职业技术教育与职业资格认证相融合问题探析

赵建华

摘 要：为避免资源浪费，将职业技术教育与职业资格认证相融合是职业技术教育发展的必然趋势。本文主要对实施职业技术教育与职业资格认证相融合的可行性进行了分析，提出实施融合的基本措施，并就融合的相关注意事项进行了阐述，以供开展职业技术教育与职业资格认证相衔接参考。

关键词：资格认证，职业技术教育，融合

1 实施职业技术教育与职业资格认证相融合的可行性

1.1 职业导向是实施职业技术教育与职业资格认证相融合的基础

职业技术教育和职业资格认证都是基于社会对人才的需要开展的职业相关工作。《职业技术教育学》对职业技术教育的解释是：在一定普通教育基础上，为适应某种岗位需要而进行的专门知识、技能和职业道德教育，使受教育者成为社会职业所需要的应用型人才。因此职业技术教育的培养目标定位应为技术应用型人才，以适应社会岗位对其职业能力需求。职业资格是对劳动者从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。反映其为适应职业劳动需要而运用特定的知识、技术和技能的能力。职业资格与职业劳动的具体要求密切结合，更直接、更准确地反映特定职业的实际工作标准和操作规范，以及其从事该职业所达到的实际工作能力水平。职业资格证书是劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明，因而在劳动者求职、任职、开业务或用人单位招聘、录用劳动者时，职业资格证书成为其资格的凭证或主要依据，也就是说社会用人岗位对职业能力的直接判断是其获取的职业资格证书。受教育者完成职业技术教育通过职业资格认证获取职业资格证书为从业做好准备。

1.2 国家法律是实施职业技术教育与职业资格认证相融合的依据

《职业教育法》第一章第八条明确指出：“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历文凭、培训证书和职业资格证书制度。”《劳动法》第八章第六十九条规定：“国家确定职业分类，对规定的职业制度职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能鉴定考核鉴定。”因此职业技术教育必须按照社会和经济发展的要求与职业资格认证相融合来进行人才培养。

1.3 目标一致是实施职业技术教育与职业资格认证相融合的保证

职业技术教育旨在为地方经济建设培养应用型、实用型人才，在普通教育的基础上，对社会发展需要的劳动力进行有计划、有目的的培训和教育，使其获得一定的某种专门劳动知识和劳动技能，从而达到就业的目的。职业资格认证目的是为从业者从事某一专业（工种）把好学识、技术和能力的起点关口。因此，职业技术教育是准备进入某一就业领域以及有效加入职业界的路径，而职业资格认证是对职业技术教育的结果的评定，二者均是为劳动者从业或执业做准备的，只前将二者有机融合才能不断提高职业技术教育的创新发展和职业资格认证的认可度。

2 实施职业技术教育与职业资格认证相融合的措施

2.1 确立以岗位任职为导向的教学理念

思想是行动的指南，有什么样的教学理念就有什么样的教学行动。职业技术教育和职业资格认证工作都为岗位任职服务的，因此，要实施二者相融合，就必须确立以岗位任职为导向的教学理念。在人才培养定位上以培养高素质技能型应用人才为目标，以社会需求为牵引，以受教者工作岗位为导向，搞好人才培养目标、专业设置、教学内容体系等顶层设计，切实使士官职业技术教育的培训体系、专业体系、教学内容体系、课程体系、考核评价体系和管理机制等，在顶层设置上实现培养目标与岗位需求紧密结合，与国家职业资格技能考核标准衔接融合。

2.2 创新教学模式促进职业技术教育和职业资格认证有效融合

遵循职业技术教育的基本要求加强教学内容的整合优化，打破传统的先理论后实践的两段式教学模式，构建教学做一体的教学模式。以岗位工作任务为牵引，开展基于任务的岗位教学和训练，实现做中学，学中做，并注重按照职业资格认证的需要，加强相关应用知识的学习和综合应用能力的培养，增强教学训练的针对性、实用性和应用性，注重理论与实际应用的联系与融合，突出受训者岗位能力的培养。只有这样，才能更好地实现职业技术教育和职业资格认证有效融合。

2.3 加快教学保障条件建设为职业技术教育与职业资格认证融合提供保障

教学条件是实施职业技术教育与职业资格认证基础。加强教学等条件建设，按照“科学合理、统一标准、合理配置、设施齐全、兼顾长远、集约高效”的原则，不断优化现有教学保障资源，综合专业实验中心建设和技能鉴定条件建设，把职业技能鉴定的培训内容与考核标准，融人职业技术教育教学全程，这样不仅可以增强学生的技能培养，实现与工作岗位需求间的无缝接轨，而且可有效解决目前职业技术教育和职业技能鉴定相對独立运行，所造成的成本高效率低的问题。

2.4 加强师资队伍建设推动职业技术教育与职业资格认证深度融合

职业资格认证需要相对稳定的专业考评员队伍，实施职业技术教育与职业资格认证相融合就需要在现有师资队伍中，加强技能鉴定考评员队伍建设。通过帮带与自学、自训与外培相结合的方式，积极拓宽培养渠道，提高师资力量能力素质;鼓励教师参加国家技能鉴定考试培训和考取职业技能鉴定考评证书，采取集中培训、以鉴代训等方式，大力培养“懂标准、会施考、能评判”的考评员，建设形成一支技术精湛、素质过硬、作风优良的师资队伍。

3 实施职业技术教育与职业资格认证相融合应注意的问题

3.1 充分论证稳步推行

职业技术教育与职业资格认证的融合是建立在一定的理论基础和物质基础之上的，其实施需要进行充分的论证，健全相关规章制度，建立配套的政策措施，并完善相应的保障条件。采取试点先行，分步推行，避免因条件不成熟，盲目追求名利，造成人力、物力资源的浪费。

3.2 注重成效科学实施

通过职业技术教育为用人单位输送合格人才，职业资格认证为用人单位选用合格人才提供依据，二者的融合是必趋势，但职业技术教育还要满足受教育者的职业发展需要。因此，在实施融合的过程中应避免“功利”思想，而在有效融合加强岗位任职需要基本知识和技能针对性培养的基础上，注重人才培养长远发展的需要，加强综合能力的培养，提供发展后劲。

3.3 持续用力深入推进

职业技术教育与职业资格认证相融合是一个系统工程，涉及到政策制度的保障，教学理念的更新，教学内容的优化，教学实施的创新、教学条件的建设等诸多方面。各方面的工作，以及每项工作的各个环节均随着社会的发展和时间的推移，不断发生变化，因此，在实施融合过程中需要根据形势的动态发展，不断加强研究，持续用力，才能确保融合得更加紧密，更加科学，产生更高的效益。

参考文献

[1]陈德泉.德国双元制职业教育的重新审视[J].中国高教研究，2016.

[2]秦杰.我国职业教育人才培养模式的制度建设[J].中国成人教育，2014.