武汉：创建爱心驿站的“武汉经验”

文_吴志武 李波

2016年9月6日，武汉市127家户外职工爱心驿站宣布正式开放。2017年8月，全省户外职工爱心驿站建设现场观摩会举行，武汉市总工会的创建经验被作为可复制模板向全省推广。起步早，覆盖广，管理好，让武汉市总工会的爱心驿站创建工作得到广大户外职工的高度赞扬。截至目前，武汉市总工会已在全市范围内建成了146家户外职工爱心驿站，累计提供各类服务90余万人次。

起步早，区域先试点

早在2015年，户外职工如厕难、饮水难、用餐难、休息难等现实问题就进入了武汉市总工会视野。在充分调研论证的基础上，2015年下半年，根据职工需求，武汉市总工会首先选择在武汉经济开发区进行小规模户外职工爱心驿站试点创建工作，并适时召开户外职工和爱心单位座谈会进行跟踪调研。

新生事物总是在不断发现问题、改正问题中向前发展，在首批6家试点驿站的运行过程中，服务项目不完善、站点位置较偏僻、管理制度待健全等问题暴露。武汉市总工会以问题为抓手，在要求试点整改的前提下，及时调整了爱心驿站创建的总体方案，为全市范围内创建工作的整体顺利推进奠定了坚实基础。

爱心驿站的服务对象是户外职工，为便于户外职工进站休息，武汉市总工会要求应根据户外职工的工作特点选择交通主干道的临街位置作为站点。工会作为群团组织，自身资源手段相对有限，寻求协作便成为推动爱心驿站创建的重要渠道。武汉市总工会要求基层工会主动协调，广泛发动勇于担当、乐于奉献的爱心企业积极投身创建工作。在市、区、街三级工会组织的共同努力下，一大批爱心企业主动要求承担创建任务，纷纷拿出最好的场地、最好的设施用于爱心驿站建设，有效破解了创建工作的最大瓶颈。

数量多，坚持“六个准”

在下发的《湖北省总工会关于创建户外职工爱心驿站的实施方案》中，省总工会给武汉市总工会定下的爱心驿站建设指导数为150家，这个目标任务完成时间是2017年至2020年。事实上，早在2016年9月，武汉市总工会就已经建起了127家。爱心驿站的大规模建设并不是头脑发热，武汉市总工会提出了“六个准”的明确具体要求，确保创建工作的正确方向。

站点选择准。为便于工作中的户外职工步行到达，相邻站点之间要做到远近合适，职责定位准。明确爱心企业为站点管理单位，并指派专人负责日常维护，对象界定准。以服务各行各业户外职工为主，兼顾过路行人，设施配备准。严格按照规定配备设施设备，杜绝变通使用，标识指示准。统一制作“爱心驿站”标识标牌，明确规定悬挂位置，便于职工识别，台账建立准。严格对照标准建立台账资料，完善创建工作全过程。

爱心驿站从试点走向推广，“六个准”是行事模板，同时武汉市总工会担起了全程督导推进的责任。市总工会把建立100家户外职工爱心驿站作为2016年服务职工10件实事，并纳入市委绩效考核目标。市总主要领导多次深入创建一线实地查看，对16个区的创建工作进行了全面普查，并转发了东西湖区总工会的主要做法供其它单位学习借鉴。针对创建过程中出现的沟通不顺畅、布局不合理、交通不便利等问题，专题召开创建工作现场观摩推进会，推介了江岸区、武昌区总工会的创建经验，要求各区常务副主席亲自谋划、亲自协调、亲自落实，有效确保了创建质量和工作进度。

爱心驿站不仅要建得好，还要用得着。在2016年9月6日的启动仪式上，127家爱心驿站与百度地图关联上线，户外职工通过手机就能查询到离自己最近的站点。武汉市总工会微信订阅号同步开设了爱心驿站线上窗口，线上线下联动的爱心驿站已成为武汉工会“互联网+”服务职工体系的重要组成部分。

管理好，建章立制全

沙湖公园爱心驿站的管理员每日都有一个固定任务，填写《沙湖公园记录本》，标注清楚当天所完成的各类事项。建章立制，确保爱心驿站能够稳定运行，是武汉市总工会在推广爱心驿站建设过程中同步完成的工作。

武汉市总工会编发了《爱心驿站创建指南》，指导基层有序开展创建工作。组织爱心单位签订《服务承诺书》，完善站点服务工作的社会监督体系。出台《爱心驿站管理办法》，规范爱心驿站日常运行。制定《管理员工作制度》，明确工作人员的岗位职责。建立《工作日志》，详细记录每天工作开展情况。在较为健全的制度体系监督下，基本所有站点都能够按照要求履行服务职能，进站职工自觉遵守管理规定，形成了供方尽心、需方满意的良好局面。

武汉市总工会为全市爱心驿站统一配发了专属标牌、标识贴和宣传单，并且出台了《武汉市户外职工爱心驿站管理办法》，提出变一次性验收管理为从选址布局、服务对象、功能定位、类型划分、设施配备、管理职责、检查监督、标识指示、宣传工作、变更管理、健全台账等11个方面对爱心驿站进行全过程常态化管理。截止目前，全市共建设户外职工爱心驿站170家，动态摘牌27家，实际运营143家。

场地和设备到位之后，如何把爱心驿站长期维护好、运行好，是亟待解决的头等大事。在爱心企业的大力支持下，驿站的日常管理、运行有了基本保障，但饮用水、电费、药品消耗也是一笔开销。为了鼓励这种勇于担当社会责任的公益行为，武汉市总工会每年拿出部分资金用于驿站运行补助，主要用于站点各种消耗品的费用支出，目前已拨付补助资金41万余元。

自爱心驿站投入运行以来，武汉市总工会始终坚持把宣传报道工作摆在重要位置。一方面，在全市范围内宣讲爱心驿站的主要功能和服务项目，让更多的户外职工了解它、使用它；另一方面，大力宣扬爱心企业的担当行为，发动更多的社会资源主动投身到服务职工的事业中去。