土地利用规划与土地资源的可持续利用

摘 要：本文对当今的土地利用规划和土地资源利用时存在的问题进行了分析，从特殊建筑对环境的影响，经济土地利用效果，和土地资源管理过程三个方面分析了当今土地利用存在的问题，并针对这些问题，提出了相应的解决方案为土地规划以及土地资源的利用提供一定的借鉴。

关键词：土地规划；土地资源利用；可持续利用

前言：当今我国人口众多，人均土地占有面积相对较少，如何提高社会土地的利用效率是利用有限资源为人们提供更高质量的服务时，不得不考虑的一个问题。通过对土地利用规划，能够避免出现一些设施分布不合理的现象，同时可以改进土地资源的利用方法，使有限的土地资源发挥更高的社会价值。

1.土地规划与土地资源利用中存在的问题

1.1对特殊建筑的土地利用规划存在问题

在进行土地规划时，一些较为特殊的建筑往往会对周围的生态环境造成较为严重的危害，如果没有进行合理的土地利用规划，将会对工程造成额外的损失，水利工程是当今较为常见的工程，在进行规划的过程中，也经常会出现各种各样的规划问题对周围环境造成较为严重的影响。在进行水利工程施工的过程中，没有合理的土地规划，选择合适的位置进行施工，并对施工范围进行控制，不仅对水域生态环境有影响，还会对地面生态系统造成影响。同时，如果没有合理的土地规划，将无法确定水利工程施工范围，在进行施工的过程中需要挖掘河道，进而对河流进行调节，但是在挖掘的过程中，难以对深度进行精确的控制，挖掘的宽度也会存在着一定的误差，这些数据看起来和设计的数据相差较小，但会对周围环境造成巨大的影响。另外，如果土地规划不当不仅施工过程中会生成有害物质对生态环境造成影响，在进行施工后，还会存在着一定的隐患为水域带来一些有害物质，影响当地水域的生态环境。其中较为常见的是通过水利施工，水流的方向发生改变，一些上游地区原本的河流流向发生了改变，在河流上游原本可能进行一些农业生产，使用各种化学物质，当化学物质融到河流中，下方水域生态系统具有较强的自我调节能力，受其影响较小，而如果河流流向发生改变，下流的水域自我调节能力较弱，无法及时进行调节，极有可能造成严重的生态问题。

1.2经济土地利用中存在问题

土地规划不仅仅包括对各种设施的土地位置和规模进行规划，还对其运营方式进行规划，当今大部分经济用地以林下经济为主，不仅能够改善环境，还能够带来相对的经济收益。虽然我国部分地区的林下经济作物得到了较好的发展，但依旧存在着较多的问题需要解决。首先便是土地问题，我国林下经济作物发展水平不均衡，最主要的原因便是森林土地分布不均衡。我国林区大多分布在东北和南方，在这些地区我国林下经济作物能够得到较好的发展，而缺乏森林的地区想要发展林下经济作物却难以找到足够的森林地区，这边是由于土地管理不合理导致的，大部分荒地没有得到有效的利用。在过去我国的林区还较多，但当时人们没有利用森林进行林下经济作物的发展，而是通过砍伐树木获取利益，严重影响了我国可持续发展经济。此外，在进行林下经济作物种植时，部分人员缺乏专业的种植技术，导致在进行种植时，收获的经济作物不能满足需求。此外，我国部分地方政府对林下经济作物的发展不够重视，缺乏必要的土地规划意识，人们在进行林下经济作物种植时没有足够的政策支持，自身风险承担能力有限，限制其对经济土地的高效利用。

1.3进行土地资源管理时存在问题

在进行土地整理的过程中必须要有健全的体制来进行，然而我国对土地整理体制的建设却仍有较多的问题需要进行解决。在利用完土地后，没有对其进行有效的管理，使得后续工作存在较多的问题。此外，要进行土地管理工作，必须要有专业知识的支持，然而当今我国进行土地整理的地区，政府相关部门的工作人员大多也缺乏专业知识，因此在进行土地整理时，只能临时寻找专业人士进行整个土地整理工作的规划，然后再由政府部门的工作人员根据规划来进行实施。在进行规划的过程中，规划人员可能会由于对当地的环境不够了解，导致在进行土地整理规划时会忽略部分影响因素，最终在根据其规划进行实施的过程中出现问题，这时又缺乏专业人士进行技术指导工作，难以及时进行补救。

2.改进土地利用规划提高土地资源利用效率的方法

2.1进行土地规划时考虑特殊建筑周围生态环境状况

在进行土地利用工程施工之前需要考虑较多的内容，不仅仅要考虑哪种路线的经费消耗较低，还需要考虑对当地的生态环境的影响，在进行施工之前需要对当地的生态环境进行勘探，在进行勘探的过程中，需要了解到当地生态环境的生态链的构造。然后考虑进行施工时的施工范围以及可能造成的影响是否会影响到当地的生态环境。此外，在进行土地规划时，还需要对当地的地质进行勘探，进而才能够进行精准的规划，选择合适的施工方法进行施工。在进行勘探时，可以采用地理信息系统制作相应的专题地图，地理信息系统，能够为大规模的工程提供有效的信息，制作专题地图包括地质以及生态系统中的各种生物，制作生态系统地图，可以为施工工作提供有效的参考。

2.2采用有效的方法提高经济土地经济效益

我国土地辽阔，林区面积也较大，对林区进行有效的土地利用规划，能够为我国提供巨大的收益。我国林区主要分布在我国东北地区和南方地区。在这些地区有效地利用其地理优势，能够为当地人民带来较高的收入。在利用林业土地资源时，人们有较多的选择，当地居民应根据当地的情况进行合理的林下经济作物种植选择。在我国东北部地区，气候较为寒冷，在种植林下经济作物时应选择一些抗寒性较强的作物进行种植，在进行种植时应根据森林中树木的面积进行合理的密植，尽可能地利用林业土地资源，但同时又不能过于密集，林下经济作物的密度如果过大会导致作物至今的竞争过于激烈，林下经济作物的生长状况会受到影响。如果林下经济作物之间生存竞争过于激烈，甚至会影响到林木的生长，因此在进行林下经济作物种植时，应保证既能够最大化地利用林业土地资源，还应确保林下经济作物种植密度合理，林下经济作物之间不会出现恶性竞争。有效地利用我国林区进行林下经济作物的发展，能够实现经济的可持续发展。

2.3引进先进的土地管理规划知识

在进行土地规划工作时，必不可少的便是专业知识，进行规划时，必须要有专业的认识进行指导。规划之前，专业人士需要了解当地的土地及气候等各种因素，然后根据各种因素对土地的利用进行合理的规划，此外，政府最好能够进行人力资源支持，培养专业人员对土地利用情况进行调查，不断地改进，及时解决土地管理过程中存在的问题。在对土地进行整理的过程中，可以采用计算机技术对当地气候等各项数值进行分析，选择出最为合适的整理方案，能够有效提高土地规划效率。

结语：在有限的国土面积上进行土地规划，能够提高土地利用效率，带来更高的收益。

参考文献：

[1]谢弟炳，唐冬梅，王川.国内近20年土地利用规划研究热点及展望——基于共词分析的知识图谱研究[J].安徽农业科学. 2018（24）

[2]柴明.村土地利用規划的思考[J].城市建设理论研究（电子版）. 2018（08）

作者简介：

谢远巍（1962-），男，汉族，工程师，土地工程。哈尔滨市双城区国土资源局。