新形势下事业单位人事档案管理特点及模式探讨

江柯芸

摘 要：我国在信息化时代下对档案公文等提出电子化的发展要求，事业单位人事档案管理也必须在原有发展条件下进行改革和创新。本文主要对当前发展环境下事业单位的人事档案管理工作问题进行探讨，特别是干部人事档案管理工作存在的问题。首先分析新环境下的人事档案管理特点，然后总结当下人事档案管理问题，结合发展特点和不足之处的问题对事业单位的人事档案管理工作发展提供建议，为事业单位的进步提供理论参考。

关键词：事业单位;新形势;人事档案;特点;模式

1 引言

新形势是事业单位重要革新的关键时期，很多单位的岗位都出现了不同程度的变化，事业单位中新上岗的优秀人才也有很多在不停地流动，建设高素质专业化干部队伍也是事业单位工作的重中之重，这些都需要对其人事档案管理做出重点的思考。人事档案中特别是干部人事档案管理显得尤为重要，干部人事档案是各级党委（党组）和组织人事等有关部门选人用人中的重要依据。如何在新时期中利用现代化技术和信息优势为事业单位在人事档案管理工作中提供便利，切实维护干部人事档案的严肃性、真实性和权威性，创新管理办法，成为当下值得被重点探讨的话题。

2 新形势下事业单位人事档案管理特点

在新形势环境当中，结合办公自动化在各个单位的广泛运用，事业单位的人事档案管理工作也开始向着自动化的方向发展，本文对事业单位的人事档案管理工作主要针对的是人事管理，将当下环境中事业单位的人事档案管理特点总结如下。

1）多样化。人事档案管理在新形势下，人才的流动性较高，人事档案的管理更加多样化，表现为档案类型涉及到单位工作人员的不同类型，有不同岗位的档案、不同职称级别的档案等，人才类型多样，故档案类型也具有多样化的特点。

2）自动化。当下是一个信息化充斥整个经济发展的社会，事业单位的人事档案管理任务也离不开信息化的支持，原本纸质化的档案材料逐步被数字信息所替代，并且上传的档案信息在具有查看权限之内的部门之间可以快速共享，档案上传之后可以实现自动的归类与整理，提升档案的处理和查阅效率，也进一步使得人事档案管理更加先进化和高水平化。

3）机密化。由于人事档案管理工作向着信息化自动化管理方向迈进，其档案信息以数字形态存于网络系统，但也要保证在信息化的发展趋势下，机关内部的人事档案要进行机密保管，严禁档案内容随意向外部人员泄露;对于人员上的流动，也要严格进行档案的保密周转，做好档案的调入与调出工作。

3 新形势下事业单位人事档案管理中存在的主要问题

1）事业单位人事档案管理工作缺乏实际重视。多数事业单位都将任务重点放在能够提升经济效益的建设当中，缺乏对人事档案管理工作的重视，所以导致部分单位的人事档案管理工作跟不上时代进步的脚步，还采用传统的纸质化管理，管理环境十分朴素，或者没有专门的为人事档案管理工作提供的空间，设备老套，十分不利于人事档案管理工作的进步。

2）档案人员专业素质欠缺。一些事业单位负责人事档案管理的工作者专业素质不高，没有充分学习当下人事档案管理工作的发展趋势，缺乏对工作的责任心，所以也不会去考虑如何提升档案管理工作，创新档案管理工作办法。加上个别人事档案管理工作人员基本的职业素养较低，该保密的档案内容在各种诱惑驱使下没有保密，是职能的不负责任的表现。

3）很多单位的档案信息化发展程度较低。如今尽管办公自动化充斥着很多单位的管理建设，但是人事档案管理工作依然延续着纸质化的习惯模式的管理，全部靠人事档案管理者人为地进行档案资料的整理与查询，效率很低并且档案错误问题时有发生，不利于档案工作的规范成长。此外，一些单位已经采用了信息自动化的人事档案管理系统，但是由于使用时间不长，还处于学习摸索阶段，人事档案管理者对于信息化的管理方式专业性不强，信息化使用程度较低，有待提升。

4）人事档案管理制度不完善。人事档案管理制度包含对档案的业务操作流程的规范、职能责任的划分、人事档案管理工作的绩效考核制度等，但是在职能责任划分上，事业单位往往比较容易造成疏忽，没有将责任具体到人，并且信息化人事档案管理工作不同于传统管理方式，需要对业务操作流程进行更新与完善，由于缺乏清晰的责任附属人员，所以在绩效考核时缺乏明确完整的指标，考核效果形式化，没有发挥考核的价值。人事档案存在“涂改造假”“微整容”等现象。近年来，在落马官员身上查出档案造假的情况并不鲜见。河北省共青团石家庄市委原副书记王亚丽，档案中除了性别是真的，其余信息全是假的，里面的90多枚公章，有三分之一以上是假的。 “五假副部”卢恩光在年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭情况等方面全面造假，甚至连卢恩光这个名字都是自己后来改的。这说明人事档案管理存在很大的漏洞，管理制度急需完善。

4 新形势下事业单位人事档案管理模式的创新路径

1）落实档案工作建设的实际行动。重视档案工作建设不能只停留在思想层面，必须以实际行动对人事档案管理工作加以改善，最基础的就是从现有档案工作环境调整，人事档案管理要有一独立的办公空间，人事档案管理设备需要升级，引入信息化的人事档案管理系统，为人事档案管理工作建设与发展提供资金上的扶持;接着才从人事档案管理工作制度、人才培养等方面加以完善，以发挥档案对事业单位的价值，并通过信息网络创造更多的社会价值。

2）提升人事档案管理工作者的专业素养。提升人事档案管理工作者的专业素养要求相关人员必须认识到人事档案管理工作的发展模式特点，实现单位的人事档案管理工作的先进化，同时代发展脚步一致;同时，人事档案管理者要多学习信息化的人事档案管理工作细节，形成系统的管理办法，不断在工作中加以专业技术的学习;此外，要在人事档案管理工作中不斷加以锻炼，使得新的管理方法很快能够适应与熟练，从熟能生巧中总结工作中值得改进之处，为单位的档案建设发展贡献力量。

3）发展档案信息自动化管理模式。事业单位中的人事档案管理工作原有的纸质化模式已经面临迫切改革的关键时期，国家已经对各种关于电子公文方面的发展提出了管理规范，电子档案成为全国单位档案发展的一大趋势，纸质化管理逐步被淘汰。所以事业单位必须抓紧当下机遇，对现有人事档案管理模式进行改革，融入信息化自动归档和查询等服务，提升自身的档案建设科学水平，以其专业性更好地发挥更多社会效益。

4）完善事业单位档案工作的制度。事业单位档案工作的制度需要从档案数据上传、归类、储存、查询、安全维护等做好规范，并且注重制度中的任务细分，每一细分任务都必须落实到具体某个人，通过细分任务对人事档案管理工作人员实行绩效考核，根据考核打分结果对其奖励或者惩罚，以激励人事档案管理工作人员的积极性和责任心。

5 结语

新形势下事业单位人事档案管理具有多样化、自动化、机密化特点，但是当下人事档案管理任务发展中还存在很多问题，需要结合档案工作发展特点从落实档案工作建设的实际行动、提升档案管理工作者的专业素养、发展档案信息自动化管理模式、完善事业单位档案工作的制度上做好改进工作，以提升人事档案建设水平。

参考文献

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[2]李希茜.关于新时期机关事业单位档案管理工作的创新性思考[J].科技风，2018，No.354（22）：244.