终身教育体系下继续教育教学质量思考

■王 飞 王新刚/苏州经贸职业技术学院

一、继续教育的发展与定位

（一）继续教育定义

继续教育与普通教育相对，既满足成年人提高自身素质或适应职业要求的需要，也是扩大教育机会，培养专门人才的途径之一 。其特点是办学和教学形式的多样化、教学形式灵活化、学习对象多元化。从继续教育的兴起及我国政府各级各类文件对继续教育的诠释来看，继续教育是对在职人员所进行的以新思想，新理论、新知识、新工艺、新创造为主要内容的教育活动。专业人员通过继续教育了解专业前沿信息和满足实际生产的需要。扩大知识总量，更新知识结构，使知识创断的新成果向现实生产力转化。继续教育是终身教育体系下的具体教育形态，而终身教育是在继续教育的影响下产生的具有革命性的教育理念。

（二）2002-2007年：继续教育理念形成阶段

在党的十六大报告中，首次提及中国特色社会主义现代化教育体系是现代国民教育体系和终身教育体系有机组成的整体。此后国务院在2004年颁布的《教育振兴行动计划( 2003 -2007)》中也明确提出推进继续教育，促进终身教育体系的构建，鼓励学校教育与继续教育的融合，并推进继续教育制度改革。积极发展各类高等教育，大力发展职业教育和继续教育，形成体系完整、布局合理、发展均衡的现代国民教育体系和终身教育体系。

（三）2007年至今：继续教育发展阶段

在党的十七大报告中正式明确提出要大力发展远程教育和继续教育，构建全民参与终身学习的学习型社会。继续教育的内涵和范畴发生了变化。从最初学历继续教育，逐步发展成为以学历教育和非学历教育共存的继续教育。2015年修改的《教育法》国家鼓励发展多种形式的继续教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务等方面的教育，促进不同类型学习成果的互认和衔接，推动全民终身学习。

二、继续教育现阶段教学质量问题分析

（一）继续教育的比较优势逐渐下降

从上世纪九十年代开始我国继续教育进入了快速发展时期，继续教育得到了社会普遍认同。但是随着我国高校不断扩大规模，继续教育教学质量也有所下滑。不容否认成人教学质量在很大程度上存在问题，认真对这些问题进行梳理有助于我们从根本上、富有针对性与实效性的解决成人教学质量问题。目前我国高等教育的规模越来越大，多样化的办学模式使得高等教育越来越灵活，其教育功能也得到了拓展，此时继续教育的比较优势也就越来越下降。根据相关数据显示，我国高考升学率得到了明显的提高这给继续教育结构以此沉重的打击，目前由于成人高校的学习环境并不好，办学条件也比较简陋，这就在一定程度上影响到了继续教育的教学质量。随着继续教育规模的扩大，专职教师不足问题日益明显。在这种情况下，有的学校或者聘请临时的离退休教师或者聘请在读研究生代课。同时由于一些学校没有把教师的成人教学列入教学工作量，没有与评职称、岗位津贴等挂钩等等，这样很难建立相应的激励机制，造成了现有的教师也并不能真正投入到继续教育教学中。

（二）设置的课程并不适应继续教育

我国继续教育的教学计划大多都是照搬了普通教育的计划导致课程比较单一，教师只顾向学生传授知识及基本能力，而忽略了实践能力的培养，这并不满足社会发展的需要，缺少了继续教育的特色从而忽略了继续教育基本职能。目前成人教学在教学方法、手段上采用的仍然是“注入式”，学生被动地接受“施教”；学生的课外学习、自我发展、研究性学习滞后；课堂教学与实践脱节，有时任课教师和教学管理部门对学生的学习没有明确要求，这种情况影响了教学目标的实现和教育质量。

（三）教学对象的多元性

接受继续教育的对象大都是社会从业人员，为了提升文化素质和增强社会竞争力，此前受教育的程度有所差异，文化基础参差不齐。同时，参加继续教育学习的学员跨专业的情况并不少见，相当一部分学员缺乏专业学习的连续性和衔接性，专业基础比较薄弱。此外，参加继续教育学习的学员中年龄层次差别较大，从20岁左右到40多岁，年龄跨度明显。以上种种造成了继续教育教学对象的多元性，个人接收水平的不一致，导致了教学质量的下降。

（四）缺乏健全的管理制度

在继续教育教学的过程中，我们很少制定较为健全的管理制度，没有为成人高等教育教学提供一个良好的信息平台，而这就导致成人高等院校的教育过于落后，并不能够适应当前社会成人学生的要求，无法解决社会成人学生的实践教学。

（五）重经济效益、轻社会效益

在我国大多数成人高校当中，由于过于注重经济效益而忽视了社会效益，导致在办学过程中，为了谋取更多的经济利益，过分突出继续教育的优点，而对成人学生管理不严，一方面浪费了成人学生的时间，另一方面也不能够解决社会压力，因此我们必须要建立一套完备的教学监控制度。

针对继续教育教学质量问题，采取相对应的解决对策就可以改变目前继续教学质量不佳的状况，使继续教育教学质量稳步提高。

三、继续教育教学质量问题解决方案

（一）需要树立良好的继续教育质量观

过去我们往往是以学生掌握知识的量来确定其教育质量，检查方法比较单一。在现代化社会的发展中，对于人才的要求也越来越高。继续教育不仅需要向社会学生教授全面的专业知识与基本能力，更需要培养学生的实践能力与技术能力，这样才能够向社会输送高技术、高素质的实用型专业人，才能够满足社会发展的需求。

（二）需要树立多元化的继续教育质量观

在继续教育办学的过程中必须要求其具有多样化的特点，我们需要制定不同形式的继续教育质量评价指标。通过在高校的不断学习，只有让成人学生达到所制定的质量评价指标，才能够满足社会发展的需求。

（三）建立一支高素质的师资队伍

提高教师对继续教育教学的适应性。继续教育的教师应对继续教育教学规律和教学特点进行探索和研究，不能生搬硬套普通高等教育的教学模式。继续教育的教务管理部内在安排教师时要相对固定，选择那些教学方法符合成教学员接受能力的教师授课。同时继续教育的教务管理应定期开展课堂教学交流研讨会，培养提高适应继续教育的教师。

（四）建立继续教育教学督导制度

建立和完善继续教育教学督导制度机制，职能部门可以通过聘请具有了解继续教育政策的专家教授组成继续教育教学督导小组。继续教育教学督导小组的根本任务是对教师的课堂教学过程、对教学人员的教学管理过程和成人学员的学习过程进行全面督导。要求督导小组制定每学期的督导计划，及时通报教师教学情况、学生的学习情况，向有关职能部门进行反馈，提出改进建议和意见，形成良好的继续教育教学评价信息反馈制度。

提高教学质量是继续教育的永恒主题，要以质量求生存，更要以质量求发展。不断进行教育改革探索与创新，为我国的社会主义经济建设培养更多的应用型高层次人才。继续教育的质量不仅关系到学员的质量，也关系到继续教育事业的健康发展，我们只有端正思想认识，采取切实可行的措施，才能把继续教育事业推向健康发展的轨道。