基于供给侧改革的公共图书馆服务转型与建设策略研究

张鑫

摘 要：经济高速发展的背景之下，党和国家愈发重视公共文化建设，这也给公共图书馆的服务发展提出了更高的要求。而公共图书馆要做到的就是在提供公共文化服务的过程中以供给侧改革为背景，探索新思路，构建新的服务平台，创新服务方式、提升服务主动性与创造性，结合公众文化需求来构建高质量高水平的服务体系。本文主要就公共图书馆文化服务的现状及存在问题进行了简要的分析，并提出了相应的转型与建设策略。

关键词：公共图书馆;供给侧改革;公共文化服务;转型与建设

1 引言

供给侧结构性改革就是以供给为重点角度对结构进行优化与调整，从输出方面提升供给有效性的宏观调控政策，旨在提高供给的质量，满足群众需求并推动社会持续进步。而在供给侧改革这一宏观命题下，图书馆的发展是一个重要的环节。图书馆作为提供公共文化服务的机构，承担着建设学习型社会、引导公众积极阅读，最终提升公众文化素质水平的重要职责。然而，当前的现实情况却是图书馆提供服务的方式过于单一，存在着落后的管理，这与公众不断增加的阅读与文化需求不相适应。针对这种情况下，公共图书馆应当适应供给侧改革下的文化发展需求，深入探索公共文化服务转型的科学路径，以更好满足公众多样化的文化需求。

2 公共文化服务供给侧改革的意义

供给侧改革的提出最初是为调整经济结构，之所以做出这一政策决定，就是因为我国消费动力不足，目的就是要刺激公众产生消费需求，而经济发展到现阶段，从整体来看，消费动力有很大程度的提升，但是在产品的供给上却跟不上消费需求的增长。出于上述原因，国家通过供给侧改革，提出了供给质量和效率提升的宏观要求，力图以改革推动结构的调整，用灵活的供给对需求变化来提升生产要素的利用率，满足公众不断增长的需要。

近年来，在政府的高度重视下，公共文化层面上的投入不断增加，基础设施及文化服务体系逐步趋于完善，公共文化服务的建设达到了较高的水平，但是在面对公众持续增加的文化需求时，公共图书馆因受到资金、人才等因素的局限，而无法通过科学的管理来适应时代发展，更无法满足公众多样化与个性化并存的文化需求，限制了文化服务价值的真正发挥。湖北省图书馆作为提供公共文化服务的重要场所，承担着推进公众阅读增加、促进公众文化素养提升的重大责任，在问题的压力下，也需要对服务管理作出适当的改革。供给侧改革是新时期的产物，不仅仅体现在经济层面上，也要在公共文化服务中加以强化实施。因此，如何基于公共文化服务的供给侧改革，提高公共图书馆的服务能力与服务水平，是公共图书馆应当深入研究的课题。

3 公共图书馆文化服务现状及存在的问题

3.1 现状

在公共文化服务体系中，关键的主体包括公共图书馆和用户，公共图书馆就是运用宣传、推广的手段为用户提供文化服务的一方，而用户则是基于图书馆提供的服务，利用图书馆资源满足自身阅读需求并对图书馆服务作出评价的一方。公共图书馆的主要服务包括搜集、整理图书和文献，并提供给用户使用。图书馆内保存着各种优秀文化和信息资源，是对信息进行存储与管理的“主阵地”，作为资源的庞大存储库是不可被替代的。

图书馆为广大读者用户提供充足空间进行学习，在经济快速发展的条件下，图书馆结构也逐步向个性化、智能化方向建设与发展，设置有敞亮的阅读空间，也有阅览数字化资源的多媒体室，更有欣赏语音、视频等不同形式文献的专门空间，从而为有着多样化需求的用户提供优质服务。同时，湖北省图书馆在政府的支持下，结合自身特点建立了数字信息库，为广大用户提供学术类信息查询、下载等服务。

