德国北威州新修订《高等教育法》

近期，德国北威州议会通过了该州《高等教育法》修正案，完成对该法的第二次修订。新修订的《高等教育法》将于2019-2020冬季学期正式生效。此次修法的目标是，增强该州综合性大学和应用型大学的自主权，提高高校研究和教学质量，为学生学习创造良好的条件等。

从修订内容上看，本次修订主要涉及州政府与高校之间的关系处理、教学质量的改善、在应用技术大学设立有博士授予权的研究生院等。

一是明確州政府与高校伙伴关系的定位，建设州政府和高校之间的合作伙伴关系。未来，州政府与教育管理部门不再参与高校的具体发展规划与细节管理，而是与高校共同协调未来的发展战略目标。在这种“共商模式”下，扩大高校的自主规划权，学校对自身的建设发展“当家作主”。

二是突出改善教学质量的重点。其一，通过改善与教学相关的法律框架条件，进一步提升教与学的质量水平。强化相关规定的实用性，取消一些不切实际的法律条款，如废除以前有关“出勤禁令”的规定。今后，教师和学生将在校务委员会中共同决定出勤问题，特别是通过教师和学生各占一半的学习咨询委员会来解决。其二，着力减少辍学人数。通过开设在线“自我评估”系统，让学生在入学前更好地评估知识水平和学科要求，以针对性地提升课程成绩并改善学习成果。其三，加强学习咨询指导，通过高校与学生达成具体的课程安排协议，增强学生的学习计划性。

三是在应用科技大学设立有博士授予权的研究生院。只要德国科学理事会（Wissenschaftsrat）评估后证明，应用科技大学的博士生培养过程与水平与综合性大学相当，那么按照新法他们就有权设立博士学位点。

（中国驻德国大使馆教育处曹昱晨供稿）