城市轨道交通安全管理对策探析

2019-11-13郜焕

报刊精萃 2019年2期

郜焕

常州市轨道交通发展有限公司，江苏常州 213000

目前，由于中国人口众多，城市交通压力不断增加，对城市轨道交通的需求也在增加，城市轨道交通的安全性也越来越重要。目前，影响城市轨道交通安全的因素很多，存在诸多问题和管理困难。因此，有必要对城市轨道交通安全管理进行分析并探索解决方案。

城市轨道交通的快速发展，为市民带来出行的便捷。安全问题也随之而来，影响运行安全的主要原因包括乘客不良行为，操作人员疏忽，设施设备故障，规章制度不完善，自然灾害等因素。良好的城市轨道交通安全管理工作，应对乘客进行安全教育和宣传，提高自身素质，不断优化设备和设施，建立科学有效的应急预防机制，确保地铁安全运行。

一、城市轨道交通运营安全管理模式的主要类型

轨道交通运营安全管理模式主要类型城市轨道交通运营安全管理模式可以划分为一体化、多体化的管理模式。其中，一体化管理模式主要是通过单个法人单位展开轨道交通的融资、建设、运营与资源开发等；多主体化模式则是通过单个或多个主体单位分别承担轨道交通全部线路的建设、运营、资源开发等工作。一体化管理模式又可以划分为垄断一体化、竞争一体化模式。垄断一体化模式是通过单个法人单位展开轨道交通的融资、建设、运营与资源开发等；竞争一体化模式是通过多个法人单位承担轨道交通单条线路或多条线路的融资、建设、运营与资源开发等运营管理工作。城市轨道交通可以运用一体化与多体化融合的管理模式，单条线路可以运用一体化管理，而总体线路可以采用多主体管理。只有这样才能实现个性化处理符合城市实际操作。

1、线路原因

在城市交通中轨道交通为出行提供了巨大便利，但轨道交通十一闭塞的交通系统，它的线路都是由系统控制的，多数的交通事故都与系统的控制有一定的关系。在轨道密集的交叉口，许多条线路的轨道相互交叉在一起，但又缺乏相应的信号来进行指挥，也是事故多发的一个点。

2、车辆因素

车辆的原因也很重要，车辆的好坏也是运行中非常的重要。车辆的安全设施，还有预防事故发生事故的措施也起着重要的作用。其次是在运行路线的系统，是控制整个车辆的关键，在车辆的运行有很大的作用。

3、人的因素

虽然有系统的控制但是也需要认为的操作，轨道交通是以人为本，安全也是以人为本。工作人员的要求也要高，不能一点疏忽引起事故，车上的乘客也需要遵守乘客的职责。人为因素的事故也是高发的一个原因。在现在我国法律法规缺乏来约束和管理轨道交通一些条款，缺乏一写衡量标准的准则，对管理人员也缺少原则和定性，法律也没有明确的规定相应安全管理措施。

二、加强城市轨道交通运营安全管理的对策

1.提高乘客的安全意识

一是交通部门可以开展进校园和社区的客运服务类活动，把城市轨道交通的基本知识向公众进行讲解；也可以直接在车站内通过一些媒体如电视、广播等对乘客们进行安全知识的讲解，让乘客在突发情况下可以提高自我保护能力。国家可以依法制定乘客守则和有关轨道交通的管理条例，让市民明确对于保护轨道交通的责任和破坏轨道交通设备应该受到的处罚。宣传可以让安全意识深入人心，能够全面地提升安全管理工作的整体质量。另外作为乘客，应该多去了解些城市轨道交通安全方面的知识，平时应多注意车站内关于安全的各种标识。这样当列车车厢内发生意外事故时，处于现场的乘客就可以阻止事故的恶化，在事故发生后应该听从车站内工作人员的指挥和广播有序地离开事故现场。

2.加强运营人员安全教育

地铁要通过加强员工的素质培训来保证城市轨道交通运输的安全性。提高员工的业务能力可以通过规章制度的学习，并且配备实做训练与考核；提高员工的思想道德素养可以通过开展政治思想教育来培养他们的责任感和自律性；对员工进行适当的心理训练，可以保证员工在工作中有着良好的心理。尤其是站务、调度这种重要的操作岗位，可以通过开展业务比武、知识竞赛，对岗位操作资格证进行年审这样的活动，来加强工作人员的业务素养。

3.完善规章制度，加大监管力度

应该总结国内外城市轨道交通运营安全管理工作经验，针对地铁所存在的问题，制定和完善统一的城市轨道交通法律法规，依照法律来规范乘客和工作人员的行为，保护车站的设备设施，使得轨道交通的安全管理走上依法管理的更高层次，确保系统的安全运营。规范城市轨道交通安全管理标准，加大安全管理力度，并相应出台一套行之有效的安全管理法律，建立完整的交通法规体系，制定关于地铁运营和防灾的综合安全对策，使轨道交通的安全监管工作真正做到有章可循，有法可依。同时，应该健全安全生产责任制，一个全面的安全体系应该要职责清晰、覆盖全面，具有分明的层次、紧密的衔接，把安全生产责任制落实到每一个岗位和员工。加大安全监管的力度，建立功能齐全的监督体系。一方面，监督系统可以监控车站和车厢内旅客行为是否正常，另一方面，它主要负责监控轨道交通的地铁设施和整个列车的运行状态，一旦这两方面发生异常可以及时发出警报，全方位建立城市轨道交通监控系统，极大地提高城市轨道交通的安全性。