新形势下提升基层党组织组织力的创新路径

姚文婷

摘要：对于基层党组织的建设而言，提升组织力是有效加快党建工作进程的重要途径。本文就从基层党组织组织力的概念为切入点，对影响基层党组织组织力提升的主要问题进行阐述，从而深入剖析提升党组织组织力的具体路径。以期为新形势下我国党建工作的顺利进行提供有效建议。

关键词：新形势;基层党组织;组织力;提升

1基层党组织组织力的概念

1.1基层党组织

基层党组织指的是党的基层组织。基层党组织与普通组织相比，具有相对完善的组织结构和组织形态，其流动性相对较低[1]。基层党组织的存在是对党政多项功能的充分利用，个体的力量较弱，但形成组织的整体力量就很强大，并且这个整体的力量远大于组织中所有个体力量的叠加，党组织和党员之间的关系配置是否科学在很大程度上直接决定了组织整体力量的大小。

1.2基层党组织组织力

在十九大报告中，习近平总书记提出应当高度重视党组织组织力的提升。这里所说的“组织力”是一种合力，是在组织运行过程中党员发挥其应有功能时所体现出的一种效力。基层党组织组织力的高低与组织建设的质量密不可分，其最终成果的展示是对基层党组织组织力的反映。也就是说，可以用组织力来衡量基层党组织建设的成果。

2影响基层党组织组织力提升的主要问题

2.1基层党组织缺乏服务意识和规范性

基层党组织缺乏服务意识和规范性是影响基层党组织组织力提升的主要问题之一。无论是企业还是社区的基层党组织，都存在服务意识匮乏的现象[2]。一些基层党组织书记的思想认识与突出政治功能的定位不匹配，他们认为处理公共事务应当有相应的管理部门进行，而党建工作则是起到一个锦上添花的作用，属于一种附属品，如果过分管理会有“越俎代庖”之嫌。还有一些基层党组织会认为党建工作不是短时间内可以出成效的工作，因此就消极怠慢，不愿投入过多的时间和精力。另外，基层党组织缺乏规范性主要体现在党员职责任务不明确和党组织的凝聚力不强两个方面。对每一名基层党组织的成员，都应使其明确其职责任务所在，强化他们的主体意识，少说多干，充分发挥基层党组织的核心作用。部分基层党组织各成员之间缺乏基础的沟通与交流，导致整个党组织人心涣散，缺乏团结精神。

2.2基层党组织党建工作只立足于形式

党建工作是基层党组织尤为重要的工作内容，但就目前基层党组织的党建工作而言，更多的是只立足于形式，而没有落到实处。具体表现在以下四个方面：第一，党内政治生活制度没有得到很好的落实。有部分基层党组织成员并没有对党组织的政治生活制度完全理解，他们认为政治生活和普通的生活一样，这种认知上的偏差，直接影响了党内政治生活实效性作用的发挥。第二，民主决策制度没有得到很好的落实。部分基层党组织成员直接忽略了民主决策制度，一意孤行，擅自作出决策，这种行为是极不可取的。第三，忽视民主选举制度。在部分基层党组织中，党内选举只是“走个过场”，严重的则直接由领导人暗箱操作，指定候选人，这种完全无视民主选举制度对基层党组织组织力的提升起到了恶劣的影响。第四，不重视党组织内容和谐氛围的构建。在一些基层党组织中，常常会存在拉帮结派、党员干部树官威等现象，这些现象都会影响党组织内和谐氛围的营造。

2.3基层党组织缺少先进的建设思路

目前，我国基层党组织并没有形成一个整体的建设理念，系统构建党组织的建设工作还不够完善，这正是因为传统党组织建设思路的落后性。在当前的信息时代，部分基层党组织并没有充分利用信息技术，仍旧墨守成规，不积极与其他党组织构建联系，从而导致信息传递不通畅，各个组织间没有统一的标准和规则。例如，在部分基层党支部中，仍然沿用通过电话逐个通知、集中开会等传统的方式进行党建工作，这严重降低了党建工作的组织力和组织效率。又如，当前社会生活节奏快，人员流动性大，负责组织关系的单一党组织时常因为信息更新不及时而使工作无法顺利跟进。由此可见，基层党组织缺少先进的建设思路有碍于组织力的提高。

