对专精特新“小巨人”企业发展的多角度思考

四川 胡思华

【背景材料】

专精特新是国家为引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，增强自主创新能力和核心竞争力，不断提高中小企业发展质量和水平而实施的重大工程。

2019 年6 月5 日，工业和信息化部公布了首批248家专精特新“小巨人”企业名单。首批专精特新“小巨人”企业主要集中在制造业细分领域。企业长期深耕于产业链某个环节或某个产品，从事特定细分市场时间均在3 年及以上。体现了专业化发展能力和水平，在助力制造业高质量发展方面起到了排头兵示范引领作用。首批专精特新“小巨人”企业创新优势十分突出。96.37%的专精特新“小巨人”分布在产业技术基础领域、核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺领域等“四基”领域。企业平均研发投入占销售收入达7.0%，其中91.12%设有国家级或者省级研发机构。

【考点链接】

一、从《经济生活》角度分析

1.商品价格变动会引起需求量的变动。推动中小企业实现专精特新发展，深耕产业链某个环节或某个产品，甚至在关键领域提供补齐短板的产品或技术，有利于降低产品或技术的需求弹性，获得更大的溢价能力，提升企业盈利空间。

2.生产为消费创造动力。中小企业专精特新发展，可以为消费提供越来越丰富的、满足个性化消费需求的商品或服务，从而更好满足人民群众对美好生活的要求，刺激消费，拉动经济增长。

3.企业经营与发展。推动中小企业实现专精特新发展，有利于企业找准市场坐标，依托科技创新，聚焦细分市场实现差异化竞争，从而提高企业的核心竞争力，打造细分市场的隐形冠军。

4.经济高质量发展。中小企业是创新的主力军和重要源泉，推动中小企业实现专精特新发展，有利于贯彻新发展理念，促进大众创业、万众创新，提升企业创新能力和专业化水平，转变发展方式，培育经济发展新动能，促进经济高质量发展。

5.科学宏观调控。要改进财税对中小企业的支持，减轻中小企业税费负担，完善政府采购支持中小企业的政策，充分发挥各类基金的引导带动作用，促进中小企业专精特新发展。

6.“引进来”和“走出去”相结合。面对经济全球化，中小企业要统筹“两个市场”充分利用“两种资源”，在优化引资、引智的同时积极参与全球竞争，融入全球分工体系不断提升自身在产业价值链中的位置。

二、从《政治生活》角度分析

1.政府。促进中小企业专精特新发展需要政府尽责履职，简政放权，依法行政，强化知识产权保护，完善技改服务体系，营造良好营商环境。

2.全国人大。坚持科学、民主立法，为中小企业专精特新发展提供必要的法律保障。对政府落实相关促进中小企业专精特新发展政策和贯彻执行相关法律法规的情况加强监督。

3.政协。政协是国家治理体系的重要组成部分。围绕中小企业专精特新发展议题，政协要切实履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，积极建言献策。

4.中国共产党。党是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量。必须坚持党对一切工作的领导。党要领导制定和出台鼓励支持中小企业专精特新发展的各项政策举措，为企业发展排忧解难。

5.各民族共同繁荣。首批专精特新“小巨人”企业中有47.9%分布在中西部地区，中药、乳制品、食品加工等企业已经成为地区优势产业和特色支柱产业，在增强区域经济活力、促进吸纳就业方面发挥了积极作用。

三、从《生活与哲学》角度分析

1.一切从实际出发。首批专精特新“小巨人”企业主要集中在制造业细分领域和“四基”领域，立足地区、行业和自身实际、体现地方特色，打造细分市场的隐形冠军。

2.意识具有能动性。专精特新“小巨人”企业聚焦制造业细分领域、突出主营业务、掌握关键核心技术、实行差异化竞争策略，体现出意识活动的目的性、自觉选择性和主动创造性。

3.部分的功能及其变化会影响整体的功能，关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用。中小企业提供了80%以上新产品开发和75%的企业创新。“小巨人”企业作为中小企业中创新能力强、市场占有率高、质量效益优的排头兵企业，其发展具有示范引领作用。

4.量变是质变的前提和准备。实现专精特新发展，要耐得住寂寞，潜心核心科技自主创新，逐步提升在专业细分市场的话语权和市场占有率，最终成长为细分市场的冠军。

5.矛盾的分析方法。近年来中小企业在技术创新、管理创新、商业模式创新方面取得了很大进步，但创新能力仍然不足，创新环境有待完善，推崇快速成功、热衷挣快钱的问题仍然存在。

【原创新题】

1.北京臻迪科技股份有限公司是首批专精特新“小巨人”企业。针对钓鱼爱好者存在的不了解钓点水下情况、下钓时机不对、竿的长度不够等问题，公司开发出一款智能钓鱼机器人，可以实时探测水下40 米范围内的鱼群分布及走向，辅助用户准确预判钓点和下钩时机。产品一经上市，便被抢购一空，价格一路走高。若用S、D 分别表示供给和需求曲线，下列图示正确反映这种变化的是 （ ）

