浅析终身教育

2019-11-14■

长江丛刊 2019年15期

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一、终身教育的基本内容

(一)终身教育的产生和发展

第二次世界大战之后，世界上许多国家的政治、经济、文化、科技等都发生了各种各样的变化，推动了终身教育的产生。1965年12月，在巴黎，联合国教科文组织召开了“第三届促进成人教育国际委员会”，在这个会议上，当代法国著名成人教育理论家，终身教育的积极倡导者——保罗·朗格朗，作了关于终身教育的报告。这是终身教育在国际会议上讨论的开端。并在1970年出版《终身教育引论》提出了几条促进终身教育产生和发展的条件。各种各样的转变迫使人们不得不面对这一系列的问题和挑战，因此，每个人持续不断地接受教育和进行学习成为大势所趋和必然。1972年，埃德加·富尔的报告《学会生存》，使终身教育得到进一步的发展，进入到更高层次的认识。国际21世纪教育委员会《教育——财富蕴藏其中》提出终身教育是“与生命有共同外延并已扩展到社会各个方面的连接性教育”，应该让学生学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存。国际终身教育政策因其更广泛和直接的社会责任担当得到了进一步的认可和发展。人们慢慢在改变自己的思想，重视终身教育，使教育变得更加民主和自由。

(二)终身教育的意义

终身教育既是在社会进步中出现的，它本身也是这种进步的象征。终身教育反映了人对教育本身的认识的深化，同时，也反映了人对自身意义的认识的深化，而不能完全视之为出于物质或者生计或职业需要而诞生的，不能视之为人在历史面前的被动行为。

(1)终身教育促进了终身学习和学习型社会的发展。终身教育是促进人的全面发展的重要条件，是社会发展的必然。但是各级各类教育融入终身教育还有一定的难度，因此为了构建终身教育体系，要大力宣传终身学习的理念。要正确引导人们参与学习，激发全民的学习热情，营造全社会积极参加和支持终身教育的良好氛围，促进以学习作为个人生存的技能。因此终身教育促进了终身学习的发展。

1972年《学会生存》中明确提出“像学习化社会前进”不仅要发展中小学和大学，还要超出学校的范围，把教育的功能扩展到整个社会。将终身教育看作是创建学习型社会的基础，积极奉行并建立终身教育制度，使终身教育成为各级各类教育改革的指导原则。只有先打造好终身教育体系，才会进一步实现学习型社会。

(2)终身教育推动了学校教育的变革。对学生来说，从单纯的传授学生知识变为让学生成为“学会学习”的人。从基础教育开始就注重将学生向终生教育的方向培养。让学生清楚的认识到，他们从学校所学到的知识并不能一劳永逸的用于工作中，还需要不断的学习去提高自己，不断寻求新的发展机会，要使他们意识到，教育是终身的过程。对教师来说，教师对学生的影响很大，学生会不自觉的模仿教师，教师要时时刻刻表现出对学习的热情和好奇心，明显的表明自己是终身教育者和终身学习者。这样对学生形成终身教育的观念有所帮助。

(3)终身教育促进了学校之外的教育形式的发展。促进了社区教育的发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《2010-2020年纲要》)表明：“广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。”在这一纲要下，社区教育积极发展，拓宽其内容。社区教育主要以社区内的活动、社区网络课程和与成人教育机构合作为主要内容。从多方面多角度学习知识文化，丰富人生内容，提高居民精神文化素养，维护了地区稳定发展。

促进了企业内教育的发展。在发达国家，企业内教育迅速发展。许多大型公司企业投入大批财力发展企业教育，以适应社会科技发展和竞争对职工素质的新要求。公司根据自身特点和发展目标，培养相关人才，规定各类别人才的学习要求、内容，有的公司甚至有自己的教材。这反映出终身教育的重要性。

二、中国终身教育的现状

(一)政策背景

从上个世纪90年代开始，建构终身教育体系就已经提上日程。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》、1995年出台的《中华人民共和国教育法》、2010年颁布的《2010-2020年纲要》这些中央颁布的政策都表明国家在重视终身教育，想要建立终身教育体系。但是在如何统一终身教育的概念界定以及如何解决国民教育体系与终身教育体系的融合问题，仍然处于研究阶段。

(二)面临的困境

(1)“校外教育”发展的问题得不到解决。校外教育即相对于正规学校教育而言的各种学校之外的非正规和非正式的教育形态。以人的一生为尺度，人在正规学校接受教育的时间非常短暂，因此校外教育对于终身教育发展有着至关重要的作用。以社区教育为例，专门从事社区教育的工作者面临着没有培养途径、没有职称、没有编制等困境。如果这些问题延续下去，那么社区教育的发展肯定会慢慢落寞，这样对于终身教育体系的建设有着严重的影响。

