如何做好新形势下的国有企业纪检监察工作

黄辉明

中图分类号：D630.9 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）8-092-02

摘 要 随着我国经济的不断发展，经济体制也发生了巨大的变化，国有企业想要充分做到与时俱进，需要通过整合重组、强强联合等方式拓展规模。在这种全新形势下，想要为国有企业的资产增值和保值提供保障，需要加强重视国有企业纪检监察工作，纪检监察工作作为国有企业党建工作中不可或缺的一部分，能够直接影响企业的稳定发展，如何将纪检监察工作落实到国有企业的实际工作中，是当前需要考虑和重视的一个问题。因此，本文针对怎样做好新形势下国有企业纪检监察工作进行分析，并结合其中存在的问题进行阐述，希望能够为相关人士提供参考和借鉴，从而为企业发展营造良好风气，推动国有企业健康发展。

关键词 新形势 国有企业 纪检监察工作

经年来，我国大力推行国有企业深化改革工作，国有企业为了能够充分满足迎合这一目标，需要营造风清气正的内部环境，因此，需要国有企业高度重视纪检监察工作，从根源制止贪污腐败等不良现象，从而为国有企业资产的保值和增值提供良好保障，然而，在这种全新形式下，传统的国有企业纪检监察工作已经不能充分满足国有企业当前发展，这也为纪检监察干部带來了巨大的困难和挑战，为了能够促进国有企业在全新的市场形式下稳定发展，同时提高自身核心竞争力，需要针对当前国有企业纪检监察中存在的问题进行分析，并针对性采取措施进行解决，从而促进国有企业稳定发展。

一、新形势下的国有企业纪检监察工作的重要性

我国党中央第十八次人民代表大会自召开以来，明确的对国有企业纪检监察工作提出了更高的要求，充分表明传统的纪检监察手法和思路已经不能充分满足国有企业的发展需求。基于此店原因，国有企业需要加强重视改革和创新纪检监察工作。纪检监察工作作为国有企业党建工作中至关重要的组成部分，能够直接影响到企业的稳定发展和深化改革。只有充分落实纪检监察工作，履行相关责任和义务，才能够为企业营造风清气正的竞争环境，同时提高国有企业的管理水平。想要充分满足这一目标，国有企业需要结合自身实际情况和发展需求进行分析，结合国家提倡的从严治党契机，围绕企业管理中相对薄弱环节以及重要环节进行监督管理，从而推进我国国有企业持续发展。如图1所示，为纪检监察部门在国有企业发展中发挥的作用。

二、新形势下的国有企业纪检监察工作存在的问题

（一）缺乏健全的监督机制

自改革开放以来，我国国有企业的发展规模也逐渐扩大，但是在发展过程中，国有企业普遍出现看重经济效益、轻党建建设的不良现象，由于充分意识到党建建设对企业发展的重要性，导致管党治党相关工作出现诸多问题，长此以往使国有企业中的纪检监察部门成为摆设，在实际工作过程中缺乏健全的管理机制，相关责任和义务没有得到充分发挥。一些自控能力较差的纪检监察干部由于缺少制度的约束，在实际工作中没有结合相关规章制度进行监督，甚至即便发现问题也怕得罪人没有依照制度追究责任。随着我国党中央十八次人民代表大会的召开，我国明确对国有企业纪检监察工作提出了新的要求和任务，通过加大重视力度和开展纪检监察工作将相关制度落实到国有企业经营发展中，但是由于纪检监察干部缺乏相关经验，导致在监督过程中一些制度流于表面，对监督中存在的问题抱有侥幸心理，没有严格履行自己的责任和义务，长此以往导致问题越来越严重，最终会阻碍国有企业的稳定发展。

（二）缺乏对国有企业高层人物的监督机制

国有企业中高层人物作为最高权力执行者，在企业运行过程中却鲜少有对其约束的健全制度，如果缺乏监督机制，将不利于国有企业中纪检监察工作的顺利进行。基于此，我国国有企业需要将传统理念和传统思想进行创新，将传统监督机制中的弊端改革，从而有效推进纪检监察工作的有序进行。

（三）智慧监督建设滞后，监督效能不高。

1.监督资源分散，没形成较高的监督合力。目前大多国企建立了由纪检监察、监事会、财务总监、审计、内控、风控等构成的“六位一体”监督体系，但是监督信息共享不够紧密，监督机制不够完善、监督资源不够高效，相互之间的报告制度不够完善、明确、清晰，监督工作的方式方法创新不足，导致监督合力没有完全发挥出来。

2.监督方式方法比较传统、效率低。大多国企纪委的转作风、转职能、转方式的“三转”不够彻底。纪委仍参与公司的招标招商的过程监督，易沦为招标主管部门“廉政背书”，难以实施有效监督。在监督方式以传统的监督为主，在智慧监督、审计大数据平台、信息化建设方面不够及时，造成监督效能较低。

3.纪检监察工作在信息化建设方面滞后。纪检监察工作中，如信访举报、案件管理、廉洁档案管理、监标定标管理、纪检队伍管理、党风廉政建设考核、信息查询等方面仍以传统的手工记录、查询、备存等方式，易导致工作效率低且信息不准确、对称。

（四）纪检监督成果运用不够。

大多国企对内部各直属党组组党风廉政责任制贯彻落实情况的检查、考核力度还不够，党风廉政建设只占年度经营业绩考核的一部分，考核权重较低，发挥作用较小，会造成各单位“重业绩，轻党建”现象。考核结果没有充分运用，与内部下属各单位的党风廉政建设工作考核成绩与各单位的评先评优、考核奖金、干部选拔等方面挂钩不强。考核奖惩不及时导致不能有效地调动各级干部的工作积极性，且难以增强各级党员干部落实党风廉政建设与反腐倡廉责任制的自觉性。

