安全生产应急管理绩效及其指标体系的构建分析

刘海玲 刘海萍 高圆圆

1 国网山东省电力公司诸城市供电公司，山东诸城 262200

2 潍坊光明电力服务有限公司诸城分公司，山东诸城 262200

3 诸城市应急管理局，山东诸城 262200

关键字：安全生产；应急管理；绩效构建

企业生产是一项复杂和琐碎的工作，涉及的环节和流程较多，生产人员素质参差不齐，很难全面的做好企业安全生产应急管理工作。进行绩效以及指标体系的构建有助于高效的维持企业的生产安全，要想保持企业安全生产的内在动力，加强企业效绩的运行，维护企业的平稳运转，就要构建合理有效的安全生产评价指标以及应急管理的效绩体系，避免出现部分企业“纸上达标”的情况，踏踏实实的搞好安全建设。

一、健全企业生产安全绩效评价措施

在企业生产过程中，职能车间对那些生产工序较复杂或对安全要求较为严格的流程都制定了相关的安全管理条例。但是就整个生产全过程来说，虽然部分生产流程有安全管理条例，但是缺乏健全的企业生产安全绩效评价措施，这致使安全生产不能全面的落实到实处，不能有效的发挥其作用。企业安全管理工作的有序开展不仅需要完善的安全管理机制，还需要一个健全的、在企业整体角度制定的企业生产安全绩效评价措施。否则生产将是一盘散沙，不能够做到生产的规范化制度化。除此之外，生产过程中如果出现突发情况，相关人员做不到及时有效的处理解决。长此以往，不仅不能确保生产的有序进行，而且还会增加企业的生产成本，给企业造成沉重的经济负担。要实现企业安全生产，就要完善企业生产安全管理体系，进行合理的绩效评价，这是保证生产顺利进行的前提。员工的工作动力与相关部门的绩效考核息息相关，绩效考核作为评估员工非常重要的组成部分，有必要在大数据的前提下进行一系列的改革，提高安全生产在绩效评估中所占的比重。

因此，相关部门应该充分合理的利用各种相关的生产数据，用数据说话，在分析归纳数据的基础上积极进行安全管理绩效考核，让员工之间互相评估，争取最大的客观公正，以防因为管理者的个人的印象或者主观评价产生绩效考评误差，以此影响员工的积极性。企业尤其是需要进行有效的绩效考核方案，运用科学的手段进行人才考核和筛选，保证考核工作的科学性和合理性。例如，在某沿海地区的轮胎生产企业中，生产单位配备了专门的安全管理技术人员，将此岗位设置到设备部，由设备部相关职能人员负责安全生产的落实，实行安全生产责任制，进行巡视检查，在生产过程中严格按照制度执行，对操作不规范的工作人员进行处罚，并统计每个车间的安全生产违规总数，以此为依据对车间主任进行绩效考核，以此保证生产的安全开展。除此之外，为保证生产安全，该企业加强了相应的安全设备升级，并且做好了诸如排风扇，报警装置等与安全有关的基础设施完善，这样能够为生产的安全进行提供保障。

二、提高员工对应急管理绩效制度的重视

我国部分流水线的工人大部分学历较低，由于其专业知识和能力有限，导致其在技能差距较大、安全意识不强的情况下进行了一定的生产流控。很多工人在上岗工作之前没有接受正式的安全培训，即使是有些接受了培训，然而这些培训只是应付检查，缺少针对性和有效性，使这些培训仅存在于安全生产的形式上，不能真正发挥其控制安全的作用，增加加工过程中的安全隐患。除此之外，很多工人不会在某一企业停留较长时间，具有较大的流动性，这是导致企业安全事故的另一个重要因素。例如，在某些企业的生产过程中，组长或车间主任不能有效发挥其安全管理的职责，这就不能使工人重视安全生产。具体表现就像：生产管理人员在管理中不能很好地履行其职责，甚至只依赖安全员对工人的生产安全问题进行监督，根本认识不到安全管理的重要性，经常忽略该项工作。这些都是企业不重视应急管理效绩制度所产生的现象。对于员工生产的操作资质，尤其是关于安全生产的更是如此。除此之外，有些生产企业安全意识淡薄，在运输储存过程中不能严格照条例和标准进行摆放，造成安全问题的存在。这都是缺乏安全生产效绩制度管理的体现。要解决这些问题，就要引导员工对安全生产绩效评价制度进行重视，从企业角度来说就要弘扬安全生产的氛围，这绝不是在墙上印几句口号就能解决的。例如，企业可以强化对生产场所的检查频率与检查力度，确保现场施工环境和生产设备的安全性；对设备操作人员来说，要提高其关于安全生产的知识储备，如关于安全生产的知识、法律法规知识及若是发生突发状况应如何应对；提高施工人员的安全操作能力，只有切实抓好每个工作岗位的安全，才能确保整个企业的安全生产。所以，可以对施工人员进行安全生产的教育和培训，使其熟练掌握本岗位的安全操作规程，降低每个岗位的事故发生率，提高安全操作技能。除了对其定期进行安全教育之外，还可以对其安全操作进行定期或是不定期的教育培训，并且进行不定期的紧急操作考核，以此提高安全生产氛围，提高其安全意识，从而在工作过程中，能够时刻规范自己的行为；对制度规范来说，要全公司从上到下严格按照安全检查制度生产，因为安全检查是预防事故发生、强化安全管理的重要条件。这样才能做到一切安全工作进行到位，提高安全生产应急管理的指标体系构建。

三、运用大数据完善应急处理预案和组织建设

在企业生产的过程中，为了保证其安全生产的规范性，在实际审查的过程中应该加强对应急预案的重视程度，结合企业生产的大数据，对其生产指标进行规范化整合，以此确保企业能够在实际的生产过程中有效的保证其的整体发展速度和稳定性，提高企业现代化发展效率。

例如，企业可以结合大数据来提高安全生产的标准化，旨在规范企业安全生产行为，引导管理者自觉地贯彻和落实国家和行业有关安全生产法律法规，全过程、全方位、全员参与的结合度对业生产管理工作的进行切实有效的贯彻和实施，从而改善安全生产条件，强化安全基础管理，达到安全标准，真正提升企业的安全管理水平。只有与大数据进行强效结合，在真正实现安全生产标准化的基础上，才能严格落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产的基层基础，规范企业和安全生产从业人员安全行为，健全企业安全生产长效机制，有效防范事故发生。

总结：目前，企业面临着巨大的安全问题挑战，企业管理人员应当给予安全 问题足够的重视，同时，加强企业应急管理的质量。最有效的办法就是加强企业应急管理绩效评价体系。以此提高企业员工安全防范意识和企业的安全管理措施。但是企业也应当注意构建安全生产应急管理绩效及其指标体系中出现的问题，并对此进行与实际情况相适应的改革。