哈尔滨对俄旅游发展潜力分析研究

任宝川

摘要：哈尔滨是对俄旅游发展的桥头堡，其无可比拟的先导性和示范性作用是不言而喻的。换言之，哈尔滨对俄旅游发展竞争力完全能够体现黑龙江省对俄罗斯发展合作的综合实力。充分开发哈尔滨对俄旅游发展潜力，对整个哈尔滨旅游业的发展将起到十分重要的作用。本文着重从政治、经济、文化等方面对哈尔滨对俄旅游发展潜力进行了分析。

关键词：哈尔滨;对俄旅游;发展潜力

中图分类号：F59      文獻标识码：A      文章编号：1672-7517（2019）01-0022-03

1 哈尔滨对俄旅游发展现状分析

1.1 哈尔滨旅游发展概况

哈尔滨是中国历史文化、国际冰雪文化和热门旅游名城。还是东北地区的政治、经济、文化中心城市之一，国家战略给予他的定位是“沿边开发开放中心城市”“东北亚区域中心城市”和“对俄合作中心城市”。哈尔滨市是典型的温带大陆性季风气候，气候特点是四季分明，冬季漫长而寒冷，夏季则短暂且凉爽。哈尔滨北部临近俄罗斯。因哈尔滨其独特的地理位置，冬季时你可以体验冰雪的乐趣，夏季你还可以享受到凉爽的夏热，被誉为“东方小巴黎”“冰城”和“夏日圣地”的哈尔滨作为中国首批优秀旅游城市之一，历来是中国最热的冬季冰雪旅游城市和中国避暑城市之首，其名列全球100个避暑城市之首。根据中国旅游研究院大数据统计，今年一季度哈尔滨高居国内跨省市旅游热门目的地第2位，国内居民来哈游玩的意愿可达到17.60%，二季度随即继续保持较强的旅游吸引力，排名十大跨省市旅游热门城市的第6位，由此可见，哈尔滨旅游综合效益显著提升。

在2016年，哈尔滨市旅游总收入高达1039.1亿元，旅游业于是成为哈尔滨第二个高于千亿的产业。在2017年，全市累计接待的游客为7712.77万人次，是2012年的1.52倍，旅游总收入1177.47亿元，是2012年的2.12倍。2018年上半年，全市累计接待游客4085.9万人次，同比增长9.3%;总收入655.1亿元，同比增长14.0%，由此可得出分析，哈尔滨旅游业持续保持稳中有进，稳中向好的发展趋势，总体态势良好乐观。在旅游的拉动下，2016年以来，哈尔滨机场旅客吞吐量实现年均15%以上的快速增长，稳居东北四大机场之首。今年上半年，机场旅客吞吐量又有新高，突破1000万人次，达到1009.7万人次。根据国家统计局黑龙江调查总队7月18日提供数据，上半年，全省共接待的国内外游客6405.56万人次，同比增长18.96%;实现旅游收入744.06亿元，同比增长16.6%。其中，接待国内游客6362万人次，同比增长18.88%;实现国内旅游收入731.32亿元，同比增长16.17%;接待入境游客43.56万人次，同比增长31.86%;实现旅游创汇2.06亿美元，同比增长47.07%。上半年全省接待俄罗斯游客33.32万人次，同比增长53.64%，可见哈尔滨对俄旅游有所发展，且成效显著，俄罗斯居民来哈旅游人次大幅提升。

1.2 对俄旅游发展存在的问题

1）市场因素

对于哈尔滨来讲，哈尔滨的城市基础设施的老化弱化，公共交通不完善，且缺乏高校的战略性核心内在支撑，专业翻译和兼职翻译培养力大大不足，后备人才匮乏，相对发达便利的航空港和铁路虽然具有一定的优势，但分布范围不够集约，比较广泛，造成一定量资源浪费，大部分交通基础设施的有待修建，总体上哈尔滨仍处于低级阶段的现代化时期，无深度探寻资源整合，更没有做到进一步的发挥和应用。虽然哈尔滨旅游有一定的基础和一定的发展时间，但可见其发展成效缓慢，仍存在大量问题亟待解决。如果我们站在政府的角度去看，政府对俄罗斯经济发展和中俄两国经贸文化发展前景太为乐观，却忽视了其中隐含的对俄旅游的发展的瓶颈性问题。中国政府对俄旅游的制度体系并不完善，对市场主体对预期不准确等一系列问题是阻碍对俄旅游潜力提高的瓶颈问题，这严重阻碍了对俄旅游发展的质量。

