临邑县乡村振兴打造新样板

高德刚 文 / 图

点将台、百果园、乡村记忆馆、现代化采摘大棚……走进山东省德州市临邑县临盘街道前杨村，古典建筑与乡村美景交相辉映，前来参观的人络绎不绝。但谁曾想到，一年前，前杨村还是山东省定点贫困村，村容村貌差、集体经济底子薄，一年后就实现了华丽转身，发展成为临邑县乡村振兴新样板。

设立村经济委员

临邑县林子镇弭家村党支部书记弭元利介绍说，我们村拥有600多亩天然槐林没有开发利用，真是守着金饭碗要饭吃。2018年初，弭家村经济委员、镇党委副书记许磊，邀请北京巅峰置业旅游股份有限公司对该村旅游资源进行规划，并通过招商引资在村里建设了素质拓展基地、亲子互动乐园、民宿、农家乐等项目，实现游玩、食宿一体化，村民在家门口有收入，村集体经济通过分红获得4.71万元。

村民弭同金乐滋滋地说：“我在基地打工1天能挣60元，招商引资让俺们村旧貌换新颜，我很自豪，经常在朋友圈炫耀。”

① 临邑县定期召开乡村振兴调度会

② 临邑县召开乡村振兴乡镇（街道）分片区座谈会

③ 临邑县宿安乡通过引进产业资本建设的兴康农场（万亩设施蔬菜）航拍图

④ 临邑县宿安乡通过引进产业资本建设的兴康农场（万亩设施蔬菜之芦笋）

⑤ 临邑县委领导调研乡村振兴工作之一

⑥ 临邑县委领导调研乡村振兴工作之二

2018年以来，临邑县创新实施农村基层党组织“七位一体”建设，即以班子建设为核心，以集体经济为突破口，创办合作社，进行产权制度改革，推动脱贫攻坚、生态文明大突破。把发展村级集体经济作为振兴基层组织的强筋壮骨之举，出台了《关于选派优秀年轻干部驻村精准帮扶的实施意见》，从县直部门和乡镇（街道）选派863名能力强、素质高的年轻干部担任村经济委员，为壮大村级集体经济提供智力、信息和资源支持。大力实施“空壳村”清零计划，开展集体经济擂台赛和大会战，村级集体经济实现“破茧成蝶”。

2018年，临邑县857个村全部实现集体经济“破茧”，全面消除“空壳村”，全县实现村级集体经济2576.6万元，村收入平均3万元，比2017年增加504.8万元，增幅达 24.4%。2019年底，临邑县力争实现所有村集体经营性收入翻番。

龙头企业带动产业兴

在临邑县宿安乡汉世伟生猪养殖产业化项目建设工地，一片忙碌景象，生活区101间办公及住宿用房正在进行内部装饰，10栋钢结构猪舍配套设施开始调试……据宿安乡农村工作办公室主任高金勇介绍，该项目由天邦汉世伟食品集团有限公司投资3.2亿元兴建，年母猪饲养量1.6万头、产仔猪42万头，养殖环境全部智能化，建成后将实现该乡种植废料、养殖废料生态循环，具有良好的经济效益和社会效益。

乡村振兴，产业兴旺是重点。临邑县坚持规划先行，形成了“南部特色种植、中部生态循环、北部特色养殖”的现代农业大格局。为推动一二三产业融合发展，各乡镇（街道）狠抓产业支撑培植和产业资本引进，以转型提质培育新动能，强力推进一产转型。宿安乡引进北京世贸天阶投资集团、港澳台商会和天邦汉世伟食品集团有限公司，实施“三个一万”工程，即一万亩设施蔬菜、一万亩有机农场、一万亩循环农业，打造生态循环农业大格局。临南镇绿谷现代农业产业园引进凯盛浩丰智慧大棚，创建“番茄小镇”，建设成为山东省现代农业产业园。林子镇借助高端化工园区、万亩槐林，打造“三产融合小镇”，先期规划建设了乡村振兴先行区。德平镇引进德州壹号土蛋鸡养殖项目，大力发展特色养殖业，成功获批国家第一批农业产业强镇。

2018年，汉世伟生猪养殖基地、华莱士北方生产基地等10多个农业龙头项目在临邑县相继竣工投产，工商资本带来的资金、技术和先进管理经验，使农业转型在全县形成燎原之势。

边角经济“唤醒”沉睡资源

2017年以来，临邑县翟家镇前党村通过“村域沉睡资源聚合经济”发展模式，拆除废旧房屋95间、清理残垣断壁3500多米，整理110多亩闲散土地收归集体，开挖鱼塘、种植水蜜桃、成立合作社，实现村集体收入10万元以上。通过整合各方资源，不仅实现了“五通十有”（通路、通电、通自来水、通广播电视、通信息和有旱涝保收田、有致富项目、有办公房、有卫生室服务、有卫生保洁制度、有学前教育、有文化活动室、有健身场所、有良好生态环境、有就业保障措施），还新建了人工湖、街心公园、休闲长廊等设施，贫困村一跃成为美丽乡村。

为带动贫困村民稳定脱贫，实现生活富裕，临邑县针对村庄闲散资源较多的实际，对村内空宅基、闲散地、废坑塘、旧场房等沉睡资源，通过系统规划整合、多措投入、科学管理、多种经营，探索出了一条唤醒村域沉睡资源的“边角经济”发展模式，助力精准脱贫和乡村振兴。据统计，该县沉睡土地资源1.14万亩，现已开发利用3900亩，年产生收益260万元。这一做法得到山东省委书记的充分肯定，省委常委、省委秘书长作出专门批示，省相关部门及时总结临邑县经验，在全省范围内推广。

特色产品“赋能”贫困户

临南镇李佛头村贫困村民李兴河，因病致贫，一直依靠低保生活。2018年11月，该镇电商服务中心为他开办了一家网店经营当地农特产品，两个月收入3500余元，增加分红260多元，得益于临邑县大力推行的乡村赋能工程。

据了解，临邑县与北京恩源科技有限公司合作，鼓励各乡镇（街道）筛选特色优质高附加值农产品，利用微信转发朋友圈的方式，动员临邑籍乡贤购买家乡农特产品，进一步拓宽销售渠道。2018年9月以来，德平镇、临南镇电商公共服务中心相继启用，运营团队提供统一供应、统一包装、统一入店、统一物流、统一售后的“五统一”服务，上线每款商品均设计独立二维码，客户扫描后即可下单购买，让“互联网+精准扶贫”打通最后一公里。

2020年，临邑县12个乡镇（街道）将建立覆盖完整、服务高效的农村电商公共服务中心和农产品质量检测追溯机制，助力村集体收入增加2万元以上，扶贫户年均增加分红1000元以上。

临邑县积极开展各项创新试点工作，取得显著成效，先后获批成为全国社会救助综合改革试点县、山东省农村集体产权制度改革试点县和国家级畜禽粪污资源化利用整县推进项目。宿安乡被列为山东省乡村振兴“十百千”创建示范乡镇，临盘街道前杨村等5个村被列为山东省示范村，为探索乡村全面振兴有效路径、实现体制机制创新开辟了全新领域。