事业单位财务管理体制的现状与对策

蔡文祺

摘 要：财务是维系单位正常运转的命脉，事业单位财务管理面对的是计划经济模式向市场经济转换的社会大环境。为适应我国事业体制改革新形势的发展需要，如何加强财务管理工作已成为事业单位面临的一个重点课题。文章结合审计实践，就行政事业单位财务管理中存在的几个突出问题和形成原因谈一些认识，并提出几点对策。

关键词：财务管理；事业单位；问题

目前行政事业单位的财务管理工作中存在诸多问题，若不加以防范将会造成不良的后果。因此事业单位的财务管理必须严格按照国家相关政策与法律法规来进行，同时还要严密受到各方的监督，保证其提供的服务与社会保障能够切实落实到位，在当前的新形势下，针对事业单位财务管理过程中所存在的问题采取相应的对策解决现状非常有必要。

1.加强事业单位财务管理工作的意义

在事业单位的日常工作中，财务管理是保证其能正常运转的基础，它作为国家的部门体系，其财务管理工作具有一定的公益性和服务性，为国家的发展建设提供了保障，也是为人民服务的主体。事业单位的财务管理工作要接受检查和人民的监督，因此，必须加强科学管理和内部审核制度。对于每一项支出都进行严格的审查和控制，并提高资金的利用效率。通过加强财务管理工作，规范事业单位的行为，从而保证事业单位的良好运行。我国事业单位为了保证物质基础和社会进步，单位的资金来源多元化，可以引入外部资金，甚至可以面向市场，这也使得其管理难度进一步加大。

2.事业单位财务管理中存在的问题

2.1财务管理法制化建设的问题表现

由于事业单位在发展中的财务体制建设不够完备，使得事业单位财务管制手段形式单一，简单化的操作流程通常不受到领导重视，这就使得事业单位在对财务监管力度上有所松懈。事业单位由于是非盈利性，因此对于财务管理的态度相对来说不如企业严格，在体制方面存在着很多的漏洞，例如资产管理的混乱，财产管理责权不清，清查制度的不完善等等，同时监督机制存在着缺陷，固定资产的管理出租等无法全面落实，程序化管理不足。行政事业单位在财务管理中因为忽视了对相关管理元素的积极运用，缺乏明确性，使得财务工作的开展尺度没有做到准确把握，进而在影响了财务管理工作的执法落实，破坏力法制环境下的公平公正。财务管理工作较为被动，相关人员对资金管理还停留在过去的观念中，缺乏完善的成本意识，资金的使用效益没有提升。许多单位不熟悉采用借贷记账法进行复式记账，仍然用收支记账法进行记账。有些单位把新老会计制度的会计科目混用，造成账务混乱，会计核算不伦不类，从而使会计信息失真。

2.2人员自身方面存在的问题

我国大部分事业单位财务人员的管理水平都不是很高，管理体制不健全，人员法律意识淡薄，对于法律的了解和学习能力比较薄弱，由于常年来，内部的腐败问题严重，经常会出现财务虚假做账，违法乱纪的问题，使得财务问题存在着不可调和的矛盾，短时间内根本无法从根源上解決。会计基础工作是事业单位的财务管理工作能够顺利进行的基础，但是我国目前的会计基础工作却很落后，会计核算不规范，账目设置随意，账务处理不严谨，手续不健全。与此同时，账目的流程控制体系也不完善，缺乏规定的业务控制程序。

3.加强事业单位财务管理的对策

3.1完善财务管理制度，深入管理改革，遵循科学管理理念

在对事业单位进行有效财务管制同时，要注重对不同职能部门间有效监督合作，通过对各职务间进行合理职能分配，来有效确保在事业单位下财务运转得到严格监控，保证在财务管理过程中，资金有效控制和问题及时解决。同时，要建立起单位审计与控制制度，规范财务管理行为，加强审计与督查，实行严格的监管分离，规范财务运作，及时发现工作中的违法违纪问题并严肃处理，从而提升管理效益。事业单位的财务管理部门可以成立会计核算中心，以高效理财为取向，将所有账户及会计业务处理权集中到会计核算中心，进行统一核算和管理，力求核算、管理、监督成本最小，效率最高。

3.2强化监督，加强控制与财政检查

会计人员的素质和会计工作质量密不可分，提高会计人员的素质是事业单位解决财务管理问题的主要途径之一。事业单位应该适当抬高从业门槛，对持有会计从业资格书的人员给予上岗机会，在员工上岗前对其进行岗前培训工作。为了使全体员工的专业技能得到提高，需定期对在岗员工进行培训，培训内容主要以会计准则、会计法等为主，让在培训中掌握新的相关会计方面的知识，并对全体员工进行思想道德教育，从而提高员工的工作能力和业务素质。我国的监督人员要有良好的业务能力和严谨认真的工作作风，不断提高自身的监督力度，从而保证事业单位的财务制度有效落实。在此基础上，还要提高他们的法律意识，让他们了解我国制度规章对财务人员的具体要求，避免他们为了利益而触犯法律。还要充分利用现代化技术，提高会计人员的实操水平，培养高素质、高能力的全面复合型人才。

3.3提高会计人员的素质

会计人员的素质和会计工作质量密不可分，提高会计人员的素质是事业单位解决财务管理问题的主要途径之一。事业单位应该适当抬高从业门槛，对持有会计从业资格书的人员给予上岗机会，在员工上岗前对其进行岗前培训工作。事业单位财务管理人员要做到与时俱进，不断提高综合素质，精进业务能力，具备良好的职业道德，这样方可做好新形势下的财务管理工作。为了使全体员工的专业技能得到提高，需定期对在岗员工进行培训，培训内容主要以会计准则、会计法等为主，让在培训中掌握新的相关会计方面的知识，并对全体员工进行思想道德教育，从而提高员工的工作能力和业务素质。定期开展岗位培训活动，确保从业人员能够在时代发展的要求下来从理论知识与实践能力两个方面进行自我成长，让最新的专业化技能得以被有效地运用在日常工作活动中来。

3.4提升财务管理观念

目前，事业单位正在面临全新的市场经济体制，这就意味着其财务管理会发生很大的变化。事业单位原本是由政府拨款为主，但由于现有的单位正在与市场

接轨，因此，还会形成多渠道经费筹措格局。从内部改革体系，严格控制内部的资金管理，杜绝财务徇私舞弊的情况，做到各个部门互相约束，互不干涉。并且要建立健全管理体系，加强财务的管理和人员对于财务的重视，提高人员的法律法规的学习，正确看待财务的审计和法律之间的关系。

4.讨论

随着事业单位的改革，财务管理的难度不断提升，因此事业单位的财务管理还有很长的一条路要走，个人认为事业单位应坚强化了财务管理和预算管理，进一步完善会计体系，对于会计信息准确性和财务报告完整性意义非常重大。

参考文献：

[1]周睿娜.浅谈行政事业单位财务管理的现状和对策[J].财讯，2017（26）.

[2]施佩.探究加强民政事业单位财务管理内部控制的主要对策[J].财会学习，2018（2）：4-6.

课题名称：大数据时代新模式下的高校教育管理创新研究

课题编号：JYKY1862381