文物勘探存在的问题及保护措施研究

陈刚

摘 要：文章在对文物勘探工作的作用进行介绍之后，分析目前我国开展地下文物勘探工作中出现的问题，并能够针对这些问题提出了针对地下温度所采取的文物勘探和文物保护措施，以供参考。

关键词：文物勘探;问题;保护措施

1 引言

近年来在我国各级部门的宣传和努力下，人们对于文物保护的意识在不断提高，对于我国文物的保护工作推进起到重要作用。但是在开展文物勘探的过程中，还表现出一定的问题，对于我国文物保护工作的发展也造成不利影响，这就需要采取适当措施来保障文物的安全。

2 文物勘探工作概述

文物是我国重要其宝贵的文化遗产，是在历史上某个重要时期经过人类创造且经过频繁的人类活动和长久时间的磨砺之后形成的无法被重新创造的重要文化遗产。因此在文物保护过程中，需要通过有效的文物勘探来执行，对文物的分布状况以及其他更为准确和全面的信息进行明确和了解，对于开展有效的文物保护工作创造良好的条件。

3 当前我国在勘探地下文物中出现的问题

1）文物勘探中没有严格执行法规要求的问题。在目前我国大力开展经济建设的过程中，各地政府的工作重心都在经济建设上，容易造成对文物勘探和文物保护工作的重视不足，甚至表现出部分人员出现滥用职权的问题，阻碍了文物勘探部门职能的有效履行。而且由于堤防的文物勘探单位通常属于自收自支的单位，表现出经费比较紧张的现状，这就会导致在开展具体文物勘探工作时，为了节省开支而违反操作规范流程来开展考古調查和勘探工作，加之缺乏资金情况下也使得文物勘探的相关技术水平偏低，这就容易造成文物勘探中出现遗漏以及损坏文物等问题。

2）存在文物勘探作业中违法施工等问题。由于从上级部门对文物保护工作的重视不足，造成地方建设单位对文物保护工作不够重视和认识不足，或者是在开展施工过程中盲目追求自身利益，任务在建筑施工中开展文物勘探工作会影响施工进度以及施工经济效益。这就会导致在开展建筑工程施工中容易出现没有提前开展文物勘探工作就开展工程施工的现象。这就容易导致对文物的破坏，以及造成巨大的国家损失。此外，在部分地区的政府部门开展招商引资的过程中，为了提高自己的业绩也容易忽略与城建与文物保护部门之间的沟通，省略必要的申请手续，而且在相关政府部门的默许之下，也会使得部分施工单位缩减施工中的文物勘探费用，或者只是走形式，没有真正发挥出文物勘探工作的作用。

3）执法过程中的问题。针对文物勘探工作方面的执法部门来说，表现出部分地区的执法人员并没有经过文物勘探方面的相关知识和技术培训，导致执法人员没有真正了解文物保护的重要作用以及开展文物勘探工作的重要意义。甚至会出现在地方建筑单位开展建筑工程施工时，对相关执法人员进行贿赂等问题，这就会导致在开展执法审查的过程中仅仅是走走形式，忽视审查中发现的问题或者没有准确和及时发现其中问题的现象，这就会造成由于文物勘探工作作用没有有效发挥而给国家造成不可挽回的损失。

4 选取适当的措施保护地下文物的安全

1）加大对文物保护和文物勘探相关法规内容的宣传。针对我国制定的对文物进行保护的相关法规制度，需要地方政府以及相关部门发挥自身引导智能，做好对文物保护法律的宣传工作，保证民众了解保护文物的重要性。同时要针对建设单位进行专门的培训和教育，提高建设单位有关人员的法规意识，了解到开展建筑施工之前开展文物勘探工作的重要性。同时还要针对不严格执行相关法律法规的行为进行压力的惩处，公开违法人员和行为的相关案例信息，说明不执行文物保护法中相关规定的后果，提高民众以及建筑施工单位保护文物的意识，确保文物保护工作以及建筑施工之前的文物勘探工作的有效落实。