(2)构建终身教育“立交桥”。《2010-2020年纲要》中表明“搭建终身学习“立交桥”。促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。”这立交桥指的是普通教育与继续教育的立交桥，即整合学校内与学校外的教育资源，希望实现学校教育什么时候结束，继续教育就什么时候开始的愿望。但是，不同的组织和机构归属不同，会因为资源或利益等产生不良的竞争，学校内外教育资源难以整合。立交桥难以建立导致终身教育体系难以建立。

三、新加坡国立大学(NUS)继续和终身教育学院的课程

(一)“LLI课程”简要概述

LLI(Lifelong Learning Initiative for NUS Alumni)，是新加坡国立大学继续和终身教育学院(SCALE)发表的终身学习计划。NUS的校友可以在2017年8月1日至2020年7月31日期间的3年内最多学习2个模块的知识。新加坡国立大学校友会由继续和终身教育学院(SCALE)管理，校友们可以从一系列模块中进行选择，以增强知识和进一步发展的技能，提供的模块可能每年都在变化。并且申请的校友可以访问所注册模块的必要实验室以及新加坡国立大学的图书馆。申请时间：第一学期在5月，第二学期在10月。只要是新加坡国立大学的校友都可以免费申请这个课程，并且没有任何的年龄限制。费用方面：在此计划的第一年，不收取任何费用。但是，从2018/2019学年和2019/2020学年开始，需要每学期支付学生服务费，但仅在接受录取通知书时才支付。目前，学生服务费为261.85新元，即1307.44人民币。在模块学习后，可以从学生服务中心或通过新加坡国立大学注册办公室管理的在线成绩单申请门户网站申请正式的学术成绩单。

(二)“L3课程”简要概述

L3(Lifelong Learners)。NUS指出，在今天的VUCA世界中，人们需要保持头脑灵敏，终身学习是头脑灵敏的关键。在VUCA中V=Volatility(易变性)U=Uncertainty(不确定性)C=Complexity(复杂性)A=Ambiguity(模糊性)。申请这一课程的学生的年龄须以作为本科生或研究生首次注册入学开始计算，20年内即可。这意味着所有现在和将来的学生毕业后将自动获得L3申请资格。课程类型分为短期课程和模块课程，短期课程全年都提供，模块课程要按学期时间申请。

L3将分阶段展开，第一阶段有继续教育和培训(CET-Continuing Education&Training)课程目录的课程，大约500门。涉及领域广泛，如：数据分析、金融、数字媒体、网络创业等。CET课程目录将包括两类课程。第一类是有学分的模块课程,可叠加在证书上,如专科/研究生证书及文凭,甚至学士/硕士学位等。这些课程一般都是在一个学期内上17或18周。模块化课程可得到SSG(Skillsfuture Singapore)或其他部门的资助。第二类是 SSG 资助的短期课程，不赚取学分,并在较短的时间内进行,通常1至5天不等。SkillsFuture Singapore(SSG)是教育部(MOE)下的法定委员会。它推动和协调国家SkillsFuture运动的实施，追求以熟练的知识技能，促进终身学习的文化和整体系统的发展，并加强新加坡的优质教育和培训生态系统。根据身份的不同可获得的资助也是不同的，一种是SSG资助，是对NUS校友和公众开放的，对短期课程和模块课程都适用，低于40岁的新加坡公民可以享受最高70%的补助金，40岁以上的新加坡公民可以享受最高90%的补助金；新加坡永久居民最高可享受70%的补助金。另外一种是没有SSG资助或是自费的，只对NUS校友开放的，并且只适用于模块课程，NUS的校友可以免费选择一个模块课程。NUS为学生提供“虚拟代金券”，可用于支付选择一个模块的课程，但是如果之前注册过LLI的课程，将不会获得这个“虚拟代金劵”。CET的500门课程只是第一阶段，新加坡国立大学SCALE将会在未来推出更多适合不同成人学习者的学习计划。

四、建议

(一)在各类高校增加终身教育模块，注重学校内与外的联系

新加坡公立大学和五所理工学院的官方网站都有关于终身教育或者终身学习的内容，并且新加坡国立大学为所有为理工学院毕业的学生提供学位，例如：SCALE与工程学院合作提供技术学士(BTech)工程学科课程。这些课程获得相关工程机构的认可，并由高素质的工程师在新加坡国立大学使用一流的实验室设施进行授课。BTech课程是一个高质量的兼职学位课程，专为在该行业工作的理工学院毕业生而设计，无需辞职或出国就可以学习。课程的模块化结构还使学生能够按照自己的进度学习，对家庭和工作承诺的影响最小。增加校与校之间的联系，为社会各类人士提供各方面的教育。学校增加继续和终身教育学院，并增加宣传力度，使更多人的参与进来。