皇帝需要帮忙吗？（上）

辅政制度

由一个或几个人帮助皇帝治理国家的制度就是辅政制度，不然皇帝一个人不可能管尽天下事。中国古代从夏商周时代开始就有辅政制度，比如我们熟悉的宰相，就是最重要的辅政者。

贵族辅政

贵族辅政是最早的辅政制度，出现在先秦时期。那时各地的贵族都有自己的封地和军队，天下不仅仅是天子的天下，也是整个贵族集团的天下，所以天子要从贵族中选人来帮自己的忙。选出来的人可能是跟天子有血缘关系的贵族，大伯、二叔、三表哥之类的，帮天子治理天下。

宰相开府辅政制

在这个制度下，宰相的权力很大，他们有自己的衙门，有自己的一套班底，有人事任免权，可以管很多事情。这种宰相只受皇帝一个人管，有时候连皇帝都管不了。宰相太能干也容易让皇帝不爽，所以皇帝也在不停地改造这个制度。

中外朝官

皇帝对宰相权力太大感到不放心，于是就要想办法把宰相的权力分掉。这个过程发生在汉武帝的时候。汉武帝发明了中外朝官的制度，就是把官员分为外朝官和中朝官。中朝官以大司马为首，是皇帝的亲信，掌握军权、政权等重要权力，名将卫青、霍去病就当过大司马，他们都是皇帝的“自己人”；而宰相为首的外朝官则权力变小，最终成为挂名的头衔。

（未完待续）

本文选自化学工业出版社出版的《了不起的中华文明》，本刊被授予选载权。