基于校园网下的高校财务信息公开化的可行性研究

许依茹

摘要：现代社会经济水平不断提升，对相应的财务信息及管理要求也与日俱增，网络技术处理财务信息普及率已经很高。特别是现代各个高校都有各自局域网，对财务信息的处理基本实现政务公开一体化，电子办公是电子商务为支撑平台的移动办公形式。这种方式既能够为财务信息公开提供帮助，还能确保管理者全面掌握校内财务状况，对管理层正确决策执行非常有利，这就是现代高校基于互联网技术所实现的财务信息透明化发展。而电子办公也将为高校财务核算及决策管理提供一种更加科学可靠的现代化、信息化工具，成为高校创新管理模式的基本方法，所以，财务公开是实现民主办学及理财的基本内容，这对于校内财务管理透明化、信息化呈现出十分显著的现实意义。

关键词：校园网;高校;财务信息;公开化

一、高校财务信息公开化的可行性

（一）高校财务管理公开化及信息化工具基于Microsoft Internet Information Server实现，该服务器满足了用户在公共网页服务器上传与发布信息的需要，信息的传输方式选择HTTP超文本传输协议。然后通过IIS （Internet Information Server）服务可以借助浏览器工具直接对静态页面的信息进行查询，从而实现了访问功能，从技术层面保证了信息资源在网络环境中的共享和交互。

（二）现代高校财务处与内部校园网结合到一起，可实现多个专业领域人才内部集聚，基本能实现各个专业内师生对互联网技术的应用，网络查询、网站维护、网页制作等，这些基本常识各专业可实现自行解决。

（三）校园网财务信息查询系统能将数据库与财务系统直接连接，这是集中IP地址管理的具体方式（尚杰，2002）。由于权限赋予是以分级模式来实现的，各级别人员有权对网站内容进行浏览、查询、统计等，经过身份验证可获得系统赋予的一定权限，SQL Server系统安全性管理对维护系统安全来说非常重要。以此系统作为建立逻辑关系的基础，通过清晰、直接的链接来让客户查询所需信息，建立索引文件名是.idc格式，查询结果文件格式是.htx。要确保财务处内网数据安全性，确保财务信息的公开、稳定，应该将财务内网设置为独立系统，由人工来处理具体的数据复制，保持校园网财务信息的及时。

二、网络环境下高校财务信息公开的优势分析

（一）網络财务信息公开成本低。财务信息公开利用校园网这一平台，将其作为有效载体直接发布相关信息，这种操作方式成本很低，因为校园网就是信息化作用发挥的工具。日常校内师生对财务信息的查询需求，要求校园网能以最快速度更新相关财务信息，充分保证信息更新的全面性与准确性，并实现同步动态更新。上述信息公开机制能够充分保证财务信息的公开性与管理效率，使相关工作不会受到时空限制，交流效率不断提高。

（二）网络平台形式可满足用户多元化的信息需求。在网络财务信息公开的建设发展中，必须在保证信息充分公开性的同时能够满足用户的特殊使用需求，可供客户对人力资源、财务信息、知识资本等进行调取和使用。这类非财务信息公开量的增加，有利于增加多媒体与人工智能技术的相互融合，这就是提高网络财务报告形式多样性的方法，能通过图像、声音等直观经济信息让师生对财务信息更有效地使用。

（三）实现实时、动态财务信息公开。随着网络技术应用普及，可以让高校在第一时间采用原始单据信息录入，并做到及时的动态处理，有利于将高校财务信息及时反馈。

（四）信息公开为交互式。由于财务信息在校园网上的公开，是以信息链接的形式为主，对师生来说能以在线分析的方式，对所需的信息基于特定的关键词进行搜索和查询，从而满足其使用需求。

三、目前校园网络环境下高校财务信息公开体系中存在的问题

（一）缺乏充分有效的保护机制，导致财务信息公开存在比较突出的安全风险。在财务信息公开水平不断提升的过程中，安全保护措施却相对发展滞后，导致信息的安全性与可靠性等都没要得到保证，这就导致很多涉密信息、个人信息都面临着潜在威胁。有可能因为网站设置或者人员操作的失误，导致本不该公开的信息被大量公开，这种情况又得不到追究机制的管理，很难找到负责人。

（二）财务信息传递安全性无法保证。由于高校内部局域网的技术水平有限，很多财务信息的涉密性要求下，并不能全部转移到校园网上，这主要是因为网络安全性较低，很多时候一次简单的操作失误，都有可能导致财务信息被大量公开甚至篡改。风险性主要来自于两个层面：一是病毒与黑客攻击，网络发展速度很快，各类技术水平不断提升，针对财务信息造成的破坏不仅实现多样化升级，而且带有一种非常明显的高效率、强破坏性特征，特别是有部分非法操作、恶意攻击的行为;二是软硬件本身脆弱性，因为计算机运行必须依靠基本的软硬件共同加持，如果出现某种故障，那么轻则造成运行失效，重则导致数据丢失，这都是高校财务管理面临的重大威胁，而软件市场更新速度并不算快，国家政策一旦发生变化就会导致一种非常明显的滞后性，不利于财务管理。

四、解决措施

网络财务信息查询系统主要问题就是密保性、安全性、稳定性，根据不同情况采用措施可分为如下几种：

（一）不断完善现有的法律和制度

中国高校财务信息法律法规虽然在不断完善，但是现阶段相关数量、规范程度等都不足。比如，《高等学校会计制度》、《会计法》等都是实现财务信息披露的重要准则，但是多为概括性条款，实际操作指导性非常低。这就导致各地高校征地、贷款等问题频发，财务会计法规又很难维护一种标准，造成制度性失真财务信息的出现。综合来说，中国要尽快对这两项法律进行完善，通过补充条例的制定，与国际财务市场尽快接轨。

（二）建立完善的内部控制制度

1.保持软件程序控制适配性。财务信息制度属于综合性的多重控制模式，利用人员、机械、软硬件等，能实现最佳控制效果，这需要通过软件程序控制配套的方式保持良性的内控模式。目前可实施的内控方法，主要是职务分离、授权批准、会计系统控制等，可通过软件集成的方式保证财务信息的真实、有效。

2. IP地址管理机制。鉴于本信息管理系统的用户为在校师生，因此可以构建基于IP地址的权限管理制度，根据IP地址确定用户的使用权限，禁止非本校IP访问系统，这也将成为抵御非法入侵的主要方式。

3.校园网内部数据及时更新管理。要保证财务信息网络数据安全性的提升，通过制定公开的财务信息，可通过将网络数据库的独立性设置，保持相对于校园网的专业系统关系，通过对校园网数据的定时复制，让两个系统数据库信息能及时对应更新。

（三）打造专业高素质队伍

以现行网络环境下财务信息系统建设来说，这是将网络技术、会计知识等结合到一起的结果，属于高科技产物之一，必须有专业会计管理人员进行操作，既要对计算机信息、网络知识有很好的认知，而且有专业会计背景。在日常操作时能有意识地规范过程、维护系统稳定安全，确保会计理论及业务技能间的运行稳定，财务信息系统建设的最终目的，就是保证财务信息的安全、及时、有效。

以现代各高校发展情况来说，校园网是实时查询各种信息的基本平台，也是查询财务信息的重要载体，但是很多信息因为敏感性问题并未实现全面开放，要实现内部师生查询行为的流畅，应该尽可能地实现新的开放权限。

综上所述，高校校园网的作用是实现财务信息公开，既能够提高信息透明度，又能够发挥师生共同监督作用，确保校内资金内容的合理使用，提高运营效益，实现师生共同利益的维护。

参考文献：

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