2.首批专精特新“小巨人”企业聚焦制造业细分市场和“四基”领域，企业平均研发投入占销售收入达7.0%，其中91.12%设有国家级或者省级研发机构，专注打造细分市场的隐形冠军。这启示中小企业发展应 （ ）

①主动放弃综合性业务，坚持专精特新发展

②找准自身市场定位，制定准确的经营战略

③提升自主创新能力，谋求细分市场垄断地位

④加大科研经费投入，提升在价值链上的位置

A.①③ B.①④

C.②③ D.②④

3.工业和信息化部副部长王江平介绍，目前我国中小企业仍然面临融资难融资贵、制度成本高、创新能力不足，创新环境有待完善等难题。为此，政府应该 （ ）

①坚持依法行政，保护知识产权

②履行经济职能，强化融资干预

③提升服务水平，改善营商环境

④推进税费改革，降低制度成本

A.①③ B.①④

C.②③ D.②④

4.某公司是一家从事油画颜料生产的中小企业。在公司颜料业务陷入困境时，发现制作油画颜料的扇贝粉，材料天然，对人体无害，于是从油画颜料业务切入到指甲油和肥皂原料开发，继而成功打造出自己的品牌，重新焕发生机。这启示我们，促进企业发展必须 （ ）

①坚持辩证否定，汲取积极因素的同时进行创新发展

②注重调查，把对规律的把握作为企业发展的立足点

③做到因时而变，使客观与主观达到具体的历史的统一

④根据联系的多样性建立新的具体联系，创造新的价值

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

5.阅读材料，完成下列要求。

材料一第一批专精特新“小巨人”企业中 96.37%分布在产业技术基础领域、核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺领域等“四基”领域。95.16%的企业集中在制造业细分领域，是实现“中国制造2025”和“工业4.0”的重要力量。企业平均研发投入占销售收入比例达7.0%，其中91.12%的企业设有国家级或者省级研发机构。从区域分布看，东部地区占52.1%，中西部地区占比47.9%，在增强区域经济活力、促进吸纳就业方面发挥了积极作用。

材料二创新，是企业的生命线，对专精特新企业来说更是如此。专精特新企业走的是“窄而深”的发展道路，随着我国经济发展进入新常态，企业用工成本不断攀升、外贸环境不确定性增强、细分市场竞争日趋激烈。核心技术创新能力不足，是专精特新“小巨人”企业最迫切需要解决的问题。必须多措并举，加快形成企业自主可控、安全稳定的技术创新体系，筑牢企业专精特新发展的基石。

（1）结合材料一，运用经济生活知识分析发展专精特新“小巨人”企业对促进我国经济高质量发展的意义。

（2）结合材料二，运用抓主要矛盾的知识说明抓创新对专精特新企业发展的意义。

（3）中小企业是创新的主力军和重要源泉，提供了大约65%的发明专利，75%的企业创新和80%以上的新产品开发。请你从文化生活的角度，为优化中小企业创新环境提两点建议。

【答案及解析】

1.B 材料强调智能钓鱼机器人功能实用，需求量增加导致供不应求，未提及供给量的变化，CD 选项错误。材料指出商品价格一路走高，故A 选项错误。

2.D 聚焦制造业细分市场，注重科技研发投入，专注打造细分市场隐形冠军，表明企业定位准确，努力提升在价值链上的位置，故②④正确。主动放弃综合性业务，谋求细分市场垄断地位的说法错误，排除①③。

3.A 根据材料强调中小企业面临的难题，从政府这一行为主体出发，①③选项正确。政府直接干预融资虽可以缓解融资难的问题，但其不符合社会主义市场经济的要求。推进税费改革，可以降低经济成本但无法降低制度成本，故排除②④。

4.B 结合材料信息分析，②选项与材料无关且说法错误，③选项因时而变符合题意，但后半段表述错误。将制作油画颜料的扇贝粉用于制作指甲油和肥皂原料，体现了辩证否定和联系多样性的观点，故①④正确。

5.（1）①拓展细分市场，培育新的经济增长点。②发展先进制造业，推动传统制造业优化升级。③壮大经济发展新动能，加快经济发展方式转变。④促进区域协调发展，建设现代化经济体系。

（2）主要矛盾在事物发展过程中居于支配地位，起决定作用，这要求我们应善于抓重点，集中力量解决主要矛盾。创新，是专精特新企业的生命线，是破解经济新常态下企业发展面临的各种困境的金钥匙。紧紧抓住创新这个“牛鼻子”，提升核心技术创新能力，才能筑牢企业专精特新发展的基石。

（3）①加强宣传，营造有利于中小企业创新的文化氛围。②树立创新榜样，弘扬工匠精神。③面向世界，博采众长，完善有利于促进中小企业创新的体制机制。（其他角度，言之成理可酌情给分）