3提升基层党组织组织力的具体路径

3.1强化理论知识学习，加强建设先进性

为了进一步提高基层党组织建设的建设水平，需要对基层党组织进行党建工作的能力进行提升，因此，需要加强党组织成员的理论知识学习。通过与经验丰富的专家学者学习理论知识，让基层党组织的成员对党有了更深层次的了解。另外，相关的理论知识还包括政策理论和党建业务知识的培训，在培训中激发党员的积极性[3]。组织力是体现在党员们的实际行动中的，这就对党员将理论与实践相结合的能力提出了更高的要求。以时代发展为背景，党的理论创新对党的自身建设应当具有先进性，了解群众的诉求，探讨解决矛盾的方法，在党和群众之间架起一座沟通的桥梁，这样有助于基层党组织组织力的有效提升。

3.2建立健全制度机制，增强组织责任心

建立健全制度和机制主要体现在责任制、评议考核制度和激励监督机制等方面。首先，责任制。对于基层党组织的责任体系，应当建立相应的责任清单，对于具体的工作和要求都明确指出，使主体责任得到有效落实，使建设标准达到有章可循。

其次，评议考核制度。在建立和完善责任清单的基础上，需要党组织的上下级进行及时沟通和工作情况汇报。评议考核制度有助于问题的及时发现和整改，为基层党组织后续的各项工作任务得到顺利落实提供保障，确保基层党组织在责任跟踪方面实现从严发展[4]。最后，激励监督机制。激励监督机制主要体现在“先进基层党组织”和“优秀共产党员”的评选上，在进行党组织工作时，党员需加强自律性，时刻规范个人行为，谨记“为人民服务”。健全的制度和机制有利于组织责任心的增强，有利于责任的划分和明确，提高党员服务意识，使基层党组织组织力得到进一步提升。

3.3利用网络精准管理，提高工作实效性

在信息化发展时代，应当把信息网络管理充分融入党建工作，这有助于工作效率的提高。对党务信息系统进行完善，充分发挥信息网络在党建工作中的积极作用，落实党务实践工作的发展。利用大数据技术对党务运行数据进行分析，可以有效加强党务工作的可控性，并且有利于及时发现党建过程中存在的问题。另外，社会征信、治安管理等系统的运用，也能够随时把握基层党组织成员是否遵纪守法，是否有践行社会公德，这在很大程度上提升了我国基层党组织的组织力。信息网络管理系统的运用还可以为党务工作者提供极大的便利，例如可以开通线上网费缴纳功能，既簡化了广大党员交党费的流程，也有利于党务工作者及时发现并提醒未交党费的党员，提高了工作效率;又如建立党组织网上学习网站，为党员进行线上学习提供便利。

4结语

综上所述，就新形势下基层党组织组织力的提升而言，其存在的主要问题有基层党组织缺乏服务意识和规范性、党建工作只立足于形式以及缺少先进建设思路等，具体的提升路径可以通过、建立健全制度机制以及利用网络精准管理等方式，以此来加强建设先进性，增强组织责任心，提高工作实效性。

参考文献

[1]梁田庚.全面提升基层党组织组织力[J].党建研究（北京），2018（7）：25-27.

[2]张晋龙.新时代机关基层党组织组织力：理论逻辑与提升路径[J].中共天津市委党校学报，2019（6）：33-40.

[3]培艳丛.新时代如何提升基层党组织的组织力[J].教育研究，2019（3）：69-71.

[4]王同昌.基层党组织组织力提升面临的挑战及路径选择[J].中州学刊，2018（8）：15-19.