3.2 问题

在经济与社会不断发展进步的今天，公共文化也应当实现不断的创新与发展。新时期背景下的公共图书馆服务已经打破了时空的束缚，读者用户也由传统的文化、学术研究朝向集科研与休闲共存的多元化方向发展。然而，当前的公共图书馆文化服务存在着模式落后、信息资源不够丰富，而无法为用户提供多样化服务的问题，这些问题的存在很大程度上成为了阻碍图书馆持续发展的关键因素。

在政府对文化投入增加的前提下，多数公共图书馆都开展了新的建设项目，并且建成之后建立了完善的硬件、软件设施，但是依然无法增加在公众之间的影响力与吸引力，使得图书馆功能无法得到最佳效果的发挥，当前的供给有效性较差、资源不集中等问题，也对公共图书馆文化服务的提升构成了严重的制约。要想充分发挥图书馆资源在公共文化服务中的优势，就必须以供给侧为基点推进服务改革、理念更新与模式创新。

4 供给侧改革中公共图书馆服务的转型与建设创新策略

4.1 明确公共图书馆服务定位

传统发展模式下，图书馆的服务定位于被动接受读者来馆上，读者的多少并不重要，即便场地很大、资源很多，图书馆的服务也是受到馆建数量的限制，很难将浓厚的阅读氛围营造起来，也无法将读者在阅读方面的兴趣激发出来。基于供给侧改革，公共图书馆应当开辟更多的服务渠道，对服务的空间进行合理的拓展，形成以点带线、以线带面的文化服务体系;要始终坚持为读者服务的理念，从读者需求出发，利用自助性、流动性服务等现代化思想和先进的设备推动文化服务逐渐延伸至社区和农村中。在这种供给侧改革模式下，公共图书馆的宏观建设得以发展，同时奠定了学习型社会构建的良好基础。

4.2 提升公共图书馆运营效率

传统的图书馆运营模式偏于粗放型，从供给与需求的关系层面上来说就是以需求拉动供给。运用搜集、整理大量图书文献并提供给广大读者群体的方式，极易导致少量珍惜文献的供给满足不了读者的需求，同时又存在大量的图书文献被限制，造成了資源浪费的严重局面。因此，在供给侧改革的带动下，公共图书馆必须构建完善的精准运用模式，在深入调查、了解并掌握广大读者需求的基础上，以适当的数量、严格的质量来收集、购买图书和文献资料，并做好图书馆藏的优化、合理配置，提升图书馆资源的利用率，进而推动服务水平的整体提升。

4.3 实现文化服务功能转型

对读者来说，原来的图书馆服务功能就是提供简单的图书借阅和资料查询，而在信息技术发展背景下的图书馆为了吸引更多的读者，建立了数字化图书馆、微信公众号服务、图书馆官网等，通过这些先进的平台和手段提供文化服务，甚至有些经济发达地区的图书馆提供个性化的文化服务。从总体上来说，公共图书馆还应当顺应供给侧改革的发展需求，将传统服务的单向式沟通转变为互动式的文化交流，提供给读者借阅、检索、交流、沟通的平台与空间，构建公共图书馆文化服务的新模式与新思路。

5 结语

供给侧改革是国家从经济层面进行结构调整的重要举措，同时该项改革也可以被当作图书馆服务发展的新研究课题，为公共图书馆的转型与发展指明了新的方向。在公共图书馆服务中进行供给侧改革，结合公众对文化的更高需求，构建创新的公共文化服务体系，以资源供需平衡、文化服务延伸以及服务精准定位和实现高效转型作为图书馆在新时期发展的目标与任务，为公共图书馆的持续、健康发展创造新的局面。

参考文献

[1]王雨露.供给侧改革背景下公共图书馆服务研究[J].济南职业学院学报，2019（03）：122-124.

[2]孙晓玲.供给侧改革背景下公共图书馆社会化服务机制创新研究[J].河南图书馆学刊，2017（08）：22-24.

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