2）提高地方政府对文物保护的重视。文物的价值主要表现在可以通过文物来获取历史文化，也就是说，我国的地下埋藏有多少文物，就代表我国具有多少历史文化，这也表现出文物作为历史文化遗产的重要性和宝贵性，且由于文物在被破坏之后不仅会失去其价值，而且还无法被修复和重新创造，加之文物通常处于地下，面临较多的不确定性影响因素，增加了文物保护工作的难度。为此，为了实现对地下文物的有效保护，就需要通过文物勘探来发挥文物更多的价值，实现对文物的全方位保护。在其中，地方政府发挥着不可替代的重要作用。这就要求地方政府在意识带保护文物重要性的同时，配合相关部门开展文物保护相关法律法规的宣传工作，让有关民众以及建筑单位了解地下文物被破坏之后给我们国家所造成的损失，以及出现违规操作之后所带来的后果。地方政府还要在地方经济发展建设工作中将文物保护工作列为重点工作内容之一，通过相关责任制度的制定和实行，明确具体人或部门的具体职责内容，做好对文物保护与堤防经济发展之间的协调发展，实现在经济快速发展的同时对文物进行有效保护，确保文物保护工作的全面落实。

3）加大对执法人员的培训和培养力度。相关执法人员是保证文物保护相关法律法规有效执行的重要主观因素，但是上级领导管理部门也需要意识到相关文物勘探单位以及执法人员素质和技术水平方面的不足，需要通过有效手段来提升有关人员的综合素质，打下文物保护工作的强有力的基础。为此，上级领导管理部门就需要对工作人员的思想教育工作进行强化，在地方政府的重视和配合下开展文物勘探和保护方面知识的培训和考核。具体地说可以在开展文物勘探工作中，通过领队负责制的方式明确每位工作人员的职责和业务，保证文物勘探工作的顺利完成。同时针对其中出现的问题，则需要加大执法力度，对相关人员进行严厉惩处，采取扣除奖金或者追究其刑事责任、取消其职业资格等方式，提高相关人员的违法成本，保证其自觉执行相关法律法规，做好有效文物勘探和文物保护工作。针对执法人员的执法能力来说，需要结合我国文化部下发的相关通知，结合当地情况来加速推进文物执法进程。在上级部门结合时代发展要求来对自身思想观念进行改进和更新的同时，也要在明确自身职责和业务的同时，全面监督执法部门和人员的工作情况，并且为执法人员提供充足的资源和资金来保证文物保护工作的有效开展。地方政府还要加强对执法队伍综合素质和能力的重视，选拔具有较强专业性和较高执法能力的人员组件文物保护执法队伍。或者是进行文物勘探监管机构的设立，保证文物勘探工作的有效开展以及落实，还要加大对文物执法机构的建立，通过定期对执法人员的培训和教育，不断提高执法人员的文物保护意识，端正其工作态度，保障其执法能力的同时，确保其依法和认真办事。

4）加大文物勘探方面的资金投入。针对文物勘探和文物保护工作中由于缺乏经费而导致相关法规制度宣传不到位、执法人员以及专业人员配置不足、相关仪器设备以及工具不够齐全、相关技术较为落后等问题，需要从国家政府层面上加大财政支持力度，并做到专款专用，保证文物勘探和保护工作的顺利开展。

5 结语

鉴于文物勘探工作对文物保护以及保护国家重要文化遗产的重要作用，针对目前开展文物勘探工作中出现的相关法规不够完善、存在违法施工以及执法不严等问题，需要在国家政府层面上提高对文物勘探和保护工作重视的同时，加大资金投入，在完善相关法律规定的同时，做好相应的宣传工作，加大对相关专业技术人员以及执法人员的培训力度，保证执法力度，切实做好文物保护工作。

参考文献

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