终身教育理念下成人高校继续教育发展路径研究

谭淑红 董爽

[摘           要]  阐述了终身教育背景下继续教育的重要性，分析了新时代成人高校发展路径。提出成人高校应积极推进学习型城市的建设，促进终身教育体系的构建，实现学历教育与非学历教育“比翼齐飞”，学历教育开发利用在线学习平台，实现线上与线下互动模式，非学历教育积极开展职业技能培训，创办老年大学，构建终身教育体系。

[关    键   词]  终身教育;成人高校;继续教育

[中图分类号]  G712                    [文献标志码]  A                      [文章编号]  2096-0603（2019）11-0140-02

党的十六大、十七大、十八大、十九报告中反复提出在我国构建终身教育体系，全面建设小康社会的奋斗目标，体现了我们党和国家对终身教育事业的重视和对促进人类全面发展的决心。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出：到2020年，基本建成学习型社会。党的“十八大”之后，建设学习型社会和创建学习型城市，再度引起社会各界的高度关注。积极营造有利于全员学习、终身学习的环境和氛围，让每一个层次、每一个年龄段的人，都有适合自己需要的学校或学习组织。所以，完善终身教育体系，践行终身教育和终身学习，使城市居民普遍形成终身学习的意识成为学习的主体，对推动城市发展、促进社会和谐和提高生活品质有决定性的促进作用，是城市发展的新动力。

一、终身教育理念及发展

终身教育，顾名思义指的是在整个人生阶段都随时准备接受教育的洗礼，其中既可包括正式教育，也可包括非正式教育，如家庭教育、学校教育、在职教育都可作为重要的教育形式。随着教育改革发展速度的不断加快，终身教育已不仅仅作为一种教育观念而存在，更是一种教育手段的体现。作为一种新兴的培养人才的教育手段，终身教育能够为社会各类人才的培养起到十分积极的作用，从整体上提高社会各阶层的知识文化水平，并间接推动经济的发展和技术的进步。终身教育产生于20世纪60年代，我国自20世纪80年代引进终身教育理论开始，就对推行终身教育、建立终身教育体系非常重视，采取了一系列的政策和措施不断加快构建终身教育体系的进程。

二、新时代应大力发展继续教育，构建终身教育体系

在终身教育体系下，新时代的继续教育已经全方位融入我国经济社会发展的各领域，终身教育、终身学习已经成为全面提高国民素质、推动社会主义现代化建设的关键因素。十九大报告提出：“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。”这为继续教育提出了新的使命与责任。当前，我国虽然义务教育普及，学历教育扩大，各类继续教育发展迅速，但是发展的不均衡导致教育资源的分配不均衡，整体来看仍然存在“整体国民接受教育年限偏低”“整体国民素质偏低”等特点。因此，必须通过大力发展继续教育，构建终身教育体系，全面提高全民教育水平和人口素质，促使劳动者成为经济发展所需要的高新技术型人才和复合型应用人才，增强国际竞争力，实现社会可持续发展。

大连市作为全国首批学习型城市，目前正着手构建终身教育体系和终身学习服务体系，着重建立五大中心和多种学习服务平台，深入推进学习型城市建设。全市大力推进社区教育，以老年切入、城市先行、抓点带面、连锁发展为主要思路，全市社区教育工作全面落实终身学习体系建设的重点任务，呈现出良好的发展势头。今后，全市将组织教育部门面向不同群体积极开展特色鲜明、形式多样、内容丰富的继续教育与全民学习活动，积极推进大连市学习型社会建设，全面提升大连市民素质和生活品位，不断提高广大市民的幸福感和获得感，推进全民终身学习活动持续有效开展。

三、成人高校大力发展继续教育是历史发展的必然

成人高等教育是我国高等教育的有机组成部分，成人高校在整个教育系统中占据着重要的地位。改革开放以来，成人高等教育为我国经济建设和教育事业的发展培养了大批各级各类专门人才，对提高我国劳动者的素质、促进高等教育的大众化、普及化起到了重要的作用。

成人高校在构建终身教育体系中发挥着重要作用。通过发展继续教育，让更多文化水平不高、不能接受到很好教育的人群能够再次获得学习的就会。从长远来看，目前的社会格局以及各个工作行业对工作人员的知识要求都在不断提高，因此，通过成人高校，不仅会对学习型社会的建设工作产生积极的推进，也是提高我国整体知识文化水平的有效手段，从而促进我国的现代化建设进程。随着经济体制改革的深入、市场竞争的加剧、普通高校的扩招、人们择业观念的转变，许多独立设置成人高校面临着发展困境，在新时代下，成人高校如何在终身教育理念下更好地服务于学习型城市建设是面临的新课题，也是成人高校走出困境、实现创新发展的良好机遇。

四、新时代成人高校服务于学习型城市的创新发展

為更好地构建终身教育体系和学习型社会，发展成人高等教育，我们必须坚持深化改革，坚持教育创新，冷静分析成人高校存在的问题，探究成人高校在终身教育背景下如何再服务于学习型城市建设，探索新的路径，研究可行性改革方案及应对措施，在提升成人高等教育终身学习能力的同时推动学习型城市建设和可持续性发展。

（一）学历教育网络平台促进“工学协调”

成人高等教育的对象主要是与本专业相关的在职人员及从业人员，具有成人、在职、业余、时间少、人员分散、有一定自学能力等特点，他们接受教育的方式只能是以自学为主，适当辅以面授来进行。但随着市场经济的发展和劳动人事制度改革的不断深化，成人学生“工学矛盾”日益突出，面授课到课率低、学习效果差成为一个普遍的现象。

大连职工大学充分利用现代化教学手段，利用多媒体网络等现代信息技术，打造继续教育和终身学习平台，采取线上线下相结合，集中授课与分散学习互为补充的学习方式，突破了课堂教学时间和空间的限制。2013年4月进行微课改革的尝试开始，发展至今，共上线微课165门。线上线下混合式教学的实施，不仅实现了课程与教学的整体重构，还有效地突破了教学时空壁垒，教师可以“跨时空”教学，学生可以利用碎片时间学习，实现了“时时处处皆可学”的学习愿景，解决了工学矛盾。这种教学方式的改革为成人高等教育赋予了新的生命力，实现了教学模式及管理体系的逆转，增强了成人高等教育的吸引力，扩大了办学规模，极大地推动了学习型社会与和谐社会的建设。

（二）開展职业技能培训承担社会责任

为了落实国家对高校发展非学历继续教育、职业培训提出的新要求，积极应对普通高校扩招学生减少的困境，大连职工大学于2007年成立继续教育学院，率先开展体制机制改革，大力发展非学历继续教育。经过十年的发展，非学历继续教育已经实现了自负盈亏的“企业化”管理、规模化办学，与市场需求密切结合，取得良好的社会效益和经济效益，有力地支持了学校事业发展。

如今，继续教育学院坚持“以社会培训为主体，以高技能学历教育及远程本科教育为两翼”的发展思路，现已形成了年培训人数超万人、年培训收入超千万的规模。目前开设的专业有人力资源管理师、心理咨询师、职业指导师、公共营养师、会计初级职称、营业员、收银员、育婴师、保育员、摄影师、早期教育指导师等。除此之外，还开展成人助学考试、少儿培训以及中小学课程辅导、老年群体培训等工作。政府补贴就业技能定点培训工作是自2009年以来的工作重点，综合考虑大连职工大学、大连商业学校的培训能力，总计申请了30余个项目的培训资质，近年来开过班的专业也超过10个，开设的中西式面点师、烹调师项目特别受欢迎，年培训能力接近3000人。继续教育学院以优异的服务质量赢得了社会各界的广泛认可，学院连续多年承担国家职业资格考试大连考区的考试任务，年服务人次超7000人，先后多次承担大连市公务员面试工作任务、承接大连市民政局退伍士兵培训及考试工作以及大连市工勤人员晋级培训及考试任务，承接CMA美国特许注册会计师考试、世界少年奥林匹克数学竞赛暨全国初中数学联赛（大连赛区）的考试，均受到了合作单位的一致好评。

（三）创办老年大学促进社会和谐

我国从1999年开始就进入了老龄化社会的行列，“活到老，学到老”是终身教育理念的最好诠释。老年教育有助于排遣老年人独自在家的寂寞，促进老年人的社会交往，增进老年人的社会价值感，促进社会和谐。因此，老年教育在让老年人有所教、有所学、有所为等方面扮演着重要角色。老年教育是成人非学历教育体系中的重要组成部分，成人高校存在于整个社会之中，为全社会服务，具有良好的群众基础，理应承担更多的社会责任。充分发挥成人高校在场地资源、师资资源和课程资源方面的优势，更好地满足老年教育的需求。大连市统计局2014年11月调查显示，本市整体受教育程度大幅提高，老年人口比重不断提高。调查的常住人口中65岁及以上占13.76%，与2000年的第六次人口普查相比，本市老年人构成比重提高3.06个百分点。

大连职工大学认真研究区域老年人特点和需求，利用学校的各种教学资源，从2017年开始开办各种老年大学，项目涉及合唱、民族舞、国画、书法、太极拳、英语、烹饪、模特、手机、电脑等专业，共开设12个专业，50个培训班，累计招生1289人。项目受到社区老年人的欢迎。

总之，在终身教育的大背景下，为了满足人们对美好生活的追求，大连职工大学作为一所成人高校将充分发挥成人教育的优势，紧密围绕学习型城市的创建，坚持学历教育、非学历教育“双轮驱动”，在学历教育方面将努力改革，开发利用好在线学习平台，制作更多、更好的微课、慕课等教育资源，推广线上线下混合式教学;积极拓展非学历教育，利用大连市职业技能鉴定基地的良好条件，继续打造人力资源管理师等优秀的培训品牌，继续办好老年大学项目，力争打造一个“以学生为本”的教育超市，努力构建终身教育体系，为建设学习型社会贡献力量。

参考文献：

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[3]朱雁芳.基于终身教育背景下的成人教育改革与发展[J].成人教育，2011（11）.

[4]陈苏娅.论终身教育体系下成人教育的发展[J].科技资讯，2010（31）.

[5]王红.转型期成人教育的课程改革初探[J].教育与职业，2013（14）.

编辑 马燕萍