三、新形势下的国有企业纪检监察工作相关措施

（一）充分发挥保护和支持的作用

在全新的市场经济条件下，国有企业会面临诸多新问题和新机遇，需要纪检监察机关充分发挥自身价值和作用，为企业顺利发展奠定基础。想要充分满足这一目标，纪检监察工作需要从以下两点入手：第一，以提高企业核心竞争力，促进企业改革为目标。第二，为企业的经营发展提供保障和依据。在实际工作中，纪检监察机关需要支持国有企业中好的经济政策，并在日常工作中做好观察执行政策的调查工作，在工作中发现问题及时与领导或相关部门沟通，将国有企业中存在的模糊认识理清，同时纠正企业中与相关政策相违背的不良现象，为了保证国有企业中的各项改革工作顺利进行，需要采取针对性措施作为企业发展的支撑。因此，国有企业的纪检监察工作对于企业的发展经营以及改革转型而言发挥着保护和支持的作用，在国有企业改革中出现的问题，纪检监察相关部门需要结合实际情况进行科学分析和处理，为国有企业营造良好的工作氛围。与此同时，纪检监察部门需要适当为国有企业提出具有科学性和可行性的建议，不仅需要强化企业严格遵守党纪条规，还要结合国有企业的发展状况对良好的发展理念给予支持。充分做到公私分明，遵守法律法规，符合政策要求，除此之外，企业领导人需要自觉接受纪检监察部门的监督和管理，从而促进国有企业稳定发展。

（二）协调治标与治本之间的关系

国有企业在反腐倡廉工作過程中，治标和治本是极其重要的两种方法，其中治标主要是通过采取相关措施，对国有企业出现的腐败现象加以遏制，避免初选蔓延或扩张的不良现象，从而为治本工作提供重要依据和有利条件。而治本则是指从源头上根治腐败现象，对治标工作加以巩固。由此可见，治标作为治本工作的前提和基础如果在实际工作中没有结合相关规定严格执行，会直接影响到治本工作，导致国有企业中的腐败现象越来越严重。因此，国有企业想要提升自身的核心竞争力，促进自身稳定发展，需要严格做好指标工作，对日常工作中出现的腐败想象加以制止，从而缺德阶段性的成果，为治本工作奠定良好的基础，继而展开治本工作，通过深入研究和加大力度的调查，从根源解决复变想象。因此，纪检监察工作需要在实际工作中将重点放在资金监控、行为规范等方面，同时还要制约权力，将各项规章制度严格落实到所有环节中，从而避免国有企业出现腐败等不良现象。

（三）充分做好创新和继承工作

想要有效提高纪检监察工作效率和水平，需要结合实际工作经验中积累的良好方法和原则加以继承，并结合新形势的发展趋势创新工作思路、内容以及方法，从而使国有企业在发展过程中充分满足市场需求。在具体工作过程中，需要坚持反复常量的态度，将惩罚体系作为重点内容，严格检验各项工作的落实情况，通过健全的监督管理体系对国有企业各个层次展开工作，从而全方位、多领域的防止国有企业出现腐败现象，为国有企业稳定发展奠定基础。

（四）坚持以国有企业发展和改革为中心

国有企业的稳定发展能够直接影响我国整体经济的发展，是建立中国特色社会主义的核心力量。纪检监察工作作为企业发展中的必要工作，不仅关系到企业发展，还影响到政治层面。因此，在实际工作过程中，纪检监察工作需要充分结合党和国家这一系统，坚持按照党中央提倡的方针和路线发展，并且与党和国家相违背的腐败实力斗争到底，始终坚持防腐倡廉建设。在政治层面需要与党中央时刻保持一致性。与此同时，在全新的形势下，纪检监察工作思路与相关制度在充分适合国有企业发展的前提下，能够对企业的改革和发展起到促进作用，从而为企业营造良好工作氛围，除此之外还要结合国有企业不同时期的重点调整思路，从而为企业发展保驾护航，不仅如此，纪检监察工作还要充分发挥自身监督和协调的作用，协调和国有企业各个部门之间的关系，大力宣传反腐倡廉相关内容，严格监督各项工作。另外，纪检监察工作还要做好参谋工作，对实际工作中出现的问题发表具有可行性的建议和意见，同时需要增强纪检监察工作的前瞻性，鼓励国有企业中的创新者和探索者，对于工作中的失误者给予帮助和教育，对于违法乱纪者给予批评和惩罚。从而为国有企业发展扫清障碍。

（五）抓早抓小，加强重点领域监管。

结合国企的实际情况，综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，加强对重点领域、重要敏感岗位的监管，完善监管制度，明确监管责任。严格对照合同定期对履约情况进行检查考核，及时发现问题，采取防控措施；利用好谈话提醒的教育手段对苗头性、倾向性人员进行警示教育；引导关键岗位人员妥善处理好与供应商、服务商之间的关系，建立正常的 “亲”“清”关系。坚定不移加强自身建设，坚持打铁必须自身硬。建立常态化的监督人员培训机制，提升监督人员的政治理论和业务知识水平。依规依纪依法履行职责，坚决防止“灯下黑”，打造忠诚干净担当的监督队伍。

四、结语

综上所述，纪检监察工作能够直接影响国有企业的发展，尤其在市场经济日新月异的全新形势下，国有企业做好纪检监察工作已是当务之急，在实际工作中通过做好创新和继承工作，坚持以国有企业发展和改革为中心，从而促进国有企业稳定发展。

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