绝盲目追求GDP。

参考文献：

[1]李纪恒.党员干部要始终做到忠诚干净担当——深入学习习近平总书记关于好干部标准的重要论述[J].求是，2015（1）

[2]关于坚决贯彻落实社会稳定和长治久安总目标坚定维护民族团结坚决反对民族分裂的决议[N].新疆日报，2017-05-28

作者简介：

王兴娜（1984--）女，汉族，新疆奇台人，中共党员，中共阜康市委党校讲师，研究方向：党建。