2）旅游特色

旅游企业是哈尔滨对俄旅游先锋，旅游企业虽推出了品种繁多，各式各样的精品旅游项目，但究其根本，无外乎多只是注重形式，市面上的产品琳琅满目，灵魂却只是千篇一律，根本没有真正做到哈尔滨最根本特色的关键节点上，甚至于毫无优势所言，一方面来说，市场上为突出哈尔滨冰雪特色，多以开发避暑胜地和冰雪旅游为主，这些对于俄罗斯地区而言，我们维度相近，更加靠近北极，俄罗斯气候特征是大陆温带气候，同温带季风性气候极为相似，而处于欧洲地区的俄罗斯游客则更加倾向于临近的欧洲地区和俄罗斯当地的旅游场所，所以说避暑胜地和冰雪旅游并不占据优势地位，另一方面哈尔滨地区同其他北方地区一样受到沿海地区和南方地区的游客分流，作为沿海地区的山东省，辽宁省，苏沪杭地区相比之下要更加受到俄罗斯游客的喜爱，因其海滨阳光的特征和温润的气候特征，更能显露沿海地区的核心优势。而哈尔滨深居内陆，不仅天生缺乏俄罗斯市场的青睐，加之没有完善配套的措施体系促进，还没有根据游客的需要及时调整旅游产品，也并没有以形成自己的旅游文化特色，这大大降低对俄旅游发展潜力。

1.3 服务质量

首先，分析主体因素，旅游企业的管理者和旅游者之间存在着较大的认知偏差，这种偏差不您制约着企业的标准化进程，更制约了商家与消费者的信息交互。二是旅游服务质量和标准化体系存在严重脱节，体系不完善，质量可想而知难以提升。第三，旅游专业人才贫乏，人才结构不合理，精英更是少之又少，旅游行业门槛太低，这制约着旅游服务质量的规范化建设，使得标准化研究薄弱，严重制约了行业发展和服务质量标准化管理。作为旅游企业，利润是真正的目的，因此广告信息不真实和术语形式化，常被商家用来诱使旅游者做出错误的决策，侵犯旅游消费者的权益，使旅游企业获得不正当的经济利益甚至超额利润，严重甚至触犯着法律红线和道德底线。同时，导游资格考试的门槛相对较低（高中毕业），大量素质不高的社会人员涌入，加剧了招生热，资格证书考试后，临时收入较多，认真工作的人却少;根据科学的市场分析，导游这个职业的前景并不乐观，很多商家或培训机构也只是利用年轻人考导游证赚钱，目的不单纯，凸显了市场的自发性，当然有些年轻人也只是为了多考证或只是兴趣爱好而去丰富自己，很少有人打算把导游当作一份长期的事业来做，认真开展导游工作，研究旅游文化的人少之又少，所以期待当前旅游行业有较高的服务质量真是不太现实的。

2 哈尔滨对俄旅游发展优势潜力分析

2.1 政治方面

1）中国国家战略

哈尔滨要对接国家“一带一路”，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，落实“打造一个窗口、建设四个区”的发展定位，发挥好中俄友好、和平与发展委员会地方合作理事会作用及与俄省州长定期会晤机制作用。如以下交流活动，中俄地方合作交流年黑龙江省系列活动、中俄文化大集、中俄体育交流赛事，办好它们将会是促进自身或者双方发展的一个契机。还要充分发挥中俄3个大学联盟作用，协助推进俄方在哈尔滨设立总领事馆等一系列可能增加交流合作的活动。2018年是中俄地方合作交流年，旅游成为增进中俄人民友谊、拉动地方经济发展、加强地方合作交流的重要领域。黑龙江省旅游发展委员会和俄罗斯“世界无国界”旅游协会联合举办活动，为中俄两国相关地区旅游合作搭建交流平台。

2）俄罗斯国家战略

借助俄罗斯国家政策——远东开发，俄罗斯将加强对远东地区的开发和建设，从2010年制定实施《2025年前远东和贝加尔地区社会经济发展战略》，到2012年中央政府新设远东发展部，再到2014年俄政府批准未来6年远东发展投资额为3460亿卢布。远东大开发有助于推动远东地区和黑龙江省地区的多方面，全方位的战略联系，远东地区和哈尔滨的友好交流将日渐推上进程，站在尔罗斯远东地区居民角度，远东大开发战略也会着实提高当地人收入，从而这将提高对哈尔滨旅游的预期值。

2.2 经济方面

哈尔滨市作为黑龙江省省会，在两国发展中发挥着枢纽作用，中俄两国政府之间的合作具有重要的协调作用，契合了双方的利益共同点。增强了双方的政府间和民间合作，而这种合作推动了来哈的俄罗斯游客数量。中俄两国确立全面战略伙伴关系的新阶段，双边贸易合作潜力巨大，相继签订了多种重大意义的合同，而商业服务贸易和旅游贸易趋势良性向好。据中国海关总署统计，2017年，中俄双边贸易额达840.7亿美元，（约合5821亿元人民币），同比增长20.8%，机电和高新技术产品贸易额增幅较大，农产品贸易额创下新高，中国已成为俄罗斯农产品和食品的主要出口目的地国。日益增长的中俄贸易加强了双方联系交流，也在潜移默化的增加俄来哈游的热情，贸易合作是一方面因素，了解作为核心地带的哈尔滨的人文情怀和当地市场状况，市场环境是另一个提高对俄旅游潜力的另一重要经济因素。

2.3 文化方面

哈尔滨历史国际形象极为具有人文特色，受到俄罗斯文化和犹太文化强烈影响，城市特色受到国际广泛赞誉，有“东方莫斯科”和“东方小巴黎”的美誉，黑龙江省开设俄语课程的学校多所，形成了具有老中青三代的梯队教育团队，培养了大量的翻译交流和经贸人才，哈尔滨处于核心地区，对俄关系和政策研究处在领先地位，通过开办多种文化合作交流会议，互派优秀留学生，促进了俄罗斯对哈尔滨的认可程度，提升了哈尔滨的知名程度，吸引更多俄罗斯游客来哈尔滨旅游休闲娱乐。哈尔滨历史悠久，拥有很多北方少数民族的历史文化，，俄式建筑于中式古韵和谐统一在这座迷人充满魅力的冰城。哈尔滨宗教文化也是十分丰富，哈尔滨文庙、极乐寺与西方古典式建筑及造型奇特的东正教、天主教、基督教的教堂和谐并存，这些文化历史遗迹使哈尔滨与俄国的文化距离进一步拉近，对俄游客接受度十分高。

2.4 区位优势

哈尔滨有较为发达的交通系统，比如俄罗斯远东地区和北美到中国直线距离最近的机场，拥有集装箱联运的内陆港、黄金水道松花江和多条联通俄罗斯、辐射东北亚地区的立体网络形交通线路，是龙江丝路经济带的中心城市和主要节点城市，并且俄罗斯，日本，韩国等都处在“2小时交通圈”内，时间里程都大大缩短，这是哈尔滨独有的交通优势。除此之外，具备立足全省、面向全国、辐射东北亚的区位优势，具有不可替代性，是全国各省进入俄罗斯和东欧的关键要塞。其次，哈尔滨依附东三省，拥有强大的旅游市场，哈尔滨作为整个东北地区最重要的核心城市之一，其人口规模大，在其特有的文化背景下，独有的凝聚力成为对俄潜在的巨大消费市场。

2.5 新型旅游方式

在中俄边境口岸的城市--绥芬河，新型旅游方式--对俄医疗旅游项目深受欢迎。众多俄罗斯游客纷纷慕名纷至沓来，这座小城于是就成为中国接待俄罗斯医疗旅游人数最多的口岸城市，并且这个数字一直在不断变化增长，更准确地说是一直在被刷新，根据绥芬河市卫计委统计，4年来达到3万多人次，其中2017年达到10013人次。从绥芬河创新的旅游方式看，哈尔滨要利用自身医疗条件优势，创造新的条件，分流绥芬河医疗旅游人数，增强自身医疗旅游的拉力。与此同时，新型旅游方式如健康养老旅游、体育旅游、商业旅游、金融旅游等，哈尔滨也要加快探索，可以设立旅游产业基金，加大对基础设施的投入。要把市场当作主体，加快研学旅游和低空飞行等新业态发展。

3 对俄旅游发展应注意的问题

首先，应着重探索和发展俄罗斯旅游资源的深度开发，单纯的购物游和观光游对市场的吸引力已大大下降，市场所日渐青睐的全方位综合性的旅游才会有更长足的发展。比如将俄罗斯的旅游资源做到深层次整合和开发，推出购物加度假、观光加文化、旅游加娱乐等一系列综合性项目，可能会更具市场竞争力。第二，建立中国和俄罗斯旅游的机制，增强中俄双方应有发展的意识，树立合作共赢的精神，把握好对双方旅游资源的整合从而实现对旅游市场的不断开发与拓展。第三，应本着发展的态度，放长眼光看待双方合作问题，应当给予俄罗斯市场一定的成长改变的时间，同时不要忽略政府和行业的积极因素，鼓励带动其积极发挥作用以全方面多方位的影响和机制实更好地实现双方市场的融合和相互更为紧密的合作。第四，积极扩大俄罗斯游客来华度假休闲旅游的渠道也是对俄旅游不可忽视的重要问题。扩大俄罗斯游客来华度假休闲渠道，让更多的俄罗斯人来我国来到我省，亲身体验我国和我省的大美湿地、壮丽河山。最后，要想长久可持续且健康的发展哈尔滨对俄旅游业市场，不能只停留在旅游观光和旅游购物上，产品开发和营销是我们当前急迫提高的切入口，在提高這方面能力时，要考虑到旅游资源承载力，客源市场的结构以及与旅游相关产业的发展基本情况，还要哈尔滨的实际情况出发，在资源协调、客源冲分和产业相沟通配合的基础上，合理科学的规划一个长期的发展计划，对未来的发展要有前瞻性和展望性，在宏观的发展方向下，我们才会有更有潜力的发展，才会促进哈尔滨对俄旅游业市场的协调、稳定、健康持续的发展。

4 总结

在习近平总书记发表对黑龙江发展的看法时，曾强调对外开放应把住全方位的立场。国家确定了哈尔滨作为对俄开放的中心城市的地位，哈尔滨若要发展，融入“一带一路”建设是必不可少的，把全国对俄旅游的优秀资源吸引留在哈尔滨，努力提高哈尔滨对外开放水平，此外，中俄一系列合作交流的政策也使哈尔滨对俄旅游带来了良好的机遇，随着中俄全面战略协作伙伴关系的稳定，中国旅游年和俄罗斯旅游年成功举办并将长期进行，黑龙江陆海丝路经济带战略的实施等等使中国对俄旅游发展前景乐观。但与此同时，俄罗斯经济却陷入不景气时期，使哈尔滨市对俄旅游发展面临了难以克服的难关。但是我们也采取了系列措施应对，相信通过资源的优化整合，秩序的整顿规范以及新方法的应用践行，哈尔滨对俄旅游可以实现一个飞跃，从而让整个黑龙江经济有所回暖